1948年8月，國民黨政府國防部在南京召開軍事會議。會議針對戰事發展，決定就現有部隊加以調整編配，組成若干個機動兵團，以適應未來與共軍進行大規模作戰的需要。
第12兵團作為國民黨軍的王牌主力兵團之一，正是在這種大背景下組建編成的。但關於兵團司令的人選問題卻經歷了一波三折。從中也折射出國民黨高層派系林立，互相傾軋的一種亂象。
從編成指揮上看，黃維認為按照常規常理應該由胡璉任司令官
第12兵團編成包括4個軍：即第18軍，由原整編第11師改成，兵團主力部隊，也是國民黨軍五大主力之一；第10軍，由整編第3師改成，原整編3師被殲後，交由整編第18軍胡璉重新成立整編第3師，部隊官兵也主要是由18軍的建制部隊劃撥而成；第14軍，由整編第10師改成，該師相當一個時期與整編第11師在一起行動，兩個單位比較融洽交好；第85軍，該軍軍長吳紹周屬於何應欽系。
在此之前，胡璉任整編18軍軍長時，實際上已經相當於兵團的架構，他除兼任整編11師師長外，該軍還下轄整編第3師。另外，整編第10師也歸胡璉指揮。組成第12兵團後，原來的三個整編師都曾歸胡璉指揮過，按說胡璉順理成章應該是兵團司令官的最合適人選。這一點連黃維在他的回憶文章中也說，“理應以胡璉任司令官”。
從隸屬關係上看，白崇禧的堅決反對使胡璉沒有當上的可能性
胡璉的整編第18軍一直隸屬於白崇禧的華中“剿總”。胡璉是黃埔四期生，即是陳誠的嫡系，也是蔣介石的心腹愛將。這一點白崇禧是深知的。白與蔣有較深的矛盾，與陳誠更是死對頭，因此，他對胡璉是即打又拉，更多的是打，是防備。
還有一點令白崇禧比較芥蒂的是，胡璉打仗不僅只聽命於蔣介石，還非常好打滑頭仗。對於這樣的人，號稱小諸葛的白崇禧自然是不會喜歡的。
基於這些，白崇禧是堅決反對胡璉出任12兵團司令官的。而12兵團在建制上又歸白崇禧管，白這樣堅決反對，就是蔣介石也不好再堅持由胡璉出任。
從派系角力上看，陳誠絕不會讓這個司令官落入別的派系之手
18軍號稱“土木”系，是陳誠一手打造、經營起來的精銳部隊，從部隊編成、到裝備、到官兵，在國民黨的軍隊裡都是響噹噹的。
對於任命誰為司令官，陳誠自然高度關注。在他看來，以18軍為骨幹的12兵團，屬於自己的領地和勢力範圍，其司令官的人選絕不能讓別人染指、落入別的派系之手。當蔣介石“叫林蔚向在上海養病的陳誠徵詢第12兵團司令官人選時”，陳誠早已打好了主意。
原本上，胡璉也是陳誠中意的人選，既然小諸葛白崇禧堅決不同意，他也沒有辦法。於是，陳誠就鼎力推薦了他的另一個嫡系干將黃維。黃維是黃埔一期老資格，又曾於1932年至1943年一直在18軍任職，從旅長、到師長、到軍長都幹過。
無疑，以黃維的經歷和資歷，出任12兵團司令還是有相當競爭力的。
從最終結果上看，顧祝同的大力支持助推了黃維最終能夠當選
對於陳誠推薦黃維出任12兵團司令官，同樣也不是一帆風順的。因為不僅白崇禧表示不滿意，時任國防部長的何應欽也表示反對。這主要是緣於何應飲與陳誠也有著很深的矛盾。看來，國民黨高層的派系矛盾真是由來已久、根深蒂固。
就在這時，一個關鍵的人物表態了，他就是時任參謀總長的顧祝同。他對黃維表示了支持。要知道，顧祝同是蔣介石的心腹，他對蔣介石還是有相當的滲透力和影響力的。
就這樣，在各方角力的情況下，胡璉落選，黃維最終出任了12兵團司令官。
主要參考文獻：《淮海戰役：原國民黨高級將領的戰場記憶》《陳誠先生回憶錄》
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