市場飽和、業績觸頂、5G商用讓以三大運營商為代表的國內電信企業度過了一個充滿挑戰的2019年。2020年，5G網絡的快速成熟將給運營商帶來巨大的潛在市場機遇，但5G投資的巨大以及中國廣電的意外入局也會給當前的行業格局帶來種種不確定性。此外，隨著工信部推動落實“攜號轉網”，三大運營商之間的存量用戶競爭更為激烈，用戶權益獲得更多關注和保障，電信市場加快邁向以用戶為本的全新時代。
關鍵詞一：商用提速
儘管商用大幕已經拉開，但運營商5G用戶佔用戶總數的比重仍極為微小。1月10日，中國移動披露，截至1月7日，中國移動5G套餐客戶發展302萬戶，網內激活5G手機380萬臺，佔比69%。1月15日，中國電信市場部總經理陳文俊透露，5G正式商用兩個多月來，中國電信5G用戶突破800萬戶。
針對中國聯通的5G用戶規模，北京商報記者採訪聯繫了中國聯通相關負責人，但截至發稿，尚未獲得對方回覆。
隨著進入2020年，5G商用將按下“快進鍵”。目前，各省市“兩會”正集中召開。據統計，截至1月17日，有19個省市的政府工作報告將“推進5G通信網絡建設”列入2020年重點工作，其中有6個省市明確規劃了2020年新建5G基站的數量，合計超過17.8萬個。
以北京為例，今年的北京市政府工作報告提出，“深入落實5G產業發展行動方案，穩步推進5G通信網絡建設”。對此，華為技術有限公司北京公共關係部部長朱卓在接受北京商報記者採訪時表示，目前，中國的5G走在世界的前列，北京的5G又走在中國各省市的前列。未來北京應該會加快5G網絡的建設，並推出更多基於5G技術的場景應用。
通信產業觀察家項立剛表示，各地政府的支持力度是5G產業發展的重要衡量指標，對比4G技術剛起步時的情況，從政府到普通民眾，對5G技術的關注度都高了很多，但政府還可以採取更多的措施來推進5G技術的落地和與產業的結合，如建立5G產業基金支持5G產業的發展；給5G用電一個單獨的優惠定價；把公共建築免費開放給運營商，同時禁止小區收5G基站的入場費、協調費；在資金上支持運營商建基站；建立一個普遍服務基金，向具有壟斷性質的互聯網公司收取普遍服務費。
值得注意的是，對於2020年5G用戶培育和終端銷售，運營商均制定出來了頗具野心的目標。其中，中國移動計劃2020年發展1億5G套餐用戶和5000萬個5G錢包客戶，新增1億部5G手機終端；中國電信則計劃2020年銷售5G終端6000萬臺，VR終端300萬臺、智慧家庭終端3600萬臺。
關鍵詞二：廣電“亮劍”
與3G、4G時代不同，5G時代的競爭不再僅是三大運營商之間的遊戲。2019年6月，工信部正式向中國廣電發放5G商用牌照，中國廣電成為我國境內繼三大運營商後第四家5G基礎電信運營商。2019年12月，工信部又向中國廣電核發192號段公眾移動通信網網號，192號段成為中國廣電的5G號段。
拿到牌照和號段後，2020年中國廣電將正式啟動5G商用。根據中國廣電2019年9月發佈的《5G試驗網建設實施方案》，中國廣電將在2020年上半年完成40個大中型城市的建網，下半年完成334個地市的網絡建設。2019年11月，在首屆世界5G大會上,時任中國廣電董事長趙景春透露，2020年廣電正式商用5G，同時開展個人用戶業務和垂直行業應用。
作為後入局者，中國廣電在5G建設和運營上面臨著不少挑戰。資料顯示，我國長期採用中央、省、市和縣四級辦廣播電視的發展方針。一方面，在較為寬鬆的管理體制下，我國廣電事業獲得迅速發展，並湧現出江蘇有線等廣電繫上市公司。但另一方面，各地有線電視網絡也呈現出條塊分割、山頭林立的“割據”態勢。
不過，廣電內部的“割據”問題在2020年將有望加快解決。1月13日，在中國廣電召開的幹部會議上，廣電總局黨組成員、副局長朱詠雷會上提出四點要求，包括加快推進全國有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化發展。要著眼於公司長遠發展優化治理體系和治理結構，加快構建全國一網的運營體系，創新廣電5G服務，構建與三大運營商差異化競合的廣電5G產業生態。
1月13日，中國廣電的高層人事調整也引發關注。原湖北省通信管理局局長、黨組書記宋起柱接替趙景春，擔任中國廣電董事長。這次高層調整跨越了廣電系與通信系，此前，宋起柱曾任工業和信息化部無線電管理局副局長。這次調整被外界視為是中國廣電加速整合和5G佈局的大動作。
此外，為解決資金和技術等問題，中國廣電還與不少業內巨頭企業傳出“緋聞”。2019年12月，興業證券發佈的一份研報稱，預計國家電網公司將出資606億-834億元，與獲得5G牌照的四大運營商之一成立合資公司，共同建設5G基站。1月3日，工信部宣佈向中國廣電頒發4.9GHz頻段5G試驗頻率使用許可，而4.9GHz試驗頻率與中國移動此前獲得的試驗頻率非常接近。業內人士認為，中國廣電有可能與國家電網和中國移動共建5G網絡。
“可以說，中國廣電現在是要號段有號段，要頻段有頻段，左手拉著國家電網，右手牽著中國移動，在5G時代是摩拳擦掌。未來效果如何，還需要自身努力。”資深電信分析師馬繼華表示。
關鍵詞三：“攜轉”之戰
對於三大運營商而言，中國廣電的威脅尚未真正到來，眼下面臨的最大壓力是攜號轉網服務帶來的存量用戶爭奪問題。
2019年11月27日，工信部召開攜號轉網啟動儀式，在經過半個月的試運行後，攜號轉網正式在全國上線。根據中國信息通信研究院預測，攜號轉網服務在全國上線後，預計年攜轉率將在0.3%-0.5%之間，隨著用戶認知的提升和各類攜號轉網問題的解決，預計攜轉率可能進一步上升。
在獨立電信分析師付亮看來，攜號轉網政策的第一目的是推動運營商改變“重新輕老”的用戶經營模式，主動提升老用戶服務，優化老舊套餐。從這個角度看，沒有轉網的用戶也將是攜號轉網政策的受益者。
根據中國聯通發佈的月度運營數據，2019年11月，中國聯通移動用戶數當月淨減少85.6萬戶，固網寬帶用戶數當月淨減少10萬戶，本地電話用戶數當月淨減少12萬戶，移動業務用戶數和固網業務用戶數雙雙呈現下滑態勢。
值得注意的是，作為攜號轉網首月用戶流失最嚴重的一家運營商，進入2020年後，中國聯通一直在密集發力，強化產品吸引力和服務競爭力。
1月1日，中國聯通宣佈eSIM可穿戴設備一號雙終端業務從試點省市陸續擴展至全國，這使得中國聯通成為目前國內唯一開通eSIM獨立號碼與一號雙終端雙業務全國服務試驗的運營商。1月13日，中國聯通宣佈推出異地同享業務，著眼本地產品和異地產品的融合，將本地套餐與異地套餐進行單一賬戶統一管理，統一繳費。1月14日，中國聯通又推出“漏話提醒”業務，開通“漏話提醒”後，當用戶不方便接聽電話、關機或不在服務區時，未接來電的信息將以短信、微信的方式通知用戶。
不過，在中國聯通發力的同時，中國移動和中國電信兩家也表態2020年將進一步“提升服務水平”。在中國移動2020年工作會議上，中國移動董事長楊傑提出，2020年中國移動將“深化全方位、全過程、全員服務體系建設，全面實施品牌重塑，持續改善網絡質量，切實保障客戶權益，進一步提升服務質量和客戶的滿意度、忠誠度，引領行業健康發展。”
在中國電信2020年工作會議上，中國電信明確了2020年重點工作之一是“打造中國電信“值得信賴”的品牌形象；守底線，零容忍侵害客戶權益行為；優感知，聚焦重點領域，提供高質量服務；強品牌，建立“客戶說了算”的服務評價體系，塑造中國電信值得信賴的品牌形象，把中國電信建設成為服務型、用戶信賴的企業”。
記者手記：
對於運營商而言，2020年應該算是充滿危機與壓力的一年。一方面，雖然5G商用會帶來客觀的市場機遇，但5G投資也是一筆巨大的支出，在4G流量紅利喪失，業績持續下滑的背景下，運營商必須更為精打細算地過日子。另一方面，中國廣電的入局，將直接改變3G、4G時代一直延續而來的三足鼎立行業格局，三大運營商既需要考慮如何應對中國廣電的“攻勢”，也需要考慮與其展開合作的可能。
對於普通用戶而言，2020年會獲得更好地服務和體驗。首先，攜號轉網服務的到來給用戶更自由的選擇權。其次，在存量市場變為增量市場後，依靠新用戶快速增加來拉動業績的老路已經行不通，運營商只能將希望寄託於提升老用戶的價值，也就是從老用戶身上獲得更多收益。要想做到這一點，運營商必須更為重視老用戶的權益，必須向老用戶通過提供更多、更好的產品和服務。
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