3月5日18时30分的宏远立交桥 王解涛/图
3月5日18时30分，正在金融街一号楼办公的广东百勤律师事务所律师王解涛，远眺窗外宏远立交桥出现堵车长龙，于是拍照并发了朋友圈：“听着窗外的汽笛声悦耳悠扬，看着街上大摆长龙神清气爽。”
4个小时之前，东莞新冠肺炎疫情防控指挥部在“交通物流专场新闻发布会”透露，东莞高速出口车流已达正常水平七成，并逐渐恢复正常水平。
随着复工复产的推进，以制造业立市的东莞的工地上、车间里，机器声正轰隆隆响起。东莞新冠肺炎疫情防控指挥部给出的数据显示，截至3月4日，我市企业员工返岗率达到8成，规上工业企业复工率达96.82%，外资企业复工近7成，节前用工人数1000人以上的企业复工415家，复工率100%。
“烟火气”的东莞，回来了。这座城，已经复苏。
企业员工返岗率已达8成
人社局等部门协助企业“包巴士”“包高铁”去接人 郑琳东/图
眼下，疫情逐渐好转，但东莞早早就开始两手抓，一手抓疫情防控不放松，一手抓经济，抓复工。
一座城的复苏，从“抢人”开始。自2月8日开始，市政府陆续出台“助企撑企15条”“助企复工10条”，全力支持各类生产企业复工达产。这些政策干货当中，不少是帮助企业招工的。由此，东莞复工潮按下快进键。政府出扶持政策，人社局等部门协助企业“包巴士”“包高铁”去接人，一场复工人员争夺战悄然开启。通过政府释放的积极信号，更多的非疫情重点地区的返乡务工人员，纷纷返回岗位。
通过百度地图迁徙数据平台发现，2月7日至15日，东莞与北上广深一起，稳居全国热门迁入城市前五位。其中，2月9日、10日，东莞还分别以迁入人数占全国总迁入人数的5.92%、5.21%，连续两日成为全国热门迁入地之首——这恰逢广东企业复工前日与当日。
企业复工复产唤醒了这座制造业大市。东莞新冠肺炎疫情防控指挥部给出的数据显示，截至3月4日，我市企业员工返岗率达到8成。规上工业企业复工10318家，复工率96.82%，在岗员工174.99万人。外资企业复工8207家，复工率近7成，在岗员工101.85万人。节前用工人数1000人以上的企业复工415家，复工率100%，在岗员工75.32万人。
作为地方经济的“牛鼻子”工程，重大项目的复工对于东莞经济发展至关重要。自疫情发生以来，东莞坚持一手抓疫情防控、一手抓重大项目建设：实行专人服务，提高审批服务效率，开展专项督导，开工情况“一日一报”……围绕项目复工的迫切需求，东莞千方百计给政策、出实招，助力重大项目安全有序复工。截至3月6日，全市284个在建重大项目已复工276个，复工率从2月15日的3.9%提升至97.2%，69个在建市管省重点项目已复工68个，复工率98.6%。
随着有序返程复工，人多车多，东莞的城市交通也逐渐恢复活力。从政府部门的数据监测来看，全市高速公路出口车流量从2月17日后车流量逐步回升，3月3日达到42万辆/天，达到正常水平的七成，预计随着复工复产全面铺开，车流量将持续缓慢提升；从高德地图、哈啰出行等机构的数据来看，高德地图从驾车导航角度来反映城市复工热度，其发布的《驾车活力复工指数分析报告》显示，在20个驾车活跃城市中，东莞与北京、上海、广州等一线超大规模城市一起入榜前十。3月4日，哈啰出行发布《哈啰顺风车城市复工出行数据报告》，东莞的顺风车复工数据领先，近期市内顺风车日均订单量较疫情出现前均有明显恢复，入围全国十大顺风车“复苏”城市榜单。
邮政快递方面，至今全市邮政、快递企业1100多个营业网点已复工运营，全市邮政行业从业人员返岗4万多人，返岗率达到8成以上。自2月12日全行业日业务量超过200万件后，业务收量逐日保持稳步上升，截至目前已恢复到节前8成以上水平。
市场主体企业主体全省稳居第一背后的活力
东莞全面推行“网上办”业务，对确需到实体大厅提交申请的，实行全预约制。市市场监督管理局供图
疫情期间，特殊时期，想开办企业，可能性有多大？这个问题，在东莞却得到很好的解决。
王先生和香港的朋友准备合伙设立一家经营电线电缆的合资企业，但此时正值疫情防控的关键时期，出门都让人感觉是件风险很大的事情，何况还要跑去人流量最多的公共服务区域，正在考虑是不是缓一缓的时候，他看到了媒体上报道的《东莞市市场监管局关于做好疫情防控期间注册许可工作的通告》。
“原来，可以通过手机申请，再邮寄材料和执照，太方便了！”王先生说。按照部门的办事指引邮寄了资料，2月7日申请当天，就收到了公司核准通过的结果。他和朋友都不禁感叹，疫情防控隔离了病毒，但隔离不了服务，东莞还是那个欢迎世界各地投资人的创业之城、活力之城。
在这背后，市场监督管理局先后推出多项稳企助企举措。其中，“网上办”“邮寄办”解决了不少新创业者的燃眉之急。据该局相关负责人介绍，疫情发生以来，该局全面推行登记注册和行政许可业务网上办理，减少办事人员聚集、接触。依托“广东政务服务网”“银政通”企业开办智能服务一体机以及“粤省事”“粤商通”APP等，通过电脑端、自助终端、微信端全面推行注册许可事项网上办。申请人需提交纸质材料或领取证照的，可委托邮政部门寄送纸质申请材料，代为领取营业执照和有关许可证件，根据市政数局相关规定，防控应急期间，寄递费用由政府买单。2月以来，有近6成的业务通过网上渠道申请，其中，“银政通”一体机单日业务申请量已达130宗。
市场主体既是市场环境的晴雨表，也是经济活力的风向标。东莞市市场监督管理局统计的数据显示，截至2月底，东莞市实有各类市场主体124.52万户，同比增长7.55%；其中企业56.51万户，同比增长11.80%；个体户67.95万户，同比增长4.27%。东莞市场主体总量及企业总量均增长稳定，稳居广东省地级市第一。
东莞市市场监督管理局透露，仅今年2月，全市新登记市场主体2847户，其中新登记企业1816户，新登记企业注册资本65.5763亿元；新登记个体户1031户；含有制造及相关经营范围的市场主体共1172家，约占新增市场主体总量的41.17%。
从注册业务申请来看，呈现稳步上升态势。今年2月，东莞市共受理注册业务申请8012宗，日均受理业务约400宗。其中，第一周至第四周业务受理量分别为177宗、851宗、2555宗以及4518宗，增速迅猛。目前，每日业务受理量均超千宗，企业创业热情复苏明显。
产业结构不断优化，新兴产业表现突出。截至2月底，全市实有第一产业市场主体2670户，占0.21%；第二产业市场主体30.64万户，占24.61%，其中，制造业27.71万户，同比增长4.14%；第三产业市场主体93.61万户，占75.18%。以生物、新能源、新材料等为代表的新兴产业表现亮眼，今年前两个月新增914家，累计达4.64万户，同比增长23.85%。
非公经济蓬勃发展，已成为市场主体发展的重要增长极。截至2月底，全市累计登记非公经济市场主体（包括私营企业、外资企业、个体户，下同）121.45万户，同比增长7.53%，占市场主体总量的97.53%；非公企业累计登记注册资本20332.53亿元（包括私营企业16308亿元、外资企业580.53亿美元），占企业注册资本总量的79.48%。数据表明，我市非公经济发展活力强劲，已成为推动我市经济持续健康发展的重要力量。
值得一提的是，外资持续看好东莞，今年2月，东莞新增各类外商投资企业(含港澳台资)10家，新增注册资本总计6770万元。截止到2月底，东莞市外资企业总量约为14762户，较去年同期增长1.17%。
对东莞有信心 多家企业增资扩产
东莞铭普光磁股份有限公司生产车间。 记者 蓝业佐 摄
疫情已对企业生产和经济发展产生了不可避免的影响，但在做好疫情防控工作之后，很多企业对市场充满信心，对东莞充满信心。增加投资，就是反映企业家发展信心最直观的标尺。
东莞市南城中奥建材公司负责人谭先生同时看好建材和普通消费业务。“春天来了，疫情也有所好转，东莞很多大型基建项目已经陆续开工，我们增资300多万备好砂石等建筑材料，另外又投资100多万投资京东商城的实体店。”谭先生说。
2月29日，记者随市政府调研指导组到位于石排的东莞铭普光磁股份有限公司（以下简称“铭普光磁”）。铭普光磁负责人介绍，公司成立于2008年6月，是一家集研发、生产、销售为一体的高新科技企业。因公司2月2日就实现了复工复产，且开工率高，因此在市场上占得先机，客户主动将其他企业的订单交由公司生产，目前正开足马力生产经营。此外，公司正在磁性元器件、通信光电部件方面发力，预计今年会进行增资扩产。
乐依文半导体（东莞）有限公司（简称UDG）隶属于UTAC集团，UTAC集团总部位于新加坡，是全球半导体封装测试行业的领军企业。 UDG位于长安镇振安科技工业园，建筑面积达5万多平方米，具有世界一流的半导体生产线和服务团队。该企业从去年底接到来自国外一个大订单，需要为客户生产手机摄像头的元配件。项目计划增资7000万美金（折合人民币约4.9亿），从今年6月正式投产，预计产值达1.5亿美元（折合人民币约10.5亿）。
东莞市多普光电设备有限公司在“硬核”防疫的同时，逐步推进复工复产，同时紧紧依靠行业领先的优势，加大力度投入资金1.5亿元，促进产能翻倍。
茶山镇积极为港资企业提供“保姆式”贴心服务，推动香港太兴饮食集团在复工第二天（2月13日），宣布拟在本月内增加投资额9000万港元扩大在东莞茶山的生产、增加产品研发。这是该公司自2016年底进驻茶山镇后的第4次增资，预计增资后投资额逾2.3亿港元。太兴环球发展有限公司董事兼总经理姚敏说：“增资是对东莞有信心。”
数据显示，近五年来，东莞工业年均增长7.4%，占省规上工业增加值比重由2015年的8.9%提升至13.3%，先进制造业、高技术制造业增加值占比分别由2015年的47.9%、37.2%提升至54.2%、42.2%。“总体来看，我市经济韧性好，抗风险能力较强，长期向好、高质量增长的基本面不会因为此次短暂的疫情而发生改变。”市工信局副局长刘锦棠表示。
重大项目：寮步镇香市小学分校（文昌小学）建设工程现场 张帅/图
在做好疫情防控工作前提下，东莞市委市政府统筹抓好改革发展稳定各项工作，全力推动重点企业、重要项目尽快复工复产。适应疫情防控的新形势，优化行政服务方式，为企业和市民提供更加到位、简便、高效的服务。用改革创新的思维，把握我市建设省制造业供给侧结构性改革创新实验区的契机，围绕为投资继续松绑、为市民提供更优质服务等方面，抓紧谋划出台改革措施，让东莞继续成为兴业热土、投资洼地。
全媒体首席记者 李金健 记者 曹丽娟/文
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