10.23 为民服务做“加法”群众办事做“减法”

本报记者 牛新建 通讯员 蔺晓燕

第二批主题教育开展以来,甘肃酒泉玉门市坚持“带着问题下去,带着民意回来”,认真检视自身发展,了解群众所思所想,聚焦发现问题、检视问题、解决问题,针对查摆的问题、调研发现的问题、群众反映集中的问题,破解难题出实招。

说起项目审批,酒泉亚佳化学有限公司副总经理陆卫明竖起了大拇指:“一定要给玉门市‘一处跑、跑一次’行政审批点个赞”。近日,该公司在东镇建化工业园建设的年产1万吨农药中间体项目即将开工建设,项目负责人从申报项目到拿到开工许可证,只用了不到7天时间。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,玉门市继续深化放管服行政审批制度改革,政府服务做“加法”,让办事群众和企业做“减法”。

主题教育奔着问题去 在解决问题上抓落实

玉门市在甘肃全省率先推行“区域性集中评价”,将辖区内的玉门工业园、玉门建材化工工业园、石化工业园三个工业园区的环境影响评价、水土保持方案、节能审查等10个事项全部由政府投资进行区域集中评价,入户园区的企业免费共享评价成果。同时,在优化审批流程上实施“一窗受理、一网通办、并联审批、限时办结”,整合审批后事项和申报材料分别较改革前下降了50%和60%以上。在市民中心设立了项目审批综合服务窗口,将多个窗口减为一个窗口,对“材料、环节、事项、流程”进行精简,申报材料减少了144个,审批事项环节减少538个,审批时限压缩到了75个工作日以内。

玉门市风光资源丰富,是全国首个千万千瓦级风电基地的主战场,全市风电装机规模达到了245万千瓦。随着风机陆续出保,风电后运维压力日益突出,风电运维企业在偏远地区布点供货成本高,备货资金压力大等一系列问题已成为制约风电产业发展的痛点问题。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,玉门市在开展大调研大走访中了解到这一情况后,高度重视,全力进行整改,市上成立了专门的解决团队,精心筛选出了8个国内风电运维行业领军企业逐个招商,派出招商组反复对接,最终成功引进了上海探能实业公司在玉门布点开设了“快备平台西北旗舰店”,并组织风电企业、运维公司、运维队伍、国内知名风电备品配件供应企业到玉门召开了“中国风电后市场(西北)区域合作论坛暨第五届“新能源服务技术论坛”,为推进风电备品备件区域化联合仓储,实现线上线下联合采购运维高效化服务,提升风电运行维护效率,打造服务西北地区风电运维示范基地奠定了基础。

务实高效显初心 轻装上阵践使命

玉门市采取务实管用的整治措施,下大力气切实为基层减负松绑,激发了基层干部奋发有为、真抓实干的热情和信心。文件少了、会议少了,这是主题教育开展以来玉门市机关干部最直观的感受。

制定印发了《玉门市会议管理办法(试行)》等基层减负工作要点、为基层减负若干措施、公文找茬办法等各项制度措施,让基层干部切实从大量无谓的事务中解脱出来,把更多精力用在研究谋划工作、解决具体问题、推动工作落实上。

首先精简会议,坚持能不开则不开、能并则并、能简则简,倡导少开会、开短会、开解决问题的会、开务求实效的会,以视频会议、实地查看等形式解决问题,推动工作,并把每年3、4、10、11月作为“无会月”予以固化。止目前,召开各类会议272次,同比下降29.4%。

接着精简文件,《关于解决形式主义突出问题为基层减负若干措施》出台后,止8月20日,市委、市政府共印发各类文件343份,相比于上半年每月同比减少27份,减少了43.75%。再规范督查检查,要求2019年市级对乡镇督查检查考核事项减少30%以上,对乡村和厂矿企业学校减少50%以上。制定《玉门市2019年督查检查考核年度计划》,明确督查检查考核事项11项,今年已组织开展督查检查9次,同比减少26次,减幅74.2%。

整合考核项目,突出察实情、看实绩、比实效、轻痕迹,增强考核考评的针对性和精准性,减少不必要的资料印证,切实为考核“瘦身”,为工作“助力”。

最后整治微信群、QQ群乱象,玉门市按照一个单位只能建一个跨部门工作群的要求,对市直各部门上百个QQ群、微信工作群进行集中摸排,共清理合并交叉重叠微信群、QQ群53个。同时明确各单位不得在QQ群、微信群中安排具体工作任务,不得以QQ群、微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替实际工作评价,不得要求干部职工在朋友圈转发宣传本单位工作动态,彻底改变基层干部被各种平台“层层包围”“层层绑架”的现象。


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