05.28 有計劃取消寧鎮揚外圍收費站 揚州與南京、鎮江“一拍即合”

今年初召開的省人代會上，省人大代表、省委常委、南京市委書記張敬華在發言中建議，能否把寧鎮揚三地之間的高速公路收費站取消，引起三市居民共同關注。事實上，關於推進寧鎮揚交通、教育一體化，來自南京、鎮江、揚州三地的代表都分別向大會提交了議案。5月28日召開的省十三屆人大常委會第三次會議上，省人大財經委作審議結果報告時建議，有計劃取消寧鎮揚外圍收費站，還可以利用滬寧城際鐵路開通三間的通勤化城際列車。

張敬華開了個頭

南京與揚州、鎮江“一拍即合”

今年初，省十三屆人大一次會議開幕當天下午，張敬華的發言令人矚目，他說在寧鎮揚一體化會議上，他曾提出一個方案，能否把寧鎮揚三地之間的高速公路收費站取消，來推進寧鎮揚一體化，費用可以三市分擔，這對三地一體化將會有很大推動。

一言既出，不僅南京的代表們振奮，觀點與鎮江、揚州的代表們也不謀而合。

會議期間，儀徵市長朱柏興等10位代表提出了《關於推進交通基礎設施建設，加快寧鎮揚區域深度融合的議案》，南京的錢峰等10位代表提出了《關於加快推進寧鎮揚板塊一體化，實現交通快聯快通、多聯多通的議案》，句容市長潘群等10位代表提出了《關於在寧鎮揚公共服務一體化中加快教育一體化建設步伐的議案》。代表們提出了三市對小客車免費放行，加密過江通道、減免過江收費、優質教育資源共建共享等多重建議。

一體化基礎怎麼樣

三市間普通公路收費站只剩最後一個

省人大財經委認真組織了調研後，對寧鎮揚三市交通和教育一體化發展方面取得的成效予以充分肯定。那麼，取消收費站、教育資源共享，寧鎮揚都市圈有這個條件嗎？

省人大財經委認為，三市交通網絡互聯互通水平不斷提升，運輸服務一體化初具雛形。截止2017年末，寧鎮揚地區擁有綜合交通網絡總里程32529公里，其中鐵路760公里、公路28373公里、航道3396公里，已形成了以南京為中心，覆蓋主要城鎮節點，方式齊全、較為完備的綜合交通網絡。

寧鎮揚三市之間日發道路客運班次700餘班，多條城際公交、跨江公交和毗鄰公交陸續開通，並率先實現了公共交通IC卡互通互惠。

三市之間教育領域交流合作也日益密切，優質教育資源共建共享穩步推進。比如南京地區獨立學院在寧鎮揚地區遷址辦學，南師大中北學院在鎮江丹陽建設校區，揚州高等職業技術學校、揚州旅遊商貿學校分別與南京工業職業技術學院、南京旅遊職業技術學院合作開辦“3+3”專業，鎮江新區管委會和南師大合作創辦南京師大附屬鎮江小學等等，這些都是在教育領域共建共享的有益嘗試。

這件大家關注的事

省人大財經委這麼看

針對當前寧鎮揚交通、教育一體化發展的現實條件，結合區域協調發展的新形勢新要求，省人大財經委建議三市政府和省有關部門要進一步完善政策，採取更加行之有效的措施，著力破解制約寧鎮揚一體化發展的難點和堵點問題。

【頂層設計】

以頂層設計給一體化提“質”

省人大財經委建議，三市定期召開聯席工作會議，加強對同城化推進過程中事關全局性重大問題的研究決策，理順溝通協調機制，形成政策上互動、產業上互補、市場上互通、發展上互利的合作新機制，大力實施一批重大項目，加快基礎設施、產業佈局、公共服務、旅遊開發和生態保護一體化，從整體上提升寧鎮揚一體化發展的質態。

有計劃取消寧鎮揚外圍收費站

推進寧鎮揚一體化發展，交通基礎設施先行是關鍵。省人大財經委建議，積極順應現代交通高速化、快速化趨勢，做好“新建”和“整合”兩篇文章，加強區域交通設施和跨界通道實施層面對接，有序推進軌道交通、高速公路、城際幹線及過江通道等交通基礎設施規劃建設，完善城際綜合交通網絡，實現寧鎮揚地區交通基礎設施互聯互通。進一步降低生產生活運輸成本，有步驟有計劃地取消寧鎮揚三市外圍過橋過路收費站點。

開通三地之間通勤化城際列車

推進寧鎮揚一體化，提升人民的獲得感、幸福感是落腳點，審議結果報告還指出，要進一步整合區域內交通公共客運資源，建設交通信息服務系統，為居民提供快速化、低成本的同城交通服務。依託滬寧城際鐵路，探索開行寧鎮間小編組、高密度、通勤化城際列車；構建以城際汽運和城市公交為主的公交體系，提供點點直達、站站停靠等多樣化運輸服務。

建立基礎教育學校跨區域聯盟

審議結果報告中說，建議三地著力推進基礎教育資源統籌共享，推動建立基礎教育學校跨區域聯盟，在課程開發、學科基地建設等方面實現多元交流。均衡合理配置教育資源，統籌建設跨界地區中小學、幼兒等教育設施，實現教育資源的整體結構最優化和整體效益最大化。支持三市高校科技創新平臺和載體建設，推進產學研合作和科技成果轉化。

“該議案的具體辦理涉及省政府及發改委、教育廳、交通廳等多個職能部門，從目前所掌握的情況看，省有關部門在推進寧鎮揚交通和教育一體化過程中做了大量工作，代表在議案中所提出的有關建議，有些已經得到落實或正在落實過程中，對於有些因為體制機制等方面的原因而暫時難以落實的建議，省有關部門也給予了說明並明確了工作舉措。”省人大財經委表示， 將加大跟蹤監督的力度，更大力度推進寧鎮揚一體化過程中交通基礎設施建設和教育資源共建共享，力爭在寧鎮揚區域間融合發展、協調發展方面取得更大成效。