據《21世紀經濟報道》統計發現，截至3月1日，包括北京、河北、山西、上海、黑龍江、江蘇、福建、山東、河南、雲南、四川、重慶、寧夏等13個省市區發佈了2020年重點項目投資計劃清單。這份投資清單共包括10326個項目，其中8個省份公佈了計劃總投資額，共計33.83萬億元；另有8個省份公佈了年度投資額，合計約2.79萬億元。

總額33.83萬億，啥叫基建狂魔，這就是！

那麼，應不應該這麼幹？乾的過程中要注意什麼？是否可以藉助這一波基建浪潮調整和改善一些問題，並實現國家、社會的長期穩定？

對沖風險要講究“必要性”

首先我要說，加大基建對沖經濟風險沒問題，是世界通行做法。上世紀30年代，羅斯福總統曾通過動用公共及私人資金，修築橋樑、公路、機場、學校等大型公共工程，既降低了失業率，又拉動了經濟增長，幫助美國走出大蕭條。

不過，當時的某些技術人員、白領確實有點難受，因為他們要被迫去幹一些自己不擅長，甚至在經濟正常時期也看不起的工作，工作了一天經常塵土滿面，汗流浹背，但是為了生存又沒辦法。

回到中國的現實：這個33.83萬億不是今年用完，而是從今年開始用，不過現在雖然只有8個省份公佈了年度投資額（即今年打算用多少），但金額已經是2.79萬億元，那麼，今年超過4萬億的可能性是非常大的。

為什麼要這麼幹？保就業、保增長、保收入是當務之急。本來中國的經濟增長就在放緩，遭遇疫情可謂雪上加霜：3月4日最新公佈的數據顯示，中國2月財新服務業PMI錄得26.5，大大低於預期值48，遠不及前值51.8，為2005年11月調查開展以來首次落入榮枯分界線以下。與此同時，中國2月財新綜合PMI錄得27.5，遠不及前值51.9。

老闆們在懸崖邊上徘徊，難道員工日子就好過？員工日子不好過，難道員工手上的負債（信用卡欠款、房貸）就消失了？

所以必須用基建去對沖風險，這裡面有兩個問題一定要把握好：

其一，往哪裡衝？我的看法，一定要在“必要性”上做足文章，比如說你往醫療衛生檢疫、5G、智慧城市、教育方向衝，這個問題不大，國家本來也要在這些方向投入，現在無非是加大投入，或者把計劃提前，這些都是具有“必要性”的方向。但同時我們要問一句，是不是有那麼多地方都需要大力去發展高鐵、高速公路、地鐵？現在西部的某些城市的高速公路開得很爽，因為開很遠都碰不到幾輛車，很難在預期時間收回成本，這樣的項目的“必要性”在哪裡？

羅斯福當年的工賑計劃提出應該遵循的六項基本方針，摘錄三項給大家看看，我認為有參考作用：

⑴工程應該是有用的；

⑵工程的性質應使相當部分的開支用於勞動工資；

⑶工程應使國庫相當部分的開支得以最終回收……

那些修在非常偏遠的人口越來越少的區域地區的高速除了激發自豪感，真的有用？我深表懷疑。這些開支有多少能回收？我很不樂觀。

中國很多城市的教育水平還有很大提升空間，學位緊缺（包括深圳），不如經過嚴密謹慎的測算規劃之後，

至於醫院，大家應該都去過某些著名的三甲醫院，人山人海，和趕集一樣，在深挖潛力，充分激活本區域的公立、私立醫院資源仍難以解決問題的前提下，也應該加大本區域在醫院基建、設備、人員方面的投入。

中國以較高經濟增速發展了這麼多年了，民生方面的短板、欠賬很多，既然要用基建來對沖風險，索性就把這些短板補齊一些。

激活民間資本

那麼，對沖的過程中要注意什麼風險？一定要注意債務的風險，不要崽賣爺田不心疼，死命借錢，罔顧本地實際盲目上“高大上”的項目，搞得一地雞毛，最後自己拍屁股走人，這樣的事情我們還見得少嗎？

現在最大的風險在於報項目的人急功近利，又有著“對沖疫情引發的經濟下滑風險”的牛逼理由，而審批項目的人很多時候並不能對每一個項目做深入細緻的調查，甚至有的審批環節的個別人員根本對這個方向、行業不瞭解。鉅款投下去，結果連個響聲都沒聽見，最後就是銀行、社會投資機構買單，其實也是老百姓買單。

如何對這些項目進行科學審慎的審批，可以借鑑一些大企業、著名風投機構的作法，而且對那些故意“放水”，輕易放不合資質的項目過關的人員要強調“終身追責”的制度。

另外一個重要的問題：錢從哪裡來？

其實，大家都知道，2019年部分城市、省份日子不好過，增速過雙位數的越來越少，一些重要城市的增速也就是在6%-7%的區間。財政吃緊，不要做太大指望。那麼就是多渠道融資了：主要包括一般債、專項債，平臺債、平臺貸，PPP等。

2月24日，財政部部長助理、黨組成員歐文漢在國新辦新聞發佈會上表示，財政部將擴大地方政府專項債券發行規模，按照“資金跟著項目走”的原則，指導地方做好項目儲備和前期準備工作，儘快形成有效的投資。這說明地方債有可能幫一點忙。

可以用的子彈就是這些，籌措起來不容易。

我的個人看法，這些渠道可以繼續去推進，但有一個重要渠道和方向一定要高度重視：給民營企業家打氣，繼續鼓勵民營企業家加大投入，中小企業指望不上，部分大型企業其實所受影響不大。不過，要人家拿出錢來積極支持國家建設有兩點要注意，否則人家不敢拿錢出來。

其一，權威媒體要理直氣壯持續不斷批評妖魔化民營企業的言論，而且要在政策、法規方面對民營經濟、民營企業家的權益予以確認，這一點一直在做，但還不夠。現在的很多網絡言論很不正常，其實對民營企業家的信心是有影響的。

其二，如何通過一個機制確保民營企業家的權益？我再次強調的是契約精神。某些地方政府是缺乏契約精神的，而且對企業家合法權益的保護也不夠，甚至視合同為廢紙。有困難的時候找人融資，滿臉堆笑，渡過難關，企業家來要求兌現權益則閉門不見。這樣的事情並不是孤例。

因此，所謂的以基建對沖風險，不僅僅是對沖經濟可能下滑的風險，也希望對某些地方政府一些落後的做法、思路、觀念有一個大的衝擊，不能在以往的軌道上走老路了，更不能欺負民營企業家，不能耍賴。有空的時候多看看歷史書，尤其是“四川保路運動”以及相關影響，當然我推薦的是看國家正規出版物。

學習一點歷史，可以讓人不那麼狂妄。

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