打通公路網絡“毛細血管” 徹底解決群眾“行路難”“農副產品流通難”
“以前每逢圩日,車多人多,出行道路經常被堵,道路拓寬後,變得既寬敞又幹淨了,騎自行車、開摩托和小車出入更方便了；農作物也能夠及時運送銷售,村民的生活過得比以前舒服多了。”談及現今道路暢通的情景,江英鎮大橋墩二村民梁阿姨給窄路拓寬後帶來的便利點贊,同時深深感嘆今昔對比的巨大變化。事實上,大橋村窄路拓寬只是陽山推進農村公路窄路基路面拓寬工程的一個縮影。
據瞭解,截止2016年,陽山鄉道以下農村公路共實現硬底化里程1986公里,其中有1566公里需拓寬,餘下約420公里由於臨水臨崖等原因無法拓寬,只能設置錯車道及實施公路安全生命防護工程。據統計,2017年以來,陽山27個農村公路窄路基路面拓寬工程共完成里程140公里。為進一步破解困擾農民群眾的“行路難”、“農副產品流通難”等問題,陽山提出,用3年時間(2018年至2020年),對剩餘的約1426公里技術標準低的鄉道以下農村公路,通過“四不補”、以獎代補等方式,完成推進全縣農村公路窄路基路面拓寬改造工作。
江英鎮環鎮路完成窄路拓寬後的大橋路段。清遠日報記者 雷發清 攝
江英去年完成農村公路窄路拓寬共34公里
去年下半年,江英鎮計劃完成涉及三聯、榮崗、大塘坪、立夏等幾個村委會的里程40.46公里的環鎮公路窄路拓寬工程,並於10月開始動工建設,不到半年時間便完成了34多公里建設任務。由於成效突出,縣農路公路窄路拓寬現場會就在江英大橋村召開。
記者在大橋村看到,已完工的農村公路兩旁全部硬底化,路面擴寬了近3米多,顯得寬敞而平整,一直往前延伸,幾個村民行走路旁,兩輛小車迎面從容駛過,絲毫不見擁堵。
大橋寺背村是此次道路拓寬的受益者之一。寺背村進村道路彎曲,在這之前,由於道路過窄,人車出行特別是會車時極為不便,轉彎時更是如履薄冰。得知縣裡出臺窄路拓寬相關政策後,在鎮村幹部和村民理事會的發動下,村民一致贊同並積極響應,通過集體籌資、個人捐款等方式集資數萬元,完成了村道路面拓寬,全程1.2公里擴寬了至少2米,有些轉彎處甚至達到了4米以上,大大提升了道路的行駛流暢性。“現在無論是騎自行車還是開摩托、小車,都沒有了以前的擁擠,安全隱患大為降低,蔬菜等農副產品的運輸也更便捷了。”寺背村村民黃北成說。
黃滿成告訴記者,大橋村的各項改革工作都是其他村的領頭雁,要更好地推進道路拓寬工程,得先從大橋村尋找突破點。由於大橋村土地價值效益大,如若大橋村能順利推進,其他村推進這項工程將減少很多阻礙。經過鎮村幹部的大力宣傳和召開村民小組會議,大橋村村民一致同意通過“四不補”推進道路拓工程。由於在開展土地確權工作時預留了路基,為這一工程的實施打下了紮實的基礎。
去年10月,大橋村道路拓寬試點工程正式啟動,並很快初見成效,各村代表紛紛到大橋村參觀學習。在鎮村幹部的積極宣傳發動和協調下,江英鎮道路拓寬工程得以順利推進。由於成效突出,道路擴寬工程現場會在江英鎮召開。據統計,自2017年10月以來,江英鎮完成環鎮公路涉及三聯、榮崗、大塘坪、立夏、田心、巖洞、上坪等幾個村委會約34公里,完成全年工程40.46公里的84 %,目前,未完工的榮崗路段正在全
力推進,今年又將增加近19公里公路拓寬工程。“受益群眾對實施窄路拓寬十分贊同和支持,項目建成後,農村群眾也大大增強了愛路、護路的熱情和自覺性。”黃滿成說。
以“四不補”、“以獎代補”等方式推進全縣農村
公路窄路拓寬工程建設據縣交通運輸局介紹,截止2016年,陽山縣鄉道以下農村公路共3610公里,已硬底化里程1986公里,佔總里程55%。受地形因素、建設資金等因素影響,已硬底化的1986公里農村公路等級低,安全設施不足,大部分路基僅4.5米寬,水泥路面僅3.5米寬,通行能力和安全性都比較差。隨著農村經濟社會的不斷髮展,農村地區物流、車流和人員流動量不斷增多,原建設3.5米寬的農村公路已遠遠不能滿足群眾出行和物流運輸的需求,嚴重製約農村經濟社會發展。
為解決農村地區公路技術標準低這一“短板”,陽山提出用3年時間完成推進全縣農村公路窄路基路面拓寬改造工作,大力改善農村地區交通基礎設施建設,更好地實施鄉村振興戰略。
為確保窄路拓寬工程能順利推進,陽山根據已硬底化的農村公路窄路基路面拓寬需求,按照“輕重緩急”原報送近三年窄路拓寬建設需求,建立“陽山縣全縣農村公路窄路基路面拓寬需求庫”,並結合實際編制《農村公路窄路基路面拓寬工程整縣推進獎補實施方案》,方案指出,陽山將利用3年時間將全縣已硬底化的農村公路水泥路面拓寬1-3米,兩邊回填50釐米土路肩。同時採用“先建後補、以獎代補”“先幹先補、不幹不補”的方式進行資金獎補,以充分調動各鄉鎮實施農村公路窄路基路面拓寬工作的積極性,克服“等靠要”思想。此外,還出臺了《關於推進我縣農村公路硬底化和窄路基路面拓寬工程建設工作有關事項的通知》,明確實施主體,強力推進。
記者瞭解到,為加快項目建設,降低項目工程造價,各鄉鎮採用“四不補”方式(拆舊不補、讓地不補、青苗不補、誤工不補)落實公路拓寬用地。同時要求各鄉鎮利用土地整合的契機,結合高標農田、水利工程、村莊建設等統籌規劃,統籌安排、預留公路拓寬用地,避免浪費投資或重複建設。
多渠道加強項目資金保障,爭創“四好農村路”示範縣
據瞭解,在推進農村窄路拓寬項目中,陽山要求相關部門加強協作,創新機制,簡化程序,力促項目快速推進。同時,採用“雙監理”制度(即由地方公路管理站統一委託全縣農村公路窄路基路面拓寬工程監理機構,為工程質量、進度、竣工驗收滿足有關要求提供技術支持。由鄉鎮、村委會組織成立農村公路建設監督領導小組,負責工程質量、安全生產、文明施工的監管工作,聘請村民義務監督,對項目建設全過程進行監督,及時發現問題,及時處理,限期整改),加強質量監管方面。
記者瞭解到,為進一步加強資金保障,陽山積極拓寬籌資渠道,通過爭取上級資金、爭取省定貧困村幫扶單位支持、整合涉農資金(種糧植保資金、生態公益林補償等)、一事一議、招商引資、民間資助、以工代賑等多種方式籌集解決。
值得一提的是,陽山還把農村公路窄路拓寬工程完成情況納入鄉鎮主要負責同志個人績效評估,定期或不定期對鄉鎮農村公路項目建設任務完成情況進行考核評估、督查通報,強力推進農村公路窄路基路面拓寬工程建設。
縣交通運輸局表示,將及時總結2017年推進農村公路窄路基路面拓寬工程工作經驗,更好地推進全縣農村公路窄路基路面拓寬改造工作,把農村公路建設好、管理好、養護好、運營好,爭取把陽山創建為“四好農村路”示範縣。
清遠日報訊 記者雷發清
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