打通公路网络“毛细血管” 彻底解决群众“行路难”“农副产品流通难”
“以前每逢圩日,车多人多,出行道路经常被堵,道路拓宽后,变得既宽敞又干净了,骑自行车、开摩托和小车出入更方便了；农作物也能够及时运送销售,村民的生活过得比以前舒服多了。”谈及现今道路畅通的情景,江英镇大桥墩二村民梁阿姨给窄路拓宽后带来的便利点赞,同时深深感叹今昔对比的巨大变化。事实上,大桥村窄路拓宽只是阳山推进农村公路窄路基路面拓宽工程的一个缩影。
据了解,截止2016年,阳山乡道以下农村公路共实现硬底化里程1986公里,其中有1566公里需拓宽,余下约420公里由于临水临崖等原因无法拓宽,只能设置错车道及实施公路安全生命防护工程。据统计,2017年以来,阳山27个农村公路窄路基路面拓宽工程共完成里程140公里。为进一步破解困扰农民群众的“行路难”、“农副产品流通难”等问题,阳山提出,用3年时间(2018年至2020年),对剩余的约1426公里技术标准低的乡道以下农村公路,通过“四不补”、以奖代补等方式,完成推进全县农村公路窄路基路面拓宽改造工作。
江英镇环镇路完成窄路拓宽后的大桥路段。清远日报记者 雷发清 摄
江英去年完成农村公路窄路拓宽共34公里
去年下半年,江英镇计划完成涉及三联、荣岗、大塘坪、立夏等几个村委会的里程40.46公里的环镇公路窄路拓宽工程,并于10月开始动工建设,不到半年时间便完成了34多公里建设任务。由于成效突出,县农路公路窄路拓宽现场会就在江英大桥村召开。
记者在大桥村看到,已完工的农村公路两旁全部硬底化,路面扩宽了近3米多,显得宽敞而平整,一直往前延伸,几个村民行走路旁,两辆小车迎面从容驶过,丝毫不见拥堵。
大桥寺背村是此次道路拓宽的受益者之一。寺背村进村道路弯曲,在这之前,由于道路过窄,人车出行特别是会车时极为不便,转弯时更是如履薄冰。得知县里出台窄路拓宽相关政策后,在镇村干部和村民理事会的发动下,村民一致赞同并积极响应,通过集体筹资、个人捐款等方式集资数万元,完成了村道路面拓宽,全程1.2公里扩宽了至少2米,有些转弯处甚至达到了4米以上,大大提升了道路的行驶流畅性。“现在无论是骑自行车还是开摩托、小车,都没有了以前的拥挤,安全隐患大为降低,蔬菜等农副产品的运输也更便捷了。”寺背村村民黄北成说。
黄满成告诉记者,大桥村的各项改革工作都是其他村的领头雁,要更好地推进道路拓宽工程,得先从大桥村寻找突破点。由于大桥村土地价值效益大,如若大桥村能顺利推进,其他村推进这项工程将减少很多阻碍。经过镇村干部的大力宣传和召开村民小组会议,大桥村村民一致同意通过“四不补”推进道路拓工程。由于在开展土地确权工作时预留了路基,为这一工程的实施打下了扎实的基础。
去年10月,大桥村道路拓宽试点工程正式启动,并很快初见成效,各村代表纷纷到大桥村参观学习。在镇村干部的积极宣传发动和协调下,江英镇道路拓宽工程得以顺利推进。由于成效突出,道路扩宽工程现场会在江英镇召开。据统计,自2017年10月以来,江英镇完成环镇公路涉及三联、荣岗、大塘坪、立夏、田心、岩洞、上坪等几个村委会约34公里,完成全年工程40.46公里的84 %,目前,未完工的荣岗路段正在全
力推进,今年又将增加近19公里公路拓宽工程。“受益群众对实施窄路拓宽十分赞同和支持,项目建成后,农村群众也大大增强了爱路、护路的热情和自觉性。”黄满成说。
以“四不补”、“以奖代补”等方式推进全县农村
公路窄路拓宽工程建设据县交通运输局介绍,截止2016年,阳山县乡道以下农村公路共3610公里,已硬底化里程1986公里,占总里程55%。受地形因素、建设资金等因素影响,已硬底化的1986公里农村公路等级低,安全设施不足,大部分路基仅4.5米宽,水泥路面仅3.5米宽,通行能力和安全性都比较差。随着农村经济社会的不断发展,农村地区物流、车流和人员流动量不断增多,原建设3.5米宽的农村公路已远远不能满足群众出行和物流运输的需求,严重制约农村经济社会发展。
为解决农村地区公路技术标准低这一“短板”,阳山提出用3年时间完成推进全县农村公路窄路基路面拓宽改造工作,大力改善农村地区交通基础设施建设,更好地实施乡村振兴战略。
为确保窄路拓宽工程能顺利推进,阳山根据已硬底化的农村公路窄路基路面拓宽需求,按照“轻重缓急”原报送近三年窄路拓宽建设需求,建立“阳山县全县农村公路窄路基路面拓宽需求库”,并结合实际编制《农村公路窄路基路面拓宽工程整县推进奖补实施方案》,方案指出,阳山将利用3年时间将全县已硬底化的农村公路水泥路面拓宽1-3米,两边回填50厘米土路肩。同时采用“先建后补、以奖代补”“先干先补、不干不补”的方式进行资金奖补,以充分调动各乡镇实施农村公路窄路基路面拓宽工作的积极性,克服“等靠要”思想。此外,还出台了《关于推进我县农村公路硬底化和窄路基路面拓宽工程建设工作有关事项的通知》,明确实施主体,强力推进。
记者了解到,为加快项目建设,降低项目工程造价,各乡镇采用“四不补”方式(拆旧不补、让地不补、青苗不补、误工不补)落实公路拓宽用地。同时要求各乡镇利用土地整合的契机,结合高标农田、水利工程、村庄建设等统筹规划,统筹安排、预留公路拓宽用地,避免浪费投资或重复建设。
多渠道加强项目资金保障,争创“四好农村路”示范县
据了解,在推进农村窄路拓宽项目中,阳山要求相关部门加强协作,创新机制,简化程序,力促项目快速推进。同时,采用“双监理”制度(即由地方公路管理站统一委托全县农村公路窄路基路面拓宽工程监理机构,为工程质量、进度、竣工验收满足有关要求提供技术支持。由乡镇、村委会组织成立农村公路建设监督领导小组,负责工程质量、安全生产、文明施工的监管工作,聘请村民义务监督,对项目建设全过程进行监督,及时发现问题,及时处理,限期整改),加强质量监管方面。
记者了解到,为进一步加强资金保障,阳山积极拓宽筹资渠道,通过争取上级资金、争取省定贫困村帮扶单位支持、整合涉农资金(种粮植保资金、生态公益林补偿等)、一事一议、招商引资、民间资助、以工代赈等多种方式筹集解决。
值得一提的是,阳山还把农村公路窄路拓宽工程完成情况纳入乡镇主要负责同志个人绩效评估,定期或不定期对乡镇农村公路项目建设任务完成情况进行考核评估、督查通报,强力推进农村公路窄路基路面拓宽工程建设。
县交通运输局表示,将及时总结2017年推进农村公路窄路基路面拓宽工程工作经验,更好地推进全县农村公路窄路基路面拓宽改造工作,把农村公路建设好、管理好、养护好、运营好,争取把阳山创建为“四好农村路”示范县。
清远日报讯 记者雷发清
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