PPP模式，也稱PPP融資，或者PPP。隨著項目融資的發展，有一個詞PPP(Public-PrivatePartnership，公私合夥或合營，又稱公私協力)開始出現並越來越流行，特別是在歐洲。該詞最早由英國政府於1982年提出，是指政府與私營商簽訂長期協議，授權私營商代替政府建設、運營或管理公共基礎設施並向公眾提供公共服務。
實際上，ppp模式在中國近幾年得到政府大力推廣，背後的原因其實也並不複雜。首先，大基建仍然是拉動經濟發展的主要動力之一，在全球經濟普遍下滑，出口嚴重不足的今天顯得尤為重要。消費性需求雖有明顯提升但仍不足以支撐6.5個百分點的增速。所以，在此背景下，政府手裡能打的牌其實並不多，基礎設施建設必然成為首選。另一方面，配合一帶一路的建設，地方政府客觀上也有基建的迫切需求。
第二，大基建項目的特徵就是項目建設週期長、投資額大、回收期長。政府吸取了上一個4萬億的教訓，不可能在無休止地發行貨幣來拉動投資，PPP項目，則為民營資本積極參與投身社會公共服務建設提供了暢通渠道，同時也促進了各級政府職能的轉變。國務院指出：發展PPP模式有利於使廣大人民群眾享受到優質高效的公共服務、利於培育經濟增長新動力，促進打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”。從數據來看，高投入，盈利模式清晰的市政交通建設、房產開發、醫療養老還是目前PPP項目的熱點所在。而社會保障、林業、科技等盈利模式不清晰，項目建成後特許經營期難獲利的PPP項目熱度並不高。
第三，ppp項目能為從房地產退出的天量的明間資金找到一個新的出口，既增加了投資標的，不至於去股市興風作浪。同時，又能保證資產的增值。
在此宏觀背景之下，中央政府及各地區紛紛設立PPP產業引導基金(以下簡稱“PPP引導基金”)。PPP引導基金的設立，在助力於撬動國內價值萬億的PPP市場的同時，也促進了國內PPP產業高效和規範化發展，為社會資本參與PPP項目保駕護航。
第四，能縮短東西部發展差距，解決西部地區發展資金嚴重不足的問題。從已簽約PPP項目數量分析，和PPP項目需求來看，貴州、河南、山東等這些基礎設施落後省市的成績均名列前茅，發展迅速。
第五，從數據看，截至2016年底，中國政府和社會資本合作(PPP)項目已有1351個簽約，總投資已達2.2萬億元人民幣，落地率超過30%。行業方面，市政工程、交通運輸、城鎮綜合開發三類入庫項目數居前三名，合計佔入庫總數的 54%。與2016年初相比，PPP項目無論是落地數量還是投資規模，都增長了4倍有餘。第一批PPP示範項目平均落地週期約為15個月，而第三批項目平均落地週期已減少了4個月的時間。目前的投資主體主要是央企和各地方的省級投資平臺，比如各省的城投、建投等。國企的特殊性決定了更容易得到金融機構的支持，獲得成本更低的資金，更重要的是，能跟參與的民間資本足夠的信心。
第六，從參與方式看，普遍的形式為央企或地方國企為主，聯合銀行，各路基金，或以股權、或以財務投資、更有甚者，直接聯合體投標等方式，開展轟轟烈烈的PPP項目投資，打通了投融資的兩個環節，讓資金有了更多的選擇，項目能得到繼續的發展資金。參與各方都能分析經濟高速發展的紅利。
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