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內蒙古晨報融媒體平臺（記者 胡勝忠）上世紀九十年代，家住豐鎮市三義泉鎮永昌茂村的杜月勝和鄧綠葉老倆口，為了兒子唸書，他們決定遷到地勢平坦、土地相對肥沃的三義泉鎮天德永行政村杜家村，一晃25年過去了，老兩口過著日出而作、日落而息的平靜生活。
2018年，隨著豐鎮市土地確權工作的全面展開，杜月勝和鄧綠葉老倆口也打破了往日的平靜生活，他們多年耕種的土地將被收回去了，如想種地還得交承包費。“村民說我父母當年搬到杜家村時，村裡已經進行了土地的二輪承包，所以這次土地確權沒有我們家的份。”杜月勝兒子杜志剛說。
“戶口在1995年就遷到了杜家村 ”
杜志剛告訴記者，我們家1993年就從永昌茂村搬到了杜家村，戶口1995年也遷到了杜家村，搬到杜家村以後，村裡給我們家裡分了3個人15畝土地，從分到這15畝土地後，我們家裡就一直辛辛苦苦耕種著這15畝地，後來我考住學校，參加了工作，土地就一直由父母耕種。
戶口登記表顯示，杜月勝戶口於1995年遷到杜家村。
“2018年，豐鎮市三義泉鎮土地確權工作全面開始，杜家村村民以我們家沒有參加村民們所說的‘二輪承包’為由，不給我們家土地確權。”杜志剛說：“國家二輪土地承包是從1997年開始的，我們家戶口1995年就遷到了杜家村，怎麼能說我們家沒有參加二輪土地承包呢？”
杜志剛給記者提供的農村牧區戶口登記表上，顯示杜月勝戶口於1995年4月12日從永昌茂遷到杜家村。
在杜志剛提供的杜月勝當年交稅證明單據裡，記者看到其中一張1998年稅收定額完稅證上，加蓋有豐鎮市三義泉鎮天德永村委會財務專用章定額髮票，在杜月勝的惠農一卡通存摺上，記錄有其領取玉米補貼、小麥補貼款項等內容。
杜家村1990年施行二輪土地承包
村委會沒有土地承包臺賬
杜家村前任村長徐存寶告訴記者，杜家村共搞了兩次土地承包，一次是1980年，一次是1990年，從1990年以後，我們村的地就再也沒有重分過，杜月勝來了我們村後，正好村裡有一個村民郭換世（音）去了外地，把地退給了村集體，我就把該村民退的地，分給了杜月勝。
“當時鄉政府不讓土地撂荒，給杜月勝分地也是鄉政府同意的。”徐存寶說：“當時，對來村落戶的村民，政府實行的是‘有地給地’的政策，何況當時種地是要交農業稅的，杜月勝分上地以後，就承擔了國家的農業稅和集體的義務工。”
杜月勝當年繳納稅費的憑證。
記者向當地村民瞭解得知，杜家村在1990年二輪土地承包時，村委會沒有與村民簽訂《農村土地承包合同》，天德永行政村村委會也沒有農村土地承包臺賬，這也是導致杜月勝這次土地確權被“失地”的原因之一。
村民代表會議決定：
杜月勝的地只能耕種，不能確權
“我們村1990年就搞了二輪土地承包，從1990年以後，我們村的土地再也沒有重分過，杜月勝1995年戶口遷到我們村時，我們村已經實行了二輪承包，所以不能給他確權，因為他沒有參加村裡的二輪土地承包。”杜家村村長郭明換說：“土地確權工作開展以來，因為杜月勝的事，鎮裡領導和村委會領導來村裡開了好幾次會，村民代表會議決定，杜月勝的地只能耕種，不能確權。”
在郭明換提供的杜家村土地確權第二次村民代表會議上，第一條規定全體村民一致同意按照1990年承包土地為準，以誰分誰有的原則進行。第三條規定徐存寶私自承包出去的土地一律無效。
天德永行政村主任溫貴中也認可了郭明換的說法，“村民代表會議定的，只能耕種，不能確權。”
三義泉鎮副鎮長李利敏告訴記者，杜家村1990年村民二輪承包分地以後，再也沒有重分過土地，一直延續到現在，杜月勝1995年遷戶到杜家村，沒有參加村民1990年的土地二輪承包，現在成了標準的“失地”農民，我們決定只能拿出集體的機動地讓他作為口糧地耕種，只能這樣解決。
杜志剛告訴記者，事情發生後，為了給父母討回一個公道，他也找過豐鎮市的相關單位反映情況，但一直沒有結果。
“父母在農村當了一輩子的農民，種了一輩子的地，這次土地確權被‘失地’，真的很冤屈。下一步，我會考慮走訴訟途徑，替父母討一個公道。”杜志剛無奈地說。
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來源 | 內蒙古晨報烏蘭察布新聞
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