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内蒙古晨报融媒体平台（记者 胡胜忠）上世纪九十年代，家住丰镇市三义泉镇永昌茂村的杜月胜和邓绿叶老俩口，为了儿子念书，他们决定迁到地势平坦、土地相对肥沃的三义泉镇天德永行政村杜家村，一晃25年过去了，老两口过着日出而作、日落而息的平静生活。
2018年，随着丰镇市土地确权工作的全面展开，杜月胜和邓绿叶老俩口也打破了往日的平静生活，他们多年耕种的土地将被收回去了，如想种地还得交承包费。“村民说我父母当年搬到杜家村时，村里已经进行了土地的二轮承包，所以这次土地确权没有我们家的份。”杜月胜儿子杜志刚说。
“户口在1995年就迁到了杜家村 ”
杜志刚告诉记者，我们家1993年就从永昌茂村搬到了杜家村，户口1995年也迁到了杜家村，搬到杜家村以后，村里给我们家里分了3个人15亩土地，从分到这15亩土地后，我们家里就一直辛辛苦苦耕种着这15亩地，后来我考住学校，参加了工作，土地就一直由父母耕种。
户口登记表显示，杜月胜户口于1995年迁到杜家村。
“2018年，丰镇市三义泉镇土地确权工作全面开始，杜家村村民以我们家没有参加村民们所说的‘二轮承包’为由，不给我们家土地确权。”杜志刚说：“国家二轮土地承包是从1997年开始的，我们家户口1995年就迁到了杜家村，怎么能说我们家没有参加二轮土地承包呢？”
杜志刚给记者提供的农村牧区户口登记表上，显示杜月胜户口于1995年4月12日从永昌茂迁到杜家村。
在杜志刚提供的杜月胜当年交税证明单据里，记者看到其中一张1998年税收定额完税证上，加盖有丰镇市三义泉镇天德永村委会财务专用章定额发票，在杜月胜的惠农一卡通存折上，记录有其领取玉米补贴、小麦补贴款项等内容。
杜家村1990年施行二轮土地承包
村委会没有土地承包台账
杜家村前任村长徐存宝告诉记者，杜家村共搞了两次土地承包，一次是1980年，一次是1990年，从1990年以后，我们村的地就再也没有重分过，杜月胜来了我们村后，正好村里有一个村民郭换世（音）去了外地，把地退给了村集体，我就把该村民退的地，分给了杜月胜。
“当时乡政府不让土地撂荒，给杜月胜分地也是乡政府同意的。”徐存宝说：“当时，对来村落户的村民，政府实行的是‘有地给地’的政策，何况当时种地是要交农业税的，杜月胜分上地以后，就承担了国家的农业税和集体的义务工。”
杜月胜当年缴纳税费的凭证。
记者向当地村民了解得知，杜家村在1990年二轮土地承包时，村委会没有与村民签订《农村土地承包合同》，天德永行政村村委会也没有农村土地承包台账，这也是导致杜月胜这次土地确权被“失地”的原因之一。
村民代表会议决定：
杜月胜的地只能耕种，不能确权
“我们村1990年就搞了二轮土地承包，从1990年以后，我们村的土地再也没有重分过，杜月胜1995年户口迁到我们村时，我们村已经实行了二轮承包，所以不能给他确权，因为他没有参加村里的二轮土地承包。”杜家村村长郭明换说：“土地确权工作开展以来，因为杜月胜的事，镇里领导和村委会领导来村里开了好几次会，村民代表会议决定，杜月胜的地只能耕种，不能确权。”
在郭明换提供的杜家村土地确权第二次村民代表会议上，第一条规定全体村民一致同意按照1990年承包土地为准，以谁分谁有的原则进行。第三条规定徐存宝私自承包出去的土地一律无效。
天德永行政村主任温贵中也认可了郭明换的说法，“村民代表会议定的，只能耕种，不能确权。”
三义泉镇副镇长李利敏告诉记者，杜家村1990年村民二轮承包分地以后，再也没有重分过土地，一直延续到现在，杜月胜1995年迁户到杜家村，没有参加村民1990年的土地二轮承包，现在成了标准的“失地”农民，我们决定只能拿出集体的机动地让他作为口粮地耕种，只能这样解决。
杜志刚告诉记者，事情发生后，为了给父母讨回一个公道，他也找过丰镇市的相关单位反映情况，但一直没有结果。
“父母在农村当了一辈子的农民，种了一辈子的地，这次土地确权被‘失地’，真的很冤屈。下一步，我会考虑走诉讼途径，替父母讨一个公道。”杜志刚无奈地说。
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来源 | 内蒙古晨报乌兰察布新闻
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