11.13 士官群体职业化,多数士兵很期待,士官前途很重要

洪进 三剑客 昨天

士官群体职业化,多数士兵很期待,士官前途很重要

“士官太重要了!”这是全军上下所形成的共识。
年底将至,在士官群体中,有两个话题热度正持续升高:一是年长的一部分战友,期待士官自主择业政策早日落地;二是年轻的一部分战友,关心士兵转改文职将如何开展。

这两大话题,其实充分反映了士官面临的前途窘境。

士官,即“职业士兵”,从衔级来看高于普通士兵。在我国,士官一般是从服役期满的士兵中选拔的,也可从军外直接招募具有专业技能的公民成为士官。按工作性质,士官可分为技术类和指挥类。指挥类顶多签到上士,而技术类只有专业技能特别过硬的才有机会成为军士长。全国人大代表、第二炮兵某旅一级军士长王忠心,就是我们所熟悉的军士长的典型代表。

士官群体职业化,多数士兵很期待,士官前途很重要

从部队长远建设发展角度来看,士官无可辩驳是军队的重要组成,但他们如何实现职业化?在通往职业化的发展道路上如何确保与现状矛盾问题妥善对接?
今天,我们来关注这个问题。

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就目前情况,士官的前途大致面临这样几种选择:

一是货币化安置。它是指服义务兵役及服现役不满12年的士官,统一采取自主就业方式予以安置,在部队领取一次性退役金,回地方后再领取自主就业一次性经济补助。

二是转业安置。按照《兵役法》规定,退役士兵符合下列条件之一的,由人民政府安排工作:(一)士官服现役满12年的;(二)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;(三)因战致残被评定为5级至8级残疾等级的;(四)是烈士子女的。

三是转改文职。

2017年11月新修订的《中国人民解放军文职人员条例》发布,其中第4章第16条明文规定:军队实行面向社会公开招考、直接引进和现役军人转改结合的文职人员招录聘用制度。这个新政策也为士官在部队长期稳定工作提供了机会舞台。

四是自主择业。据官媒报道:服役满一定年限的士官逐月领取退役金的措施办法,有关部门已经列入计划研究制定。这一点,这也让很多士官看到了未来能够自主择业的曙光!

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那么,如果将这几种去向进行比较,我们可以看到——

第一,货币化安置的着眼点是在一定程度上帮助退役士官解决从部队到融入社会这个过渡时期的基本生存问题,但面对“一无工作经验、二无人脉关系、三无高等学历”的现实,能否完成华丽转身,对他们来说仍是极大的挑战。

第二,转业安置的优点是工作、收入相对稳定,生存无忧,但也很可能产生“工作虽然有了,然而岗位却没有想象中那么如意,工资也没有那么优渥”的问题。

第三,转改文职的优点,则是显而易见的。转改后的岗位、待遇与军官相差无几,同时解决了生存和发展问题。不过,由于其对“高大上”条件,对有关人员学历、能力方面的门槛比较高,没有“两把刷子”不一定能吃得到螃蟹。

第四,自主择业的优点是“有保障、能自由”。这个其实非常适合已经服役多年、拥有一技之长的老士官。问题是,未来虽美好,但或许还需要多些等待。

综上所述,很多士官无疑会把前途寄托在转改文职,成为职业化军人上。

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但是,士官的前途命运,是否能否片面地与职业化划等号吗?

我看未必。

这里,我们不妨看看什么叫职业化?

专业突出是首要要求。即要求从业人员有很强的专业能力和素养,这是职业化的根本特征所在。可以说,专业化是职业化的前提,要想成为职业化的人才,首先必须得是专业化的人才。

用数学语言来解释这句话就是:专业化是职业化的充分条件,职业化是专业化的必然结果。

所以,士官更应该把自己的前途寄托在如何实现专业化上,而不是仅仅放在专业化的结果——职业化上。

努力让自己又精又专,成为不可替代的优秀专业技术人才,才是命门所在!

而谈到转改文职,士官是爱又“恨”。“恨”的是对有关学历、能力门槛比较高;但从政策初衷的制定来说,部队不养闲人,学历方面或许还可以稍微降一点,但专业过硬才是不能通融的王道啊!

而现在不少士官的前途窘境,体现的不正是他们的专业困境么?以前就曾听说过,某单位一位技术杠杠的士官驾驶员,退役后在地方开滴滴,一样风生水起;后来转行到公交公司当驾驶员,还考上了正式编制。

还有两位指挥类士官,工作态度兢兢业业、管理经验丰富老道,退役后免试直接到地方高职高专当士官大队的辅导员,非常受地方器重。正应了那句老话:学好“数理化”,走遍天下都不怕。

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当然,士官的专业化、职业化道路任重道远,这其中的漫长艰辛不言而喻,能否成功,不仅取决于士官群体每个个体的努力,还有赖于各级

抓好士官培养、用好专业化人才的具体举措。

说到这里,还有两件事让笔者印象深刻:

第一件事:某名素质非常过硬的四级士官长,领导主动询问他是否愿意留队。他答道:“谢谢领导关心,我想啊。可我是高中学历,按照规定没有办法套改!”

以士官培养为例,学历教育不足一直是限制士官升级的“绊脚石”。但除了少量士官本科以外,士官硕士、士官博士多年以来都是“只闻其声,未见其人”。

不过眼下这种情况正在改变。

今年10月,官媒发布消息:军队士官远程教育实施办法出台。很多人不知道,远程教育和自考、士官学校一样,同属于士官学历教育的一部分。其中提到,作为军事职业教育的重要组成部分,军队士官远程教育是依托国家开放大学教育资源体系,利用现代远程教育手段,面向军队士官开展的学历继续教育;要坚持立德树人、姓军为战、质量为本、严格管理,为军队士官职业发展和成长成才提供高质量教育服务。


士官职业技能培训也在如火如荼地开展中,相信很多的士官能够感受到或自己正在亲身经历中。

第二件事:一名退伍半年的高学历士官反映,服役时一直被机关借调,专业荒废,工作经验不足,就业压力很大。

有句古话叫:术业有专攻。还有一句话:专业人做专业事

把专业人才放在非专业岗位上,既是人才资源的浪费,也不利于个人的成长进步。

从近年直招士官、预选士官的使用看,总体上所学专业和部队岗位越来越贴近。但是也不同程度存在不对等的情况,这是下一步部队改革调整要着力的地方。

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解决士官的后顾之忧,为士官的前途“减负”!需要个人和军队两方面为士官的专业化助力。而提高士官的专业化水平,对于激励更多的优秀青年参军入伍,从根本上解决士官的前途去向问题,同样意义深远。


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