半島記者 李雲天 通訊員 王宏坤
11月21日，記者從青島市生態環境局萊西分局瞭解到，萊西市一建材企業將超標廢水排入滲坑，被處罰款60萬元，因對行政處罰不服兩次上訴，青島市中級人民法院終審判決，駁回上訴，維持原判。
據瞭解，2018年2月28日，青島市生態環境局萊西分局（原萊西市環境保護局）執法人員對位於南墅鎮的青島某某建材有限公司現場檢查時，發現該公司正在進行生產，其清洗車間時產生的廢水，部分未經有效處理，經廠內雨水管道外排至廠區外雨水管道，後排至路邊無防滲措施的沙土水坑內，排放量2噸。執法人員現場進行了拍照錄像、製作了現場勘驗筆錄和調查詢問筆錄，並取水樣送環境監測站監測。監測結果表明，該公司外排廢水化學需氧量、全鹽量分別超過《山東省半島流域水汙染物綜合排放標準》規定的一級標準16倍和44.7倍，屬於超標排放特別嚴重的情形。在舉行聽證會、聽取企業陳述申辯意見的基礎上，原萊西市環境保護局做出了西環字[2018]第50號行政處罰決定書，罰款60萬元。企業不服，向萊西市人民法院提起行政訴訟。經萊西市人民法院審理認為，原萊西市環境保護局所作的行政處罰決定，認定事實清楚，適用法律正確，程序合法，處罰得當。青島某某建材有限公司的訴訟請求沒有事實和法律依據，法院不予支持，依據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條之規定，判決駁回該公司的訴訟請求。
因不服原審判決，該公司又向青島市中級人民法院提起上訴。鑑於其 “利用滲坑等逃避監管的方式排放水汙染物，且排放汙染物超過排放標準50%以上”的主要事實清楚，證據充分；原萊西市環境保護局按照規定程序進行了取樣、調查取證，下達了《責令改正違法行為決定書》，組織聽證會聽取了企業陳述申辯意見，最後做出涉案行政處罰決定並送達，涉案行政處罰程序合法；依據《中華人民共和國水汙染防治法》第三十九條、第八十三條 第三項和《山東省環境保護廳行政處罰裁量基準》（2018年版）的規定，確定的處罰標準完全符合法律規定。青島市中級人民法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》第一款第一項之規定，作出終審判決，駁回上訴，維持原判。
歷時兩年，一場圍繞行政處罰的訴訟落下帷幕，但留下的教訓發人深思。罰款只是懲罰違法行為的手段，保護環境是最終目的。守法經營、汙染物達標排放是企業應盡的本分，也是其穩定發展的保障。應把資金用在事前管理上，不是事後繳納罰款上，要把勁頭使在汙染治理上，不是訴訟辯護上。
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