律师李小毛江西
一、政府是否规定过，口罩多少钱一个？
答 没有。口罩实行市场调节价，而非适用政府指导价或政府定价。根据《中华人民共和国价格法》第六规定，商品价格和服务价格，除依照本法第十八条规定适用政府指导价或者政府定价外，实行市场调节价，由经营者依照本法自主制定。《中华人民共和国价格法》第十八条规定，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价的商品和服务包括：（一）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；（二）资源稀缺的少数商品价格；（三）自然垄断经营的商品价格；（四）重要的公用事业价格；（五）重要的公益性服务价格。
二、口罩是否我想卖，想卖就能卖多贵？
答 不能。
经营者如果高价销售口罩，可能遭受行政违法处罚，甚至构成刑事犯罪。
1
行政责任
根据此前国家市场监督管理总局发布的数批疫情防控期间价格违法典型案件，涉及口罩价格的行政处罚主要原因是经营者构成哄抬价格违法行为。（1）如何认定是否构成哄抬价格违法行为呢？因疫情之下，经营者哄抬物价，扰乱市场经营秩序的情形短期内暴增，为确保疫情防控期间口罩等防疫用品以及与群众日常生活相关的粮油肉蛋菜奶等基本民生商品市场价格秩序稳定，强化和规范各级市场监管部门查处哄抬价格违法行为，国家市场监督管理总局于2020年2月1日发布了《市场监管总局关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见（国市监竞争﹝2020﹞21号）》（以下简称“《指导意见》”）。《指导意见》第五条进一步明确界定了《价格违法行为行政处罚规定》第六条第（三）项所规定的哄抬价格违法行为，即：（一）在销售防疫用品过程中，强制搭售其他商品，变相提高防疫用品价格的；（二）未提高防疫用品或者民生商品价格，但大幅度提高配送费用或者收取其他费用的；（三）经营者销售同品种商品，超过1月19日前（含当日，下同）最后一次实际交易的进销差价率的；（四）疫情发生前未实际销售，或者1月19日前实际交易情况无法查证的，经营者在购进成本基础上大幅提高价格对外销售，经市场监管部门告诫，仍不立即改正的。然而对于上述第（四）项中“大幅度提高”，国家市场监督管理总局并未提供明确的量化区间，而是规定由市场监管部门综合考虑经营者的实际经营状况、主观恶性和违法行为社会危害程度等因素，在案件查办过程中结合实际具体认定。
2
刑事责任
根据《指导意见》第九条的规定，市场监管部门发现经营者哄抬价格违法行为构成犯罪的，应当依法移送公安机关。即如果经营者哄抬物价，扰乱市场秩序，情节严重的，可能会被认定为其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为，从而构成《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定的非法经营罪，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。2020年2月6日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部发布的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见（法发〔2020〕7号）》第二条第（四）款规定，依法严惩哄抬物价犯罪。在疫情防控期间，违反国家有关市场经营、价格管理等规定，囤积居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、护目镜、防护服、消毒液等防护用品、药品或者其他涉及民生的物品价格，牟取暴利，违法所得数额较大或者有其他严重情节，严重扰乱市场秩序的，依照刑法第二百二十五条第四项的规定，以非法经营罪定罪处罚。该规定进一步明确了疫情期间对于刑法第二百二十五条第四款的具体适用情形之一。
