02.26 二级应急响应意味着什么?

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广东昨天就发布了决定省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。


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新冠肺炎疫情爆发以来,包括湖北等31个省区市均启动一级响应机制应对。随着疫情防控措施显成效,广东、山西将一级响应调整为二级响应。二级响应是什么意思?调整意味着什么?下面,一起来了解一下吧。

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2月24日,广东省新冠肺炎防控工作领导小组(指挥部)决定,将省级一级应急响应调整为省级二级响应。此前,广东一级响应机制持续了1个月。同日,山西也将省级一级应急响应调整为省级二级应急响应。据悉,二级响应指的是发生重大突发公共卫生事件,省指挥部立即组织指挥部成员和专家进行分析研判,对突发公共卫生事件影响及其发展趋势进行综合评估,由省人民政府决定启动二级应急响应,并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。分析认为,从一级响应调整为二级响应,一方面能让企业员工复工不再心慌慌,另一方面可以让绝大部分的企业全面复工复产,减缓疫情给各行各业带来的影响。当然,二级响应之下,除了严抓经济发展,也在抓疫情防控工作。


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这次新冠肺炎,属于突发公共卫生事件。突发公共卫生事件,是指突然发生,造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其它严重公众健康的事件。

突发公共卫生事件,划分为特别重大(一级)、重大(二级)、较大(三级)、一般(四级)共四级响应。其中一级响应属于最高级别响应。

经过一个多月全国上下协力奋战,新冠肺炎的疫情巳在各地出现了不同状况,可以实行差别化响应和管理了。目前有些省、区先后降为二级响应,个别少数地区巳降为三、四级响应。

降为二级响应,仍属重大公共卫生事件,对疫情的防控工作不能有丝毫忽略。二级响应已转变为以省为主体,由省防控指挥部根据本地的疫情,及时会同专家进行分析研判,对事件影响及发展趋势进行综合评估,采取切实有效的防控对策措施,报经省政府同意后,启动向有关单位和各所辖地区发布二级响应程序的命令。


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根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,突发公共事件主要分为以下四类:

1、自然灾害。主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,海洋灾害,生物灾害和森林草原火灾等。

2、事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事件等。

3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件,经济安全事件和涉外突发事件等。[1]

各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

3运行机制编辑

3 运行机制

3.1 预测与预警

各地区、各部门要针对各种可能发生的突发公共事件,完善预测预警机制,建立预测预警系统,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。

3.1.1 预警级别和发布

根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,一般划分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

3.2 应急处置

3.2.1 信息报告

特别重大或者重大突发公共事件发生后,各地区、各部门要立即报告,最迟不得超过4小时,同时通报有关地区和部门。应急处置过程中,要及时续报有关情况。

3.2.2 先期处置

突发公共事件发生后,事发地的省级人民政府或者国务院有关部门在报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地进行处置,控制事态。

在境外发生涉及中国公民和机构的突发事件,我驻外使领馆、国务院有关部门和有关地方人民政府要采取措施控制事态发展,组织开展应急救援工作。

3.2.3 应急响应

对于先期处置未能有效控制事态的特别重大突发公共事件,要及时启动相关预案,由国务院相关应急指挥机构或国务院工作组统一指挥或指导有关地区、部门开展处置工作。

现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。

需要多个国务院相关部门共同参与处置的突发公共事件,由该类突发公共事件的业务主管部门牵头,其他部门予以协助。

3.2.4 应急结束

特别重大突发公共事件应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,现场应急指挥机构予以撤销。

3.3 恢复与重建

3.3.1 善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予抚恤、补助或补偿,并提供心理及司法援助。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

3.3.2 调查与评估

要对特别重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。

3.3.3 恢复重建

根据受灾地区恢复重建计划组织实施恢复重建工作。

3.4 信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息,随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等,并根据事件处置情况做好后续发布工作。

信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等


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首先我很高兴回答你的问题:

从某种程度上讲,这次武汉疫情工作,有了明显的成效,疫情出现好转,这是一个比较好的信号,二级响应后,我们不可掉以轻心,不要放松警惕,还要继续保持自律,坚持按照防控指引的要求,大家除了上班外居家不出门,出门戴口罩,不要串门不要聚会,常通风坚持勤洗手,实时如实报告个人健康状况,如果出现发热咳嗽等症状时及时去医院治疗!保持愉悦的心情,相信祖国的力量,武汉加油。中国加油!

我希望我的回答可以帮助到你,谢谢



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“Ⅱ级响应”是指“发生重大突发公共卫生事件,省指挥部立即组织指挥部成员和专家进行分析研判,对突发公共卫生事件影响及其发展趋势进行综合评估,由省人民政府决定启动Ⅱ级应急响应,并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。


往事l随風


二级应急响应,意味着事件逐步向平稳状态发展,得意控制,但不意味着彻底解除!


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