轉型或撤併：自上世紀末以來師範學院的主要發展路徑

師範大學/學院顧名思義是以培養中小學教師為主要目標的高校。建國初期，全國人民知識文化水平低，文盲數量大，社會對教師的需求量巨大，所以全國各省都建設了大量的師範中專、大專以及本科院校。教師當時是公費培養，師範院校曾經是生源質量最好，錄取分數最高的高等院校。自上世紀90年代後，隨著全國人民知識文化水平的提高，教師隊伍人數的不斷增加，特別是教師資格證向非師範學生放開後，社會教師需求量逐漸飽和，並逐步進入過剩階段。以教師為主要培養任務的師範院校面臨何去何從的尷尬選擇。

上世紀90年代末期，全國高校邁入並軌擴招和大量升格階段，中專升為大專，大專升為本科，很多師範院校藉助這個機遇進行轉型，大量招收非師範專業學生，有的還借大專升級本科的機會將學校名字也改了，不再含有師範二字，摘掉"帽子"，搖身一變成為了綜合院校。

各省一般只保留了一所師範大學（不含師範學院），個別省份有部屬師範大學的一般為2所。

數據篩選自教育部網站2019全國大學名單

全國唯一：安徽省擁有4所省屬師範大學

安徽省是個特例，在全國各省師範大學銳減的情況下，安徽省連續新增3所師範大學。加上原有的安徽師範大學，

淮北師範大學揭牌

安慶師範大學揭牌

阜陽師範大學揭牌

情非得已：安徽擁有四所師範大學的背景分析

安徽擁有四所師範大學是不是對師範教育情有獨鍾？肯定不是。因為現在師範高校的招生和發展都面臨較大困境，在這種事關高校生死的抉擇方面，沒有人敢冒著倒閉的風險去搞"情懷"。

那是安徽省師範生需求量大嗎？肯定也不是。安徽省每年發佈的就業信息看，每年安徽本省培養的師範生就遠遠超過安徽中小學教師的需求量，何況還有很多非師範專業學生考編教師。

事實上，安徽省擁有4所師範大學是情非得已。他主要是受到兩個方面的因素影響而導致的。

第一個是受安徽省高校發展的歷史基礎影響。安徽省是一個高教大省。但是安徽省建國後大部分的中專和大專院校都是師範院校。後期這些師範中專和大專逐步升格為大專和本科，有的"摘帽"轉型為綜合院校，但是還是有不少學校還是師範院校，校名帶有師範二字。

由上表可以看出，安徽將近一半的高校是師範起家。截至目前，除了4所師範大學外，安徽還有合肥師範學院、淮南師範學院兩所師範學院。

第二是受教育部關於師範院校更名的管理規定的影響。如上所述，自上世紀末開始，很多師範高校借擴招和升格之機，申請更名為非師範大學。一段時間後，教育部發現如果由此發展可能會出現全國師範大學消亡的局面。為了保住師範教育，教育部在十二五期間出臺了高校設置工作意見。

這個文件一下子將還未來得及申請更名的師範學院堵在了進入綜合大學的門外。師範學院面臨一種兩難的境地，如果申請更名為綜合高校，教育部估計不會批准。如果申請更名為師範大學，又不能從根本上解決目前師範高校面臨的生源和發展困境。

經過權衡，大部分的師範大學還都選擇了保穩得路徑，就是申請更名為師範大學，這樣至少可以保證升格為大學。雖然是師範大學，但是進入一本行列總比二本強。如果直接申請更名為非師範大學，估計名都更不了。

所以導致很多師範學院籌備更名時候都是擬更名為非師範大學，更名後社會發現，都還是師範大學。安徽後期增設得三所師範大學基本上都是這個原因。

據瞭解：安慶師範大學一開始擬更名為安慶大學。

阜陽師範大學一開始擬更名為阜陽大學。

把師範做的小而精：目前師範大學發展的基本路徑

雖然大學名字中師範二字都保留下來了，但是從目前各校的辦學規模來看，師範教育都已經不再是辦學主體了。從各學校官網中瞭解，截至目前安徽4所師範大學的本科專業數分別是：安徽師範大學88個，淮北師範大學82個，安慶師範大學81個，阜陽師範大學66個。一般來說，師範專業總數是20多個，所以就是每個學校都辦全了師範專業，師範專業總數也只佔四分之一。在現在各校縮減師範生招生指標的大背景下，可以判斷出各校師範生在校生數應該也是低於四分之一的。所以說，

如何既保住師範"帽子"，也保住師範"裡子"是教育管理部門需要思考的問題。

總的來說，教育部不準師範、農林院校"摘帽子"也是迫不得已，否則這些高校就會消失，專業就會斷根。但是高校出於自己發展考慮，不摘"帽子"但是確換"裡子"的行為也是情非得已。如何在師範生總量過剩的大背景下，讓這些沒摘掉帽子的師範大學繼續"不忘初心"，繼續做強做精教師教育，為社會培養高質量的師資是教育管理部門必須研究的課題。

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