知行1010

實際上，不只是英國，如法、德等其它歐盟成員國脫歐也會造成歐盟的財政預算出現缺口。這是因為歐盟的財政預算由各成員國按比例分攤，如意大利、比利時、荷蘭等國脫歐也會給歐盟帶來財政上的缺口，唯一的區別是缺口大小不同而已。英國與法、德並稱為歐洲的“三駕馬車”，在歐盟財政預算分攤上的比例佔大頭，缺口大點也不奇怪。

歐盟在未來7年（2021—2027）內的財政預算高達10000億歐元，而英國脫歐造成了750億歐元的缺口，為了解決這個問題，歐盟已於2月20—21日在布魯塞爾召開峰會。截止到2月21日凌晨，歐盟各成員國在峰會上“吵翻了天”，根本沒有達成任何的共識——各成員國圍繞自身利益進行爭鬥，都不願做出妥協。實際上，英國脫歐造成的預算缺口並沒有表面看上去的那麼大。

之所以這麼說，原因有兩點：第一，英國曆年交的這筆費用中有很大一部分會以各種名義返還給英國，比如預算“返還”機制、各方面的補貼等。第二，英國雖然脫歐，但卻離不開歐洲市場，必定會向歐盟繳納部分費用，可參考“挪威模式”。這世上可沒有免費的午餐，英國在歐洲市場謀利卻不想付出代價？歐盟絕不會允許英國“只進不出”，各成員國也不會同意。

在未來7年，歐盟這10000億歐元的預算主要花在這麼幾個方面：一、歐盟機構的運轉。二、在農業等領域提供的各種補貼。三、扶持南歐、東歐經濟較落後國家發展的“團結基金”。四、在研究、創新、移民、防務等新議題的預算。實際上，歐盟峰會“吵翻天”，根本問題不在於英國脫歐所帶來的預算缺口，而是圍繞自身利益的分歧——爭鬥是為了自己能夠獲得更多的利益或減少負擔。

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筆者認為，這就是英國脫歐的真正原因，英國2018年，向歐盟預算貢獻為174億英鎊，除去除去退稅補貼的約52億英鎊返款，實際淨支出約122億英鎊，平均至每週有3.4億英鎊，再平均到每一位英國公民身上，相當於每一位英國公民，每年要向歐盟支出大約2.3萬元人民幣左右，在這樣的背景之下，才會出現大多數英國人支持脫離歐盟；

然而，在今年的1月31日，英國正式脫離了歐盟，英國脫歐後，留下的預算缺口，就成為了歐盟當前亟待解決的問題，畢竟，英國曾經是歐盟的三駕馬車之一，對於歐盟的財政預算 貢獻是巨大的，英國的脫歐，直接導致了歐盟財政預算出現了非常大的缺口；

據相關媒體報道，2月20日至2月21日，歐盟峰會在比利時布魯塞爾舉行，會議期間就歐盟2021年至2027年的財政預算尋求共識，此次峰會的主要議題就是，如何填補英國脫歐留下的750億歐元的空缺問題；

很顯然，此次峰會就是要討論，歐盟27個成員國，如何分攤英國留下的750億歐元空缺的問題，是按經濟體大小分攤？還是按所有國家平均分攤的方式？這都牽扯到各成員國的實際利益，因此，這次峰會開的也是火藥味十足，各成員國領導人，都在為自己國家訴苦，希望少分攤一些預算；

至於說，歐盟為什麼那麼費錢？筆者認為，歐盟作為一個整體，其經濟體規模是巨大的，在這樣的背景之下，歐盟內部的開支必然很大，比如，未來的發展規劃，如何促進歐盟內部經濟一體化發展，除此之外，還要應對難民問題，就業問題，這都需要佔用大量資金，所以，像英國，德國，法國這樣的三巨頭，在歐盟內部所承擔的會費 也是非常高的，英國一走，留下的預算缺口，自然就成為了歐盟內部亟待解決的問題。

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小柳聊聊兵

反覆穿了脫，脫了穿的英國，終於擺脫歐盟的負擔，獲得了“自由”，而在這次英國的脫歐中，英國的小算盤，算計的不光是歐盟，從長遠看，脫歐也給英國自己的將來，埋下了衰落的伏筆。

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如果美國或中國退出聯合國，聯合國是否會缺錢呢？

答案是肯定的，至少在眼前的一個階段。因為原先的經費預算就是根據大家說好的比例分攤的，如今少了一個分攤的大頭，缺口自然出來了。

當然，缺口和費錢是兩碼事。英國離開歐盟了和不交錢也是兩碼事。

先說後一個問題：英國脫歐了，但並不想就此脫離歐洲共同市場，否則經濟上既不合算，也不方便，直接後果是物價上漲，出口受阻，間接後果是自我隔離，公司遷移。所以英國肯定要申請“搭夥”，歐盟也肯定會讓英國支付“搭夥費”，否則麼，大家就把邊境攔上，關稅收起來，護照查起來。這麼一來，英國肯定受不了，所以，金額可以少一點，交是必須的，這就是“挪威模式”，挪威不是歐盟，但必須交“搭夥費”給歐盟。

再來說說歐盟費錢的事，歐盟的開銷無非是三大塊：

第一塊是歐盟機構的開銷，這個機構確實以官僚和低效著稱，馬克龍早就有心改革了，正好趁英國開溜，資金出現缺口，可以動動刀子；

第二塊是回撥款，就是你英國交了200億英鎊的會費，總有一塊撥回去的（中央財政返還），如今沒有進項，出項自然也免了，當然，英國是富國，這塊差額不小。

第三就是歐盟的轉移支付，補貼南歐、東歐那些窮國家，接下來，這一塊也必然會調整。

英國脫歐，歐盟財政出現赤字不可避免，但如果下決心改革，說不定壞事變好事。

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(英國脫歐以前，在歐盟成員國中，英國是僅次於法國、德國，位居歐盟第三。當然，繳納會費的數量也是第三位。從2013年起，英國每年對歐盟的淨財政貢獻達86億英鎊(摺合人民幣762億元)。後來趕上歐債危機，法國和德國這兩個“帶頭大哥”又搞了一個什麼“財政契約”，要求從事歐元交易業務的清算機構只能設在歐洲單一貨幣區，將兩大量金融機構的相關業務從倫敦金融城轉移到巴黎和法蘭克福。同時又加徵金融交易稅，這等於是明火執仗的打劫英國人，原先的86億英鎊會費平白無故又多了260億(摺合人民幣2306億)！

因為天量的會費再加上德國和法國分攤來的歐洲難民，導致英國的GDP自2014年以來不斷走低，從而成為英國脫歐的主要誘因。

從數據上來看，英國是歐洲名副其實的金融中心，歐洲對沖基金總部的76%、歐盟國家OTC衍生品交易的74%、PE基金的55%、歐盟養老基金資產的42%、風投的35%、美國投資公司在歐洲網點的90%都設在英國。

至英國發動第一次脫歐公投之前，英國年度GDP佔歐盟的比重高達17.2%，進口貿易額佔歐盟總額的9.7%！

因此，從經濟層面來說，英國脫歐對歐盟完全是一個沉重打擊！

至於歐盟為何費錢，這得問問他們那個令無數人“神往”的福利制度！

說到這個福利制度，歐洲的福利制度有個綽號叫“從搖籃到墳墓”，從醫療、教育、嬰幼兒撫養，都屬於國家福利的範疇。國家搞高福利不是白搞的，那是因為有高稅收作為支撐！也就是說生活在歐洲的中產階層和富人階層要承受巨大的個人所得稅，辛辛苦苦一年掙下的錢交完稅，到手的甚至不如失業吃福利的划算。比如移民俄羅斯的法國著名影星德帕迪約，2012年繳納的稅款佔其全年收入的85%！

▲德帕迪約移民俄羅斯，受到普京的接見

一個國家要養那麼多遊手好閒的人，不費錢才有鬼了！

再者就是近幾年來的難民危機。

利比亞戰爭和敘利亞戰爭衍生了大量北非、中東難民。一開始，德國和法國天真的認為引入難民可以緩解本國的勞動力不足問題(因為福利制度使得無數人不遠從事低端工作)。結果難民還沒轉化成勞動力，夾在在難民潮中的恐怖分子卻在繁華的巴黎、科隆搞事情了。而引入的難民能不能轉化為勞動力暫且不說，前期導致了歐盟各國財政壓力陡然增加！德國著名經濟學家拉斐爾旭申曾以100萬難民6年內融入勞動市場來計算德國需要付出的費用。得出的結論是，6年內100萬難民將要耗資1萬億歐元，相當於德國國民總收入的1/3多，納稅人每年則要負擔170億！

但是“難民數量限於100萬和6年內融入勞動力市場”，無論哪一條，都是特別樂觀的說法！

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根據最新消息，歐盟在英國脫歐之後陷入了財政混亂，英國脫離歐盟給歐盟留下了750億歐元的財政缺口，如何補充這個缺口？成了各個成員國之間爭論不休的話題。在歐盟各國中，奧地利和丹麥還有荷蘭以及瑞典這4個國家被稱為比較有錢的，但是這4個國家拒絕填補這個財政缺口。

同時德國方面也對不斷上升的財政預算保持高度警惕，德國總理默克爾表示對於讓有錢的國家來填補這個漏洞是很不合適的，法國總統馬克龍則支持反對歐盟削減開支的呼籲，通過削減開支來填補英國的離開也是不可接受的。而芬蘭總理馬林表示同員國之間的經濟水平是差別很大的。我們應該接受英國脫歐的現實。重新考慮歐盟的未來。

對於目前的糟糕情況，歐盟理事會主席米歇爾回應現在要想達成一個妥協是很困難的，歐盟各國的預算來自各個國家的捐款，以及關稅和銷售削減，還有對公司徵收的罰款，因此現在歐盟正在尋找新的收入來源。歐盟官員們警告表示，如果今年年底不能達成協議，歐盟將不得不從2021年起凍結大部分項目。脫歐問題陷入僵局的主要原因就是錢的問題，這些財政缺口本來是英國自己填補的，因為英國之前算是一個非常富裕的國家，能夠為歐盟帶來很多的捐款和收入，但是英國脫離歐盟之後，對歐盟會有一定的損失。那麼在脫歐協議中，英國應該來填補這個缺口，現在英國正在搞硬脫歐，所以說英國也正在與歐盟進行談判。

從歐盟的態度來說最終還是要英國多出一些錢，英國想要順利的脫離歐盟並不是那麼容易的事情，因為會面臨著鉅額的金錢的問題。

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歐盟每年都有投資項目，比如重點規劃。

此外，要對東歐新成員給予財政補貼。

另外，歐盟機構，比如歐盟委員會，歐洲理事會，歐盟委員會，歐洲法院，歐洲議會，還有歐洲中央銀行，歐洲投資銀行，歐洲審計院等一票機構要運轉。運轉當然就需要經費，各個機構的開支合計不是小數字。

歐盟幾十萬僱員還要支付工資福利養老金。

英國以前每年上繳近200億英鎊，財政返回一部分，還給英國分配項目，所以，英國前些年每年淨繳納歐盟大約80多億英鎊。這些錢再加上英國退出後不再承擔的項目承諾，那就是每年上千億人民幣的預算缺口啊。

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歐盟是一個大型經濟體，整個GDP規模也是非常龐大的，而歐盟的作用就是想讓歐盟經濟發展的更好，地位越來越重要。因此，歐盟就需要經費來支持自身的發展戰略。

英國成功脫歐，歐盟缺了750億歐元經費

隨著英國成功脫歐，英國再也不用承擔歐盟的經費了，可以說這些經費也是英國下決心脫歐的一個重要原因。

英國脫歐以後，歐盟就面臨一個難題，因為歐盟下一個7年戰略預算一下子就少了一大筆經費來源。根據歐盟的預測，2021-2027年度預算總額是1.279萬億歐元，而英國就承擔了大概750億歐元。

現在隨著英國脫歐，將不再承擔歐盟經費，這樣歐盟就少了750億歐元的經費，大概摺合人民幣5713億元。

歐盟經費一下子缺口這麼大，可能也是讓歐盟很難受的一個事情了。

歐盟2021-2027長期總預算

根據歐盟公佈的預算提案，2021—2027年度長期預算承諾的資金總額為1.279萬億歐元，這個相當於歐盟27個成員國國民總收入（GNI）的1.11%。而上個長期預算，也就是2014—2020年度長期預算提案承諾總額為1.025萬億歐元，相當於歐盟國民總收入的1.05%。

歐盟的預算主要作用就是保障歐盟的戰略發展，加強歐盟經濟發展，促進歐盟成為一個更加重要的經濟體。

歐盟的預算主要是以下表格中顯示的7個方面的內容，第一是單一市場方面，第二是凝聚力和價值。第三是自認資源與環境，第四是移民與邊境管理，第五是安全與防衛，第六是鄰國和世界，第七是歐洲公共財政。

其中第三項和第四項是支出很大的兩項，凝聚力和價值支出達到了4424.12億歐元，而自然資源與環境支出也達到了3789.2億歐元。

睿思天下

歐盟是歐洲政治經濟高度一體化的國際組織，作為一個國際組織各機構運行需要資金。同時歐盟為了實現自身的職能，需要對歐盟內部的落後國家進行援助，還要支持歐盟內部農業、科教文化等各項事業的發展，對區域以外的國家和地區進行援助等，這都需要資金。在英國脫離歐盟以後，現在歐盟還有27個成員國。

歐盟的資金中75%來自各成員國按其國民收入的比例交納的“會費”。一般是按照本國GDP的1%來繳納，所以經濟體量越大的國家也就交的越多。第二個收入來源是增值稅，增值稅約佔總收入的14%。增值稅由成員國徵收，然後將1%上繳給歐盟。其他來源還有關稅和農產品進口的差價稅等。

英國2019年的GDP是2.83萬億美元，這也就意味著英國原本要向歐盟繳納283億美元的會費，大約1981億元人民幣。現在英國退出了歐盟，就不需要向歐盟繳納會費了，這會給歐盟造成接近2000億的資金缺口，歐盟就不得不削減各項開支，以適應新的財政開支計劃。

對於歐盟成員國而言，歐盟通過富國繳納的會費來補貼經濟發展落後的國家，幫助他們發展經濟，也就是發達國家幫助貧窮國家。所以，在歐盟內部，窮國可以從歐盟那裡獲得鉅額的經濟補貼，而富國付出得多，但是得到的少，這也是英國當初選擇退出歐盟的原因之一。

目前歐盟2019年總的GDP數據還沒出來，我們來看2018年歐盟的GDP是18.749萬億美元，各成員國按照1%的比例繳納會費，也就是1875億美元。英國2018年GDP是2.82萬億美元，需要繳納會費282億美元，約佔歐盟會費總收入的15%。現在英國不再是歐盟成員國，那麼英國就不用出這筆錢了，這也意味著歐盟必須要削減財政開支才行。

銘蘇先生

英國是歐盟的第二大金主，每年向歐盟貢獻的支出大約100億歐元，這也是英國脫歐的一個重要因素，而英國脫歐之所以拖了這麼久就是因為分手費沒談妥。現在英國拍拍屁股走了，就給未來7年歐盟的大約1萬億歐元的總支出留下了750億歐元的缺口。

歐盟各國在預算問題上一直存在分歧，而這種分歧在英國脫歐後更加嚴重了。所謂的預算就是一份收支計劃，而在剛剛舉行的歐盟特別峰會上，歐盟各國分歧嚴重。從收入來看，德國、荷蘭、奧地利、丹麥和瑞典等富國主張將支出上限保持在歐盟國民總收入(GNI)的1%，但是像波蘭、羅馬尼亞這些窮國在希望能夠達到1.1%乃至歐洲議會確定的1.3%。從支出來看，意大利等國希望增加支出規模，而芬蘭則表示歐盟在英國脫歐後應該更加務實，削減支出。法國希望增加歐盟的防務支出，而波蘭等中東歐國家則認為北約已經足夠用了不需要花更多；西班牙和法國希望增加農業補貼支出，但荷蘭等國反對。飽受難民潮困擾的德國、法國希望增加應對難民的支出，但波蘭等中東歐國家不願意掏一個子兒。所以歐盟特別峰會沒有就預算問題達成任何成果，荷蘭首相呂特表示這個會議很無聊，他在會議上靠看肖邦的傳記打發時間。

隨著成員國的擴大，歐盟已經陷入了集體行動的困境。奧爾森在他的經典著作《集體行動的邏輯》中提出集體行動的倒數原則，就是由於個體與集體利益的矛盾以及搭便車的心理，使得人數越多，集體行動越困難。在歐盟成立之初就是西歐的幾個經濟發達國家，經濟發展水平相似，所以達成博弈均衡的變量不多。但是隨著歐盟的擴大，尤其是中東歐和南歐窮國的加入，波蘭、羅馬尼亞這樣的窮國想搭富國的便車撈好處，法國和德國這樣的富國又想窮國都聽自己的話爭奪主導權，各個國家的利益訴求不僅不同而且甚至還尖銳對立，而歐盟的經濟一體化和政治一體化是脫節的，一些國家如土耳其想加入歐盟只是想從中得到經濟上的好處但又不想自己買單，而歐盟又缺乏一個強有力的決策機制，這就使得歐盟的集體決策很困難，不僅在預算上如此，在其他方面也一樣。這樣搞下去，歐盟進一步分裂是完全可能的。

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