文 / 国家市场监督管理总局标准创新管理司司长 崔钢
2019 年度金融领域企业标准“领跑者”活动（以下简称“领跑者”活动）的开展，是认真贯彻落实企业标准“领跑者”制度的重要措施和具体体现，也是在金融领域首次推出企业标准“领跑者”榜单，具有重要意义。
党的十九届四中全会从多个维度对市场监管进行了系统的顶层设计和全面部署，特别是《决定》要求，“积极发展新动能，强化标准引领，提升产业基础能力和产业链现代化水平”。实施企业标准“领跑者”制度是市场监管总局、人民银行等八部委联合开展的一项重要工作，是以先进标准引领全面质量提升的重要创新，也是发挥标准引领作用的重要方式。
“领跑者”活动取得的成效
2019 年的企业标准“领跑者”工作在有关部门的大力支持和 90 余家评估机构的共同努力下，对 100 个重点领域中的 2 万多项产品和服务企业标准进行了比对、排行和评估。现已发布相关产品及服务排行榜 350 余个，11 月发布了 2019年第一批“领跑者”名单，包括了 146 家企业的 192 项标准，本月还将发布第二批“领跑者”名单，入围“领跑者”名单的企业标准核心指标水平都显著高于相关国家和行业标准水平。通过上述工作，一是推动了相关领域的企业标准的制定与公开 ；二是确定了较为健全的企业标准比对与评估工作机制 ；三是激发了企业运用标准提升产品和服务质量的内生动力。通过对制度政策的持续宣传以及相关工作的有序推进，全国已有 20 多个地市针对企业标准“领跑者”制定了优惠扶持政策。可以说通过大家的共同努力，“生产看领跑，消费选领跑”的行业氛围和市场认知已初步营造。
2019 年，金融领域企业标准“领跑者”工作稳步推进、成效显著，人民银行联合市场监管总局，围绕自助终端、销售点终端、条码支付受理终端、人民币清分机和银行营业网点服务、网上银行服务等与人民群众生产生活密切相关的领域，创新开展金融领域企业标准“领跑者”活动，得到行业积极响应和社会广泛关注，共计1200 余家金融机构和金融机具企业参加，公开 2000 余项企业标准，大大提高了金融机构和相关企业的标准化意识，有效增强了金融产品和服务透明度，改善了金融消费者服务体验。
2020 年重点做好三方面工作
2019 年底召开的中央经济工作会议对 2020 年的经济工作进行了部署，确立了“坚决打好三大攻坚战”“着力推动高质量发展”“加快建设高标准市场体系”等工作重点。下一步，金融领域的企业标准“领跑者”工作要紧密围绕中央经济工作会议确立的工作重点，着力抓好以下几项工作，充分发挥企业标准“领跑者”在引领高质量发展中的积极作用。
一是要做好与企业标准自我声明公开制度的结合。 2019 年通过在网上银行服务和银行营业网点两个类别开展金融服务企业标准的比对与排行，有效推动了相关标准的公开。2020 年要进一步推动其他金融领域的企业标准公开，并结合 2019年评估工作中发现的问题，对企业标准的规范性和先进性提出更高要求。
二是要做好与企业诚信建设的结合。诚信是金融行业的根基，也是实现以标准引领质量提升的关键。一方面，我们要着力推动政府、同行企业、消费者、第三方机构参与的多元监督体系的建立。另一方面，也希望包括 “领跑者”企业严格自律，树立标杆意识，落实质量承诺，让标准“领跑者”真正成为质量“领跑者”。
三是要充分发挥金融领域标准“领跑者”的示范作用。要加大对金融企业标准“领跑者”的宣传和支持力度，让更多的企业认识到高标准给企业所带来的好处，通过“领跑者”的示范效应，推动更多的企业重视并参与标准化工作，不断提高金融领域标准化水平，推动行业健康发展，推动经济社会高质量发展，真正发挥“领跑者”的领跑作用。
金融是现代经济的核心。十八大以来，市场监管总局、国家标准委和人民银行密切合作，以全国金融标准化技术委员会等机构为平台，制定发布金融国家标准、行业标准 150 余项，为我国金融业发展提供了全面技术支撑。金融领域企业标准“领跑者”制度的推行，又进一步推动金融标准向“政府 + 市场”多元供给转变，同时助力金融标准的有效实施。
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