“铜墙铁壁”防控 全心为民拆迁
市中街道创新“四个一”争当新一轮三年棚改“领跑者”
滨州日报/滨州网讯今年是滨城区新一轮三年棚改的头一年，市中街道把棚改作为新旧动能转换的金钥匙，为城市基础设施、“双招双引”项目腾出空间。在区委区政府的坚强领导下，担当作为，狠抓落实，举全办之力、聚全员之智，创新“四个一”工作机制，实现防控疫情与棚改拆迁“两手抓、两手硬”。3月5日，仅用1天时间，顺利完成“新四村”即南关、马庙、金卜、李庄四个居委会371处院落68467.43平方米房屋协议签订，在全区新一轮三年棚改中率先“起跑”，树立起了滨城区棚改“新标杆”。
一把尺子量“四村”
一是一个程序贯彻到底。制定并落实棚改制度规范，明确现场工作组、测绘公司、第三方复核组、拆迁公司等主体职责，明晰入户调查、征求意见、公示公告、未经登记建筑物认定、签约补偿等法定程序，建立集中会办、重点问题交办、随时磋商等日常制度，形成了全面高效的棚改工作机制。
二是一个方案执行到底。在反复研究讨论、征求村居意见的基础上，坚持公平、公正、公开，制定方案，予以公示。严格执行征收政策，对违法建筑和小产权房实行“零补偿”，既不让违建者得实惠，更不让守法者吃亏。强化测量评估机构责任，确保社会面上站得住、公众面前摆得平、舆论面前放得开。
三是一个标准测算到底。与区直部门、第三方公司联合成立房屋认定组，通过查阅规划图纸、参考居委会宅基划分等资料，对房屋实地查验，以2003年为基点，将院落图纸分为正常居住、2003年后建造2个类别，对于2003年后建造的房屋，要求提供房产证、规划证或其它证明材料，确保房屋认定准确公正。坚持“反复测算、交叉测算”原则式，全部登记造册，实行一户一档，确保测算“零失误”。
一支队伍走“四村”
一是成立工作专班，统筹指挥调度。成立“新四村”棚改拆迁领导小组和驻村工作组，深入摸排问题、研判形势、解决矛盾，为棚改提供坚实的政策、法律、专班、财政、队伍“五到位”保障。
二是划分包保小组，细化责任落实。按照“一套班子、一套方案、一抓到底”要求，划分18个工作小组，上到街道领导、下到村“两委”班子，全部签订承诺书、立下军令状，深入业户家中开展政策宣讲，耐心协助业户做好资料收集、签订协议、现场复核等系列工作，平均每户登门5次以上。
三是组成联合专班，发挥联动合力。联合区房管中心、评估公司、街道等建立联席会议制度，集中办公，定期召开联席会议，及时研判，解决难题。凡棚改事项实行一条龙办理，积极争取上级支持，构建起顺畅、便捷、高效的绿色通道。同时，充分掌握房屋属性、人脉关系、是否存在纠纷争议等详细内容，彻底打消拆迁群众的质疑。
一套制度行“四村”
一是突出党建引领。把抓党建与推棚改同部署、共融合、互促进，加强“两委”班子和党员队伍建设，助推棚户区改造工程，将基层党的建设深入到棚改一线、党员领导干部蹲点一线、党员带头奋战一线，保障棚改工作平稳有序推进。
二是突出关键少数。紧紧抓住各级党员干部这个“关键少数”，以“关键少数”带动“绝大多数”，传递担当，汇聚棚改力量。街道所有班子成员全部亲自挂帅担任拆迁小分组组长，严格实行包户责任制，统一指挥、分线作战。按照“抓头雁强班子”的思路，将棚改成效纳入村居评议考核内容，与支部政治荣誉和支部书记绩效工资直接挂钩，全面激发村居干部干事创业的内生动力。
三是突出群众主体。创新“自改委+网格化”工作机制，推进决策民主化，以群众带动群众，让棚改群众从“要我拆”变为“我要拆”。“自改委”即由居民自主推举产生“新四村”棚户区改造居民自治委员会，由居民代表担任“自改委”委员，发挥村民自治优势，自我管理，自我监督；“网格化”即将“新四村”改造范围分为九个大网格，每一个网格有专门的“自改委”成员，覆盖棚改范围全部网格，并进行“单元格”的步步突破。
一腔热血暖“四村”
一是顺应民意听民声。街道先后组织4次入户调研活动，就拆迁政策、违建处置、安置地点等问题征询群众意见，充分尊重群众的知情权、监督权，赢得群众的信任和支持。邀请区直部门有关负责人就棚改政策进行详细解读，聘请专业律师团队，进驻开展拆迁政策法律条文讲解和问题解答，为实施棚改奠定坚实民意基础。同时，全力解决群众实际困难，为村民寻找周边租赁房源、为经营业户查找合适经营场所等，切实维护群众的合法权益。
二是做好防疫稳民心。为保障村民生命健康安全，在村居微信群中下发通告通知，将疫情防控与棚改拆迁注意事项都做到第一时间告知群众。在入户调查期间为村民免费发放1400个口罩，对“新四村”371个院落、1392人进行地毯式摸排，确保无一人感染新冠肺炎。同时，在“新四村”开展一天两次的集中统一消毒消杀，对厕所等重点位置做到一天消毒三次以上。在这个没有硝烟的战场上，市中人始终坚守那道最后的防线，守护群众平安，坚决打赢疫情防控阻击战和棚改拆迁攻坚战。
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