为应对“新冠”肺炎、支持中小企业共渡难关，在2月12日召开的重庆新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，国家税务总局重庆市税务局党委委员、副局长姚朝智，重庆银保监局副局长胡蓉，介绍了有关税收和金融的优惠政策。
税费优惠 六大举措确保政策落地
姚朝智表示，全市税务系统将从以下六个方面确保各项税费政策落地生根。
- 支援抗疫一线人员
对参加疫情防控的医务人员和防疫工作者取得的按政府规定标准发放的临时性工作补助和奖金，取得单位发放的预防新型冠状病毒感染肺炎的医药防护用品免征个人所得税；对因疫情影响导致职工生活困难，单位发放给职工的生活困难补助等福利费，免征个人所得税。
- 保障物资生产供应
对重庆市疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额；纳税人提供疫情防控重点保障物资运输收入免征增值税；纳税人提供公共交通运输服务、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务收入免征增值税；对疫情防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许企业所得税税前一次性扣除；对符合条件的相关药品、试剂、疫苗研发机构，及时、足额办理采购国产设备增值税退税；对境外采购口罩等防疫医疗物资过程中产生的境外佣金和国际运输费，不需办理税务备案。
- 鼓励防疫物资公益捐赠
通过公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门等国家机关捐赠应对疫情的现金和物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除；直接向承担疫情防治任务的医院捐赠应对疫情物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除；无偿捐赠应对疫情的货物免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。
- 支持企业复工复产
市政府关于应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关的20条政策措施中，有3条要由税务部门负责落实，主要包括房产税和城镇土地使用税困难减免、纳税定额调整、延期缴纳税款、缓缴社会保险费等。对受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损最长结转年限由5年延长至8年。
- 延期缴纳税费
按月申报的纳税人、扣缴义务人，今年2月份纳税申报期限延长至2月24日；对因疫情影响不能按期申报的，还可以依法准予延期申报；符合延期缴纳税款条件的，依法准予延期缴纳税款，最长期限不超过3个月；对受疫情影响，确实无力足额缴纳社会保险费的企业，今年一季度应缴纳的社会保险费可延长至4月底，延迟缴费期间，不加收滞纳金，不影响参保人员正常享受待遇，不影响个人权益记录。
- 优化税费管理服务
除房产税和城镇土地使用税困难减免、增值税留抵退税等政策享受需要由纳税人在线上提出申请外，其它税费政策实行申报即享受，纳税人无需办理有关减免税备案手续，只需在电子税务局自主申报，并将相关证明材料留存备查。国家税务总局重庆市税务局还坚持“无风险不检查、无审批不进户、无违法不停票”，尽可能不打扰或少打扰企业的正常生产经营活动，与此同时，还要严厉依法打击借疫情防控之机的各类涉税违法行为，营造规范公平的经济环境。疫情防控期间纳税人、缴费人原则上通过“非接触式”网上办理涉税事项，对于确实需要到办税服务场所现场办理的纳税人，税务机关将确保纳税人“最多跑一次”办完所有涉税事项。
金融支持 五个方面保障资金供给
在2月12日召开的重庆新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，重庆银保监局副局长胡蓉就金融支持疫情防控作了通报。
胡蓉说，重庆银保监局作为重庆辖区银行业、保险业的监督管理部门，在2月4日市政府办公厅印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》后，迅速行动，在第一时间研究印发了《关于加强重庆银行业保险业金融服务配合做好疫情防控工作的通知》，围绕保障信贷资源供给、全力支持企业脱困、发挥保险保障功能、确保基础金融服务、明确监管政策导向等五个方面，提出了19条具体的措施。
- 切实保障信贷资金供给
一是要求银行业机构单列专项信贷计划，来满足卫生防疫、医药用品制造及采购、公共卫生、基础设施建设、科研攻关、技术改造等方面的合理融资需求，提供专项的信贷服务。 在给予企业低成本资金的支持方面，要求更多的银行来积极用好用足专项再贷款的政策，确保企业的贷款利率在财政贴息以后低于1.6%。
二是要求发放定向封闭贷款。鼓励银行业金融机构针对需增加流动资金支持抗击肺炎疫情的企业，发放定向封闭贷款，贷款期限原则上不超过一年，利息执行贷款单位同期的最优利率，以“从简、从快、从宽”为原则来发放。
三是要求为突出贡献者提供特别的便利。要求重庆企业或个人因抗击肺炎疫情受到国务院、受到市委市政府表彰的要给予特别的信贷优惠和保险的优惠及便利。此外，我们也鼓励支持开发性、政策性银行加大信贷支持的力度，同时发挥金融租赁的特色优势，提供医疗设备租赁优惠的金融服务。
- 全力支持企业脱困和复工复产
一是要求债委会全力维稳。重庆银保监局近期印发了《关于加强疫情防控期间债委会企业运行监测的通知》，要求银行业金融机构主动对接企业持续监测评估和报告疫情对辖内企业的影响，充分借助债委会平台，积极协调各成员单位，共同来帮助受影响的企业应对疫情。对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但是暂时受困的企业，采取延期还款、分期还款、续借等方式，不得盲目抽贷、压贷。加大对医药、医疗器械等企业的支持力度，通过下调贷款利率，实施授信审批绿色通道，推动形成“债委会+重点企业+产业链”的银企伙伴关系。
二是要求应用科技手段，对企业客户进行精准画像来实现精准帮扶。利用大数据、云计算、人工智能等新技术识别疫区企业从事防疫相关业务的企业，以及广大受假期延长影响资金流紧张的企业，特别是一些中小微企业，形成具有帮扶优先级企业的识别名单。
三是要求银行保险机构加紧出台对上述受困企业的帮扶细则及措施。 明确优惠条件企业的判定标准，授信额度的优惠，减息降费的措施，快速申请办理流程等企业广泛关注的问题，并向社会及公众予以公布，确保公开透明。
四是要求小微金融降息减费。重庆银保监局坚持增量、降价、提质和扩面的小微金融政策。明确对受疫情影响较大的企业在原有贷款利率水平基础上再下浮10%以上，做到“两个确保”，第一个是确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年的同期水平；第二个是确保2020年小微企业融资成本不高于2019年的同期水平。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业予以展期、续贷，出现逾期的免除逾期利息。
- 大力发挥保险保障功能
一是要求“保本微利”创新产品。积极满足能有效覆盖卫生防疫、医药产品制造及采购、公共卫生、基础设施建设、科研攻关等各个环节的保险保障需求。要求保险机构主动将免费赠送保险与其他优惠保险服务提供给疫情防控一线的相关单位和工作人员及家属，加紧推出新冠肺炎防控一线工作人员保险，新冠肺炎保险等特色险种，并对重庆市赴武汉支援的医护人员承担上述保障。
二是要求保险机构开辟保险服务的绿色通道。鼓励放宽保险的条款限制，为感染新型冠状病毒的肺炎患者或受疫情影响的企业提供理赔与服务的便利，进一步缩短理赔的实效，简化理赔的流程，为新冠肺炎出险的客户提供理赔的预付和快赔的服务。
- 确保基础金融服务
重庆银保监局要求银行业机构积极引导企业和居民通过互联网、手机APP等线上方式办理银行业务，保障企业、居民金融服务畅通，全面推广线上服务、电子化渠道办理支付结算。针对医疗隔离人员、防控人员的灵活调整，住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。同时，充分利用线上等方式保持投诉渠道的畅通。
- 明确监管政策导向
在贷款不良率容忍度方面，提高小微企业不良贷款的容忍度，对地方法人银行中小微企业贷款不良率超出自身各项贷款不良率3个百分点以内的，不作为监管评级的影响因素，对于确系疫情影响形成的不良，暂不纳入银行机构不良“剪刀差”的考核。同时，要严禁借疫情来渲染炒作金融产品。我们还要求实行特殊时期的不良贷款的免责，并按规定下调了法人机构贷款损失的要求，对于在疫情防控期间工作开展不力，执行监管政策不到位，我们将采取各项从严从重的监管措施，加强监管的约束。
文｜综合整理
资料来源|华龙网
封面图|图虫创意
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