作者： 唐瑋婕 周淵 顧一瓊 單穎文 史博臻 王嘉旖佔悅 薄小波來源:文匯報
社區是疫情聯防聯控的第一線，也是外防輸入、內防擴散最有效的防線。放眼上海，各區充分發揮基層社區在疫情防控中的阻擊作用。大數據管理成為社區防控的“前哨崗”，一句“我是黨員”是最有力的集結號，流程圖和工作規範是防控措施有效落地的制度保障…… ——編者
【浦東】“六大包乾”全覆蓋，不漏一人一戶
【鏡頭回放】
在浦東新區周浦鎮，揚子江藥業海尼製藥公司這兩天開動了第一條生產線，四分之一員工復工上崗。“返滬人員怎麼隔離？防控物資有沒有到位？員工吃飯怎麼解決？鎮裡的包乾小組實地到工廠好幾次，考慮問題比我們還細緻。”總經理倪海華說。倪海華提到的包乾小組，是周浦鎮為聯防聯控全覆蓋設置的“六大包乾”之一。為落實屬地防控、聯防聯控、群防群控任務，實現全覆蓋、屬地化、無遺漏，該鎮在第一時間就制定好疫情防控包乾工作方案，明確了服務保障責任主體。
【特色招數】
浦東新區人口多、面積大，又是浦東國際機場所在地。面臨返程高峰、復工復產，抗擊疫情迎來關鍵當口，全區各街鎮、各部門都在積極行動，聯防聯控、群防群控、嚴防嚴控，把防控工作落實落細，以“六大包乾”——街區包乾、樓宇包乾、樓組包乾、村組包乾、市場包乾、企業包乾，盡最大努力實現全覆蓋、屬地化、無遺漏。
按照分片包乾的要求，各個社區、村居因地制宜，推出了不少特色鮮明的防控方案。例如，具體到每戶家庭、每個人的防控信息，經1400多個“樓長”、138位片長收集彙總給居民區黨總支後，第一時間報送街道聯防聯控辦公室，這就是塘橋街道23個居民區建立樓組分片包乾後的防控工作常態。同時，街道聯防聯控辦公室將疫情防控工作提示、通知要求等通過該渠道傳遞給塘橋的千家萬戶。
在黨建引領下，黨員幹部帶頭先行，建立多層級、全方位的溝通協調網絡，整個社區迅速形成“不漏一戶、不漏一人”疫情防控樓組分片包乾體系。以縱向貫通、橫向覆蓋、內部打通、黨員牽頭的聯接街道、居民區、樓棟、家庭“四級”疫情防控網絡，通過“劃片包乾”的形式很大程度解決了工作量大、信息不通暢的難題。
天山路街道“線上+線下”對外來人員排摸。（長寧區供圖）
【長寧】 大數據雲管理做好社區防疫“前哨崗”
【鏡頭回放】
本應居家隔離觀察人員竟外出遛狗！熱心居民通過“12345”熱線舉報後，長寧區江蘇路街道城運中心藉助“一網統管”防疫專頁，立即以政務微信向對應的居委會幹部“派單”，居委會幹部第一時間趕到現場，將隔離觀察者勸返家中，社區民警隨後上門再次告知居家隔離相關事項，同時居委會立即對相關區域消毒……目前，江蘇路街道轄區內13個居委會、24處辦公樓宇（園區）、10個建設工地、977處沿街商戶的疫情防控信息已全數上線，數據全彙總，實現“一網統管”。
【特色招數】
面對嚴峻複雜的疫情防控形勢，長寧區堅持最嚴、最細、最實要求，戰“疫”時刻做好社區“守門人”“吹哨人”“暖心人”。
如何用好基層地毯式排摸得出的數據？“一網統管”防疫專頁就是一次探索——大數據彙總和分析為社區疫情研判和決策提供支持，處置也能更及時。記者瞭解到，目前，長寧區已建起“區疫情防控大數據系統”，用大數據和雲管理建起數據閉環，快速摸清企業復工和人員返滬“底數”。截至昨天零時，全區有13198家企業、59312名員工、40477名居民上報信息。數據顯示，全區已復工企業佔比19%。
長寧區民政局相關負責人告訴記者，“數據雲”由相關部門、街鎮負責區內企業、返滬員工和返滬社區居民通過掃二維碼填報生成。為方便使用，“數據雲”特別設計了企業版、員工版和社區居民版3個版本，後臺及時彙總統計當天及累計情況，為應對預判和措施制定提供支撐。
此外，團區委、區教育局、區統計局、區民政局還組建了疫情防控大數據分析青年突擊隊，15名志願者加班加點對數據統計彙總，形成信息彙集、推送、核查、反饋、落實的工作閉環，真正讓大數據管理成為社區防控的“前哨崗”。
圖為徐彙區長橋街道羅秀三村志願者在給居民樓公共區域消毒 本報記者 趙立榮 攝
【徐匯】 “匯治理”覆蓋企業社區商鋪工地
【鏡頭回放】
昨天，徐彙區召開每日例會，在原有多個工作組基礎上，利用區域“一網通辦”“一網統管”的基礎優勢，增設“疫情防控大數據組”，推動疫情防控工作。會上，區行政服務中心、大數據中心與各委辦局及街道鎮針對疫情防控專欄建設內容深入研討。如，為進一步豐富疫情防控系統功能，實現對市民、企業、行業和重點區域全覆蓋，擬重點上線居家觀察服務、企業人員登記、企業復工備案、沿街商鋪管理、重點工地管理5項新功能。
【特色招數】
依託區行政服務中心大數據建立起來的徐彙區“匯治理”疫情防控系統，自2月7日上線以來運行穩定。截至昨天，系統累計人員註冊總量達59143人，累計訪問次數達1047397次，其中最高訪問次數發生在2月8日，達234161次。
目前，該系統已上線疫情實時查詢、智能在線客服等多項服務功能。以口罩預約登記為例，現已覆蓋13個街道、306個居委會、50家藥房。上線以來，累計申請9335戶，其中自動審核通過率86%；居民信息線上登記。系統上線以來，已有4235人掃碼登記個人信息，並可實現數據實時比對。
下一步擬上線的新功能包括：居家觀察服務，通過系統智能提醒、居家自主上報、居委會抽查巡查、機器人外呼等方式，實時掌控居家隔離相關人員的健康信息；企業人員登記，實現網上掃碼填報、數據比對、智能填表，全面排摸企業復工人員、來訪人員信息；企業復工備案，實現企業復工線上填報、街道營商辦網上覆核；沿街商鋪管理，商鋪通過掃碼上報開停業情況、用工人員情況及防疫措施落實情況；重點工地管理，以工地為單位，在線統一填報。
靜安區加強樓宇復工企業食堂檢查。（靜安區供圖）
【靜安】 利用大數據等優勢打響“樓企戰疫”
【鏡頭回放】
昨天早上9點，位於靜安區靜安寺街道轄區內的高和大廈內，由中企物業黨總支書記朱建華掛帥、各支部書記及黨員志願者參與的防疫先鋒隊分樓層包乾，化身各樓層責任區企業的“日常聯絡員”“防疫宣傳員”“輿論引導員”“應急管理員”，一方面依託街道開發的大數據“樓企戰疫”信息系統，針對復工企業反映的問題進行上報並幫助協調解決，確保各樓宇復工疫情防控事項順利開展。同時，樓宇聯合黨支部會同物業公司為每家復工企業準備了“暖心慰問包”。
【特色招數】
200多幢商務樓、50多個園區、50萬樓宇白領，這是靜安區的顯著特點。為推動疫情防控各項工作落實落細，靜安區委向全區各級黨組織和黨員發出倡議，號召各級黨組織和黨員要把做好疫情防控工作作為守初心、擔使命的生動實踐，並充分利用大數據、網格化、黨員包乾等基礎優勢共同築牢疫情防控的銅牆鐵壁。
恆隆廣場聯合黨委聯合全市六家樓宇黨委向全市樓宇黨組織、黨員發出倡議書，白領驛家向全區白領發起《白領防疫抗疫公約》，號召樓宇黨組織和黨員萬眾一心、全力打贏疫情防控阻擊戰。靜安寺街道第一時間聯繫市大數據中心，依據市、區兩級防疫工作要求，牽頭設計“樓企戰疫”信息系統，利用信息化手段，極大地提高了企業的申報效率，讓企業足不出戶，就能夠實現關於復工各項工作的“一站服務、一口受理、一次辦結”，同時街道也能實時掌握樓宇動態。南京西路街道啟動“一樓一預案”復工防控工作，恆隆廣場指定地點測溫，興業太古匯實行AB分組復工，嘉裡中心每半小時對電梯進行一次消毒等。石門二路街道充分調動各方力量，依託微網格黨建隊伍，實地排摸轄區30個樓宇、園區，社區幹部沉網入格，對復工企業提供疫情防控指導及相關服務。
【黃浦】 社區樓宇雙管齊下因地制宜對策多
【鏡頭回放】
一早，黃浦區半淞園路街道內，由街道黨員幹部組成的企業疫情防控專項工作小組已在轄區內對園區企業、社區、沿街商鋪等分批分類排摸，同時通過小程序微信群，即時向復工企業傳遞疫情防控措施要求。根據轄區企業分佈情況，劃定西藏南路以西、西藏南路-南車站路之間、南車站路以東3個工作片區，劃分樓宇企業、沿街商鋪、園區企業三種企業類別，統籌調配力量，分組地毯式排查；目前共出動人員359人次，第一時間內完成轄區2016家單位的全覆蓋排查、全方位告知。
【特色招數】
疫情發生以來，黃浦區各街道堅持社區管控和樓宇管控雙管齊下，層層壓實責任，因地制宜創新對策，築牢基層防疫網絡。
各街道第一時間成立疫情防控指揮領導小組，根據自身不同情況，抽調機關、中心、各所院辦工作人員和條線社工組成“突擊隊”，區級部門選派幹部、團區委發動青年志願者等力量下沉到居民區一線，支援居民區防疫工作。
同時，區級部門建立聯勤聯動機制，與各街道保持通暢聯絡，建立每日情況彙總機制，掌握全區防疫動態，併為各街道答疑解惑。
強調因地制宜，守牢門戶，各街道根據不同住宅小區人員差異，保留共性管控措施，更建立起差別化、人性化防疫措施。瑞金二路街道在轄區內8個主要道路口設置“居住瑞金返滬人員登記點”；南京東路街道製作了“南東戰疫圖”，將所有小區出入口位置、管控人員配置、居家隔離觀察對象所在點位在地圖上悉數標出，做到全覆蓋管控並掛圖作戰；應對回滬高峰，豫園街道要求居委會協同派出所，對所有尚未返滬的房屋及人員逐一進行排查登記，摸清底數、鎖定人群、張貼《告居民書》，確保回來一戶、登記一戶、居家觀察一戶，切實提升外來人員管控的針對性和有效性。
【普陀】 13張表精簡成3張讓基層“輕裝上陣”
【鏡頭回放】
“現在每天彙總3張表，一小時不到就能填好，且信息量一點不比以前少。”普陀區石泉路街道管一居民區書記周振文告訴記者，疫情防控期間，工作人員每晚都會將白天收集的信息一一登記，剛開始有13張表格，常要填到深夜。為讓基層工作者不疲於填表，在戰“疫”中更有行動力和戰鬥力，普陀區迅速優化調整，將13張表優化精簡成3張。工作人員只需填寫《管一居委會集中排摸信息表》《管一居委會來（返）滬人員健康登記表（居委會用）》《管一居民區口罩登記微信預約登記表》。
【特色招數】
在疫情防控一線工作中，普陀區發現，統計彙總表格消耗了街鎮工作人員的不少精力。為切實減輕基層負擔，2月5日，普陀區新冠肺炎疫情防控工作領導小組召開專題會議，對原有的13類表格予以優化及歸併——保留《各街鎮排摸重點區域返滬人員信息表》《街道鎮新型肺炎社區防控數據統計表(日報)(樓宇園區)》《全區口罩預約購買戶數統計表》3張基礎數據母表並予以改進，歸併取消其餘10份表格。
這三張基礎數據母表分別對應人員信息排查、場所防控排查和口罩統計數據。此次統計表格的優化調整，確保了各類信息的及時性、準確性和一致性，保證條線部門能夠準確判斷疫情併科學決策，也讓基層工作者能夠不被過多的數據報表所困，騰出更多精力奮戰在疫情防治的第一線。
普陀區明確，由區衛生健康委、區地區辦開展數據採集工作，其他單位需要數據可在兩個部門的數據庫中生成。各條線部門可以自行採集的數據，原則上不下沉到街鎮及居委會進行採集。防疫期間，各單位需要增加數據採集種類的，需經區防控辦審核通過後，由區衛生健康委或區地區辦下達。
江川路街道鶴北三居民區開展測溫。（閔行區供圖）
【閔行】 1600餘名機關幹部下沉社區一線
【鏡頭回放】
陳肖霄是閔行區江川路街道的一名機關幹部，幾天前，他轉崗為昆陽居民區黨總支“第二書記”，奔赴居民區疫情防控一線。為解決基層力量不足，江川路街道黨工委2月4日起試點居民區“第二書記”責任制。街道首批機關24名優秀黨員作為居民區黨（總）支“第二書記”，已到工作量較大的居民區報到。“第二書記”將在居委會書記帶教下開展居民區工作，並在書記輪休或者不在崗時，全面主持居民區工作，擔負起第一責任人職責。
【特色招數】
目前，閔行區已有1600餘名機關幹部和2.5萬餘名黨員志願者主動下沉基層，走上街頭、走進居民樓戰“疫”。
閔行區疫情防控指揮部先後發佈《關於進一步優化區級機關事業單位人員參與社區疫情防控工作的通知》和相關工作提示，要求2/3的機關幹部下沉到社區一線。通過各街鎮（工業區）排摸、按照人員缺配的緊迫程度，閔行全區共確定407個定點支援居委，涉及701個小區。各區級機關事業單位積極發動、主動對接，全力予以支援，目前已有62個單位派出1673名工作人員下沉社區，協助社區開展疫情防控。同時加強工作統籌，由區疫情防控指揮部落實防控物資保障，街鎮（工業區）負責參與人員的崗前培訓，區級機關、企事業單位負責後勤保障，通過多方協作配合，強化對組團定點支援工作的全面保障。
與此同時，閔行區以黨建為引領，構築起嚴密的防控戰線。區委組織部發出《疫情就是命令、旗幟彰顯擔當》倡議書，號召各級黨組織、黨員發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，得到廣大黨員的積極響應。記者瞭解到，目前閔行區共有2526個黨組織、24898名黨員戰鬥在疫情防控一線。
【崇明】 減少人員聚集，紅白喜事“踩剎車”
【鏡頭回放】
“婚期推遲，後續舉辦時間另行通知，請大家見諒……”經過崇明區港西鎮“勸導小組”的勸說，協西村村民袁先生近日決定取消婚宴。
對於取消婚宴，袁先生一家最初牴觸情緒較大，覺得日子早已定好，婚宴用的食材也採購大半，親朋都收到請柬，突然說取消，面子上過不去。對此，“勸導小組”工作人員表示理解，同時也就取消婚宴的必要性進行耐心解釋和勸導。通過多次溝通，袁先生最終決定取消婚宴，今後再擇日補辦。工作人員還幫他妥善處理了後續事宜。
【特色招數】
與中心城區居民相比，市郊農村村民鄉土情結濃厚，有擺婚宴、壽宴的傳統。然而，當疫情突然來襲，這些習俗傳統成為巨大的安全隱患。
為此，崇明區將推動移風易俗、樹立文明新風與紮實做好疫情防控緊密結合起來，嚴格實行事前報批制度，每日收集各鄉鎮簡辦酒席的具體數量，彙總成《鄉鎮防疫移風易俗情況統計表》，及時掌握一線動態。崇明區文明辦還在第一時間發出倡議：喜事、喪事、小事一律簡辦或不辦。
在崇明區各個鄉鎮，大家齊出招，盡最大努力降低人群聚集的風險。比如，港西鎮成立的“勸導小組”，協調各條線力量，妥善處理辦酒戶的食材、喜糖、酒水、司儀定金等退訂工作；新村鄉將辦酒情況與星級黨員家庭、五星級文明戶評選掛鉤，督促引導群眾自覺取消辦酒。此外，新河、堡鎮、橫沙、向化等鄉鎮聯合市場監管所、派出所各部門進行勸阻協調。
在崇明區，越來越多城鄉居民主動推遲婚期、壽宴。據瞭解，防疫工作開展至今，全區共計簡辦或延期紅事145餘件，取消或從簡白事385餘件，減少人員聚集或宴請10415桌次、76754人次。
【虹口】 升級分色作戰圖高效區分各類人群
【鏡頭回放】
虹口區綠洲紫荊花園小區居委會門口，一張分色作戰圖異常醒目。重點地區來滬人員根據不同程度被劃為“紅色”“黃色”，一直在滬的人員為“綠色”，仍在外地未回滬的為“藍色”，聯繫不上的為“灰色”，房子空關則為“黑色”。紫荊居民區黨總支書記朱思歡告訴記者，這張分色作戰圖會根據情況動態調整。比如當居民解除居家隔離後，工作人員會立即更改顏色。為做到不漏一人，朱思歡還想出了一個小妙招——在每一戶的表格裡按照人數劃上點，一戶一人為一點。
【特色招數】
為扎牢社區安全防護網，虹口區不斷尋找更高效的社區排摸方式，動員更多力量主動參與，力爭落實“早發現、早報告、早隔離、早治療”。
原先僅在蔣家橋居民區和紫荊居民區試點的分色作戰圖，如今已在歐陽路街道全面鋪開，分色作戰圖也因此迎來升級版。試點期間，蔣家橋居民區、紫荊居民區的分色作戰圖都是由居委會工作人員打印出來的表格，再用不同顏色標註，一旦人員發生變化，表格調整的難度不小。為此，歐陽路街道為轄區內18個居民區都配置了一塊專用於掛圖作戰的黑板，使表格動態調整起來更方便。此外，這張分色作戰圖向所有社區居民開放，一旦居民發現有新返滬人員，而社區工作人員尚未排摸到位，可以直接打電話，幫助相關部門第一時間掌握最新情況。
為動員更多力量主動參與，江灣鎮街道虹灣居民區黨總支書記倪青牽頭召開了“5+1”聯席會議。面對節後居民返滬、外來人口較集中的防控壓力，居民區黨總支、居委會、業委會、社區民警、物業等多方力量共同商議，制定九項戰“疫”制度，以便捷、高效、準確地掌握居民信息，達到群防群治效果。
寶山區羅店鎮建立“以房管人”機制。 （羅店鎮供圖）
【寶山 】“以房管人”實時掌握租客動態信息
【鏡頭回放】
“周叔，你們家這個租客回來可能要途經重點地區，如果他們回來了請及時通知我們。”寶山區羅店鎮羅溪村第一村民小組長於傳高走到南弄新村68號，向房東瞭解租客的相關情況，並將一份“防疫告知書”交到房東手中。
為應對務工人員返滬高峰，羅店鎮各村居迅速組建了防控小組，將工作人員分組，在村域範圍內細緻排摸，並就重點區域展開追蹤。羅店鎮特地建立了“以房管人”機制，要求房東實時瞭解返鄉租客的回滬動態，一旦租客返滬回村，及時告知租客到村委會進行登記。
【特色招數】
隨著滬上企業陸續復工，外來人口集聚的寶山區面臨著更為艱鉅的疫情防控壓力。如何才能落實好“防輸入、防擴散、防傳播”的重任？寶山區各街鎮各出奇招，有的通過“分色管理法”確立小區出入證制度以管控人員進出；有的“以房管人”，實時掌握租客信息。與此同時，寶山區還一一掃除社區內可能存在的衛生死角，全力做好社區公共區域消毒工作，力保社區居民健康安全。
郊區農村村宅面積大，結合實際，有大批來滬人員的羅店鎮則採用了“以房管人”的方式。村幹部將“防疫告知書”送至房東手中，並要求其實時掌握訪客信息。村民之間彼此熟悉，誰家來了人、誰家沒回來都能知曉，大大提升排查效率。
高境鎮則採取防疫“一手清”特殊作業方式。物業管理人員在垃圾臨時堆點定時、多次噴灑消毒藥水進行源頭防控。清運人員與車輛在做好防控工作後到達指定地點進行垃圾清運作業。清運完成後做好“一手清”工作並再次噴灑消毒藥水，避免二次感染的危險。最後，將垃圾清運至指定卸點進行卸料，回場後再次噴灑消毒藥水加強防控力度。
圖為青浦白鶴鎮平安志願者在村口做好進出口人員信息核對工作 本報記者 趙立榮 攝
【青浦 】道口前移實現城鄉社區“雙守雙共”
【鏡頭回放】
青浦區最西面的金澤鎮，除G50高速省界外只保留了G50金澤高速道口和318國道西岑檢查站作為入滬關口。兩個道口外還生活著金澤鎮19個村居約3萬居民，當地居民車輛與外地入滬車輛一同排隊，給道口檢查帶來極大壓力。青浦區積極對接蘇州市吳江區汾湖高新區黨工委、管委會，提出把兩處道口合併前移至省界318國道汾湖檢查站的設想。通過踏勘協調，兩地一站式查控關口建立，實現了資源共享、運行聯動，查控工作無縫銜接，一體化運作。
【特色招數】
疫情防控阻擊戰打響以來，作為上海的“西大門”，青浦牢牢守住入滬道口關，對全區10個陸路道口、15個等外道口、4個水上卡口，全力開展疫情防控工作。1月26日至今，共排查車輛38.5萬餘輛次，測量體溫103.8萬餘人次。
青浦區制定了實施城鄉社區“雙守雙共、聯防聯控”行動方案，強化屬地防控、社區防控、群防群控，建立健全城鄉社區“戶—組—村居”三級管理模式，全面落實轄區防控舉措；發動黨員到社區報到，建立村居社區“雙守雙共”防控志願者隊伍。24小時內就組建了440人的“雙守雙共”區級戰“疫”支援隊，48小時內火速到崗，下沉330個村居，充實基層一線疫情防控力量。
青浦區還成立了醫療救治專家組，籌建15個集中醫學觀察點，分佈於11個街鎮。面對戰“疫”物資的巨大需求，青浦全力組織本地企業生產、轉型、擴能，發揮各條線資源加大采購力度，多渠道籌措防疫物資。在口罩供應上，落實42個醫藥網點對應323個村居委會，按照市民預約進行銷售。每個街鎮還都成立了除害消毒隊伍，對轄區內的各類公共環境每日開展預防性消毒工作。
【松江 】“次日達”志願者補充基層防控力量
【鏡頭回放】
“金匯村緊缺人手，請求青年志願者隊伍幫助！”2月8日18點，松江團區委收到來自石湖蕩鎮的緊急求助電話後，迅速對接落實，彙總信息，並通過志願者儲備隊伍群發佈招募信息。
“招募令”一出，反響熱烈。第二天上午8點，15名自願參與服務保障的志願者已全部到崗。這15名通過社會化招募的志願者，有的是大學生，有的是企業高管，有的是高校教師。雖然他們的社會身份各不相同，但戰“疫”的決心同樣堅定。
【特色招數】
能夠迅速建立起一支“次日達”青年志願者隊伍，得益於松江區的志願者隊伍儲備計劃。1月28日，松江團區委通過其微信公眾號發佈志願者招募令。隨後，後臺陸續收到大量報名信息，在給屬地街鎮提供了足額人員後，餘下志願者則被編入“後備軍”。
2月9日起，經培訓後的15名志願者就前往石湖蕩鎮各個點位開展外來人員進村信息登記、進村人員體溫監測、居家隔離看護等工作。根據石湖蕩鎮金匯村的信息登記，村裡重慶籍來滬人員佔比較高。如果他們通過交通路網來滬，湖北省是必經要道之一。面對這需要居家隔離的203人“大名單”，村幹部著急了起來。
幸好，這批臨時補充到基層的年輕人不僅敢擔當，還有巧辦法。目前，該村要求所有進村人員測量體溫，所有返滬人員填寫流行病學調查表和簽署承諾書。然而，進村人員集中的時候難免會有些亂糟糟。為此95後志願者沈寒為大家制作了一張辦理事項流程表，又寫好了調查表的範本供填寫者參考，現場立刻變得秩序井然起來。
奉賢區針對樓宇推出“樓小二”制度。 （奉賢區供圖）
【奉賢】 “樓小二”督促每一幢樓宇做好防控
【鏡頭回放】
一大早，奉賢區南橋麗洲大廈運營方工作人員劉懿就來到單位。作為一名“樓小二”，他要把守大廳前臺，督促正常上崗的工作人員和從業人員規範戴口罩，督促樓宇運營方每天保潔消毒。此外，他每天還要完成《奉賢區樓宇外來從業人員疫情防控情況統計表》等臺賬登記。
奉賢區99%企業都是中小企業。2月6日，奉賢區針對61棟辦公樓宇，推出“樓小二”制度，由鎮、開發區（集團公司）及其下屬園區組建工作隊伍，指派專人擔任“樓小二”，作為包乾責任人，對應指導督促樓宇運營單位做好防控。
【特色招數】
疫情防控戰打響以來，奉賢區迅速響應，出臺了8個相關《管理要求》，分別針對小區、農村、居委、復工企業、沿街商戶、菜場商超、辦公樓宇、建築工地，因地制宜提出相應的防疫管控規範。
這些要求規範涵蓋面廣、可操作性強，回應民生關切，關注重點公共場所，城鄉因地制宜，形成涵蓋社會方方面面的規範體系，引導全區各方力量形成合力，運用現代化治理手段，走出一條標準化、系統化管理的新路子。例如，南橋鎮中街居委的轄區，沿街和商場內共有1000多戶小商戶。最近，居委幹部一家一家尋訪、排摸，打電話勸導重點地區人員暫緩回滬；對目前已回來的300多戶人員，則要求他們自覺居家隔離14天，勸導其延期開店。
針對區內中小企業集中的特點，奉賢區圍繞千方百計降低企業財務成本、用工成本、時間成本等方面，創新服務方式，制定並實施了10條政策意見。對於遇到特殊困難的企業，該區則採用“一企一策”“一事一議”方式予以支持，支持中小企業共渡難關，確保區域經濟平穩有序發展。
【金山】 9張圖23道指令優化基層防控工作
【鏡頭回放】
疫情防控工作開展以來，金山區山陽鎮第一時間探索出9張工作流程圖，針對一線防控、村（居）防控、來滬人員防控、賓館防控等9個重點領域，做出了從排查、分類、上報、反饋等各個環節的9套防控處置辦法和工作流程圖。
石化街道則總結出“三個‘1+1’築牢三道防線”聯防聯控、群防群治工作經驗，即“黨員志願者+平安志願者”築起首道防線，“社區保安+居委幹部”築起第二道防線，“專業力量+街道工作組”築起第三道防線，確保防控工作步步為營環環相扣。
【特色招數】
如何讓一線防控人員“心中有術、遇事不慌”？金山區始終將科學的制度和流程擺在一切工作的最前端，以科學規範的防控流程指導打好打贏防控阻擊戰，陸續制定出臺疫情一線排查、信息報送、應急處置、道口應急處置等工作流程，明確工作推進的流程規範及具體任務，並以流程圖形式下發，便於基層單位操作執行。
金山區疫情防控工作領導小組還通過發佈“工作提示（指令）”實現精細化管理。工作提示，涵蓋企業復工流程、來滬人員排摸、社區聯防聯控、社會宣傳發動等方方面面，持續強化細化優化基層防控工作，確保各項工作有章可循、有跡可依、有據可查，增強對基層防控工作指導的針對性和操作性。截至目前，該區已下發各類工作提示（指令）23篇。
金山區還大力推進政務服務“網上辦”“掌上辦”，讓“電子政務”在疫情防控中發揮更大作用。前天，“金山區疫情防控服務平臺”正式上線，該平臺細分疫情上報、企業復工審批、健康信息登記等六大功能，為政府部門和企業群眾社會各界共同阻擊防控疫情提供了信息化保障。
企業員工通過簡易消毒通道。 （嘉定區供圖）
【嘉定】 企業自制消毒通道把好廠區防控關
【鏡頭回放】
“過一下消毒通道，雙手打開，轉三圈……”2月10日，在嘉定區上海城運製版有限公司，員工測溫後通過簡易消毒通道後才進入廠區。這個通道由員工利用廠區設備自制而成——在薄膜通道內，消毒液經稀釋後通過2臺加溼器釋放，起到臨時消毒作用。
上海城運製版有限公司按照區相關部門防疫工作指導，做了詳盡的工作計劃和安排，成立了公司疫情防控小組。公司設置單獨宿舍隔離區和專門的安全員，對在崗員工每天進行4次體溫檢測，生產區域進行每日消毒。
【特色招數】
作為上海主要的製造業基地，管好防控也是保證更好發展。目前，嘉定區已經密集出臺了重點行業防控工作指引。為保障企業平穩運行，進一步降低疫情對區域經濟的影響，嘉定區在財稅支持減負擔、金融保障促發展、服務優化穩運行等方面推出支持措施，用於支持企業提質增效、研發投入、轉型升級。
同時，加強協調調度，重點保障企業各類發展需求，協助企業解決防控物資籌措、原材料供應、物流運輸、員工跨省通勤等問題；加強區域內產業鏈上下游企業的交流，建立合作平臺，幫助企業精準牽手。在加強信息服務支撐，提高行政審批效率的基礎上，強化聯繫服務企業制度，建立“一企一檔”，加強區領導及各委辦局、街鎮領導對企業的聯繫和服務，協調解決企業生產經營中遇到的困難和問題，落實企業服務專員，加強對企業疫情防控的指導，做好協調服務工作。
企業大規模復工在即，任務愈發繁重、挑戰更加艱鉅。嘉定區領導班子先後到區內企業調研走訪，瞭解企業疫情防控和復工準備情況；各相關部門工作人員也下沉基層，指導企業開展防疫工作，周全做好復工防疫措施。
【楊浦】 “房東微信群”線上監督線下抽查
【鏡頭回放】
2月8日，楊浦區五角場街道武東居委會工作人員在走訪時，一名小區門衛將居民的擔憂代為轉達。原來，位於武東路28號的復光苑裡有108戶由自如公司轉租的居民房。眼看“復工潮”來臨，社區居民對這些返滬人員如何管控十分憂心。
這一任務迅速被流轉至街道社區平安辦主任汪偉的手上。汪偉馬上電話約談了自如公司負責人尹帥文，隨後加了對方微信，並將一系列相關政策發了過去。
【特色招數】
疫情當前，科創園區、高校科研院所居住人員較多、人員交流頻繁的現實，迫切需要進行管理。楊浦區各街道“一小區一方案”，以落實市政府“小區管住，道口守牢，單位管好”的指示。
為確保不漏一人，不少社區開始封閉管理。自2月4日起，殷行街道工農新村片區開始關閉小區所有邊門、後門、轉門等；所有小區居民、車輛一律從正門進出；非小區人員、車輛一律謝絕入內；特殊情況需進小區者，必須登記並填寫承諾書。
針對即將返滬的租客，五角場街道與代理經租機構自如公司合作，提前將相關管理要求、規定下發給相關人員，共同應對返滬人員的防疫消毒、居家隔離。
肺科醫院周邊小區外來人員多，且大多未向房管部門備案、未簽訂合同，還以短租為主。五角場街道立即督促周邊日租房和短租房停止對外招租。同時，組建日租房和短租房“房東微信群”，併發布24小時舉報電話，鼓勵房東相互監督。在開展線上監督的同時，街道社區平安辦還經常實地檢查，確保不漏一人。
作者：唐瑋婕 周淵 顧一瓊 單穎文 史博臻 王嘉旖佔悅 薄小波
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