作者： 唐玮婕 周渊 顾一琼 单颖文 史博臻 王嘉旖占悦 薄小波来源:文汇报
社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。放眼上海，各区充分发挥基层社区在疫情防控中的阻击作用。大数据管理成为社区防控的“前哨岗”，一句“我是党员”是最有力的集结号，流程图和工作规范是防控措施有效落地的制度保障…… ——编者
【浦东】“六大包干”全覆盖，不漏一人一户
【镜头回放】
在浦东新区周浦镇，扬子江药业海尼制药公司这两天开动了第一条生产线，四分之一员工复工上岗。“返沪人员怎么隔离？防控物资有没有到位？员工吃饭怎么解决？镇里的包干小组实地到工厂好几次，考虑问题比我们还细致。”总经理倪海华说。倪海华提到的包干小组，是周浦镇为联防联控全覆盖设置的“六大包干”之一。为落实属地防控、联防联控、群防群控任务，实现全覆盖、属地化、无遗漏，该镇在第一时间就制定好疫情防控包干工作方案，明确了服务保障责任主体。
【特色招数】
浦东新区人口多、面积大，又是浦东国际机场所在地。面临返程高峰、复工复产，抗击疫情迎来关键当口，全区各街镇、各部门都在积极行动，联防联控、群防群控、严防严控，把防控工作落实落细，以“六大包干”——街区包干、楼宇包干、楼组包干、村组包干、市场包干、企业包干，尽最大努力实现全覆盖、属地化、无遗漏。
按照分片包干的要求，各个社区、村居因地制宜，推出了不少特色鲜明的防控方案。例如，具体到每户家庭、每个人的防控信息，经1400多个“楼长”、138位片长收集汇总给居民区党总支后，第一时间报送街道联防联控办公室，这就是塘桥街道23个居民区建立楼组分片包干后的防控工作常态。同时，街道联防联控办公室将疫情防控工作提示、通知要求等通过该渠道传递给塘桥的千家万户。
在党建引领下，党员干部带头先行，建立多层级、全方位的沟通协调网络，整个社区迅速形成“不漏一户、不漏一人”疫情防控楼组分片包干体系。以纵向贯通、横向覆盖、内部打通、党员牵头的联接街道、居民区、楼栋、家庭“四级”疫情防控网络，通过“划片包干”的形式很大程度解决了工作量大、信息不通畅的难题。
天山路街道“线上+线下”对外来人员排摸。（长宁区供图）
【长宁】 大数据云管理做好社区防疫“前哨岗”
【镜头回放】
本应居家隔离观察人员竟外出遛狗！热心居民通过“12345”热线举报后，长宁区江苏路街道城运中心借助“一网统管”防疫专页，立即以政务微信向对应的居委会干部“派单”，居委会干部第一时间赶到现场，将隔离观察者劝返家中，社区民警随后上门再次告知居家隔离相关事项，同时居委会立即对相关区域消毒……目前，江苏路街道辖区内13个居委会、24处办公楼宇（园区）、10个建设工地、977处沿街商户的疫情防控信息已全数上线，数据全汇总，实现“一网统管”。
【特色招数】
面对严峻复杂的疫情防控形势，长宁区坚持最严、最细、最实要求，战“疫”时刻做好社区“守门人”“吹哨人”“暖心人”。
如何用好基层地毯式排摸得出的数据？“一网统管”防疫专页就是一次探索——大数据汇总和分析为社区疫情研判和决策提供支持，处置也能更及时。记者了解到，目前，长宁区已建起“区疫情防控大数据系统”，用大数据和云管理建起数据闭环，快速摸清企业复工和人员返沪“底数”。截至昨天零时，全区有13198家企业、59312名员工、40477名居民上报信息。数据显示，全区已复工企业占比19%。
长宁区民政局相关负责人告诉记者，“数据云”由相关部门、街镇负责区内企业、返沪员工和返沪社区居民通过扫二维码填报生成。为方便使用，“数据云”特别设计了企业版、员工版和社区居民版3个版本，后台及时汇总统计当天及累计情况，为应对预判和措施制定提供支撑。
此外，团区委、区教育局、区统计局、区民政局还组建了疫情防控大数据分析青年突击队，15名志愿者加班加点对数据统计汇总，形成信息汇集、推送、核查、反馈、落实的工作闭环，真正让大数据管理成为社区防控的“前哨岗”。
图为徐汇区长桥街道罗秀三村志愿者在给居民楼公共区域消毒 本报记者 赵立荣 摄
【徐汇】 “汇治理”覆盖企业社区商铺工地
【镜头回放】
昨天，徐汇区召开每日例会，在原有多个工作组基础上，利用区域“一网通办”“一网统管”的基础优势，增设“疫情防控大数据组”，推动疫情防控工作。会上，区行政服务中心、大数据中心与各委办局及街道镇针对疫情防控专栏建设内容深入研讨。如，为进一步丰富疫情防控系统功能，实现对市民、企业、行业和重点区域全覆盖，拟重点上线居家观察服务、企业人员登记、企业复工备案、沿街商铺管理、重点工地管理5项新功能。
【特色招数】
依托区行政服务中心大数据建立起来的徐汇区“汇治理”疫情防控系统，自2月7日上线以来运行稳定。截至昨天，系统累计人员注册总量达59143人，累计访问次数达1047397次，其中最高访问次数发生在2月8日，达234161次。
目前，该系统已上线疫情实时查询、智能在线客服等多项服务功能。以口罩预约登记为例，现已覆盖13个街道、306个居委会、50家药房。上线以来，累计申请9335户，其中自动审核通过率86%；居民信息线上登记。系统上线以来，已有4235人扫码登记个人信息，并可实现数据实时比对。
下一步拟上线的新功能包括：居家观察服务，通过系统智能提醒、居家自主上报、居委会抽查巡查、机器人外呼等方式，实时掌控居家隔离相关人员的健康信息；企业人员登记，实现网上扫码填报、数据比对、智能填表，全面排摸企业复工人员、来访人员信息；企业复工备案，实现企业复工线上填报、街道营商办网上复核；沿街商铺管理，商铺通过扫码上报开停业情况、用工人员情况及防疫措施落实情况；重点工地管理，以工地为单位，在线统一填报。
静安区加强楼宇复工企业食堂检查。（静安区供图）
【静安】 利用大数据等优势打响“楼企战疫”
【镜头回放】
昨天早上9点，位于静安区静安寺街道辖区内的高和大厦内，由中企物业党总支书记朱建华挂帅、各支部书记及党员志愿者参与的防疫先锋队分楼层包干，化身各楼层责任区企业的“日常联络员”“防疫宣传员”“舆论引导员”“应急管理员”，一方面依托街道开发的大数据“楼企战疫”信息系统，针对复工企业反映的问题进行上报并帮助协调解决，确保各楼宇复工疫情防控事项顺利开展。同时，楼宇联合党支部会同物业公司为每家复工企业准备了“暖心慰问包”。
【特色招数】
200多幢商务楼、50多个园区、50万楼宇白领，这是静安区的显著特点。为推动疫情防控各项工作落实落细，静安区委向全区各级党组织和党员发出倡议，号召各级党组织和党员要把做好疫情防控工作作为守初心、担使命的生动实践，并充分利用大数据、网格化、党员包干等基础优势共同筑牢疫情防控的铜墙铁壁。
恒隆广场联合党委联合全市六家楼宇党委向全市楼宇党组织、党员发出倡议书，白领驿家向全区白领发起《白领防疫抗疫公约》，号召楼宇党组织和党员万众一心、全力打赢疫情防控阻击战。静安寺街道第一时间联系市大数据中心，依据市、区两级防疫工作要求，牵头设计“楼企战疫”信息系统，利用信息化手段，极大地提高了企业的申报效率，让企业足不出户，就能够实现关于复工各项工作的“一站服务、一口受理、一次办结”，同时街道也能实时掌握楼宇动态。南京西路街道启动“一楼一预案”复工防控工作，恒隆广场指定地点测温，兴业太古汇实行AB分组复工，嘉里中心每半小时对电梯进行一次消毒等。石门二路街道充分调动各方力量，依托微网格党建队伍，实地排摸辖区30个楼宇、园区，社区干部沉网入格，对复工企业提供疫情防控指导及相关服务。
【黄浦】 社区楼宇双管齐下因地制宜对策多
【镜头回放】
一早，黄浦区半淞园路街道内，由街道党员干部组成的企业疫情防控专项工作小组已在辖区内对园区企业、社区、沿街商铺等分批分类排摸，同时通过小程序微信群，即时向复工企业传递疫情防控措施要求。根据辖区企业分布情况，划定西藏南路以西、西藏南路-南车站路之间、南车站路以东3个工作片区，划分楼宇企业、沿街商铺、园区企业三种企业类别，统筹调配力量，分组地毯式排查；目前共出动人员359人次，第一时间内完成辖区2016家单位的全覆盖排查、全方位告知。
【特色招数】
疫情发生以来，黄浦区各街道坚持社区管控和楼宇管控双管齐下，层层压实责任，因地制宜创新对策，筑牢基层防疫网络。
各街道第一时间成立疫情防控指挥领导小组，根据自身不同情况，抽调机关、中心、各所院办工作人员和条线社工组成“突击队”，区级部门选派干部、团区委发动青年志愿者等力量下沉到居民区一线，支援居民区防疫工作。
同时，区级部门建立联勤联动机制，与各街道保持通畅联络，建立每日情况汇总机制，掌握全区防疫动态，并为各街道答疑解惑。
强调因地制宜，守牢门户，各街道根据不同住宅小区人员差异，保留共性管控措施，更建立起差别化、人性化防疫措施。瑞金二路街道在辖区内8个主要道路口设置“居住瑞金返沪人员登记点”；南京东路街道制作了“南东战疫图”，将所有小区出入口位置、管控人员配置、居家隔离观察对象所在点位在地图上悉数标出，做到全覆盖管控并挂图作战；应对回沪高峰，豫园街道要求居委会协同派出所，对所有尚未返沪的房屋及人员逐一进行排查登记，摸清底数、锁定人群、张贴《告居民书》，确保回来一户、登记一户、居家观察一户，切实提升外来人员管控的针对性和有效性。
【普陀】 13张表精简成3张让基层“轻装上阵”
【镜头回放】
“现在每天汇总3张表，一小时不到就能填好，且信息量一点不比以前少。”普陀区石泉路街道管一居民区书记周振文告诉记者，疫情防控期间，工作人员每晚都会将白天收集的信息一一登记，刚开始有13张表格，常要填到深夜。为让基层工作者不疲于填表，在战“疫”中更有行动力和战斗力，普陀区迅速优化调整，将13张表优化精简成3张。工作人员只需填写《管一居委会集中排摸信息表》《管一居委会来（返）沪人员健康登记表（居委会用）》《管一居民区口罩登记微信预约登记表》。
【特色招数】
在疫情防控一线工作中，普陀区发现，统计汇总表格消耗了街镇工作人员的不少精力。为切实减轻基层负担，2月5日，普陀区新冠肺炎疫情防控工作领导小组召开专题会议，对原有的13类表格予以优化及归并——保留《各街镇排摸重点区域返沪人员信息表》《街道镇新型肺炎社区防控数据统计表(日报)(楼宇园区)》《全区口罩预约购买户数统计表》3张基础数据母表并予以改进，归并取消其余10份表格。
这三张基础数据母表分别对应人员信息排查、场所防控排查和口罩统计数据。此次统计表格的优化调整，确保了各类信息的及时性、准确性和一致性，保证条线部门能够准确判断疫情并科学决策，也让基层工作者能够不被过多的数据报表所困，腾出更多精力奋战在疫情防治的第一线。
普陀区明确，由区卫生健康委、区地区办开展数据采集工作，其他单位需要数据可在两个部门的数据库中生成。各条线部门可以自行采集的数据，原则上不下沉到街镇及居委会进行采集。防疫期间，各单位需要增加数据采集种类的，需经区防控办审核通过后，由区卫生健康委或区地区办下达。
江川路街道鹤北三居民区开展测温。（闵行区供图）
【闵行】 1600余名机关干部下沉社区一线
【镜头回放】
陈肖霄是闵行区江川路街道的一名机关干部，几天前，他转岗为昆阳居民区党总支“第二书记”，奔赴居民区疫情防控一线。为解决基层力量不足，江川路街道党工委2月4日起试点居民区“第二书记”责任制。街道首批机关24名优秀党员作为居民区党（总）支“第二书记”，已到工作量较大的居民区报到。“第二书记”将在居委会书记带教下开展居民区工作，并在书记轮休或者不在岗时，全面主持居民区工作，担负起第一责任人职责。
【特色招数】
目前，闵行区已有1600余名机关干部和2.5万余名党员志愿者主动下沉基层，走上街头、走进居民楼战“疫”。
闵行区疫情防控指挥部先后发布《关于进一步优化区级机关事业单位人员参与社区疫情防控工作的通知》和相关工作提示，要求2/3的机关干部下沉到社区一线。通过各街镇（工业区）排摸、按照人员缺配的紧迫程度，闵行全区共确定407个定点支援居委，涉及701个小区。各区级机关事业单位积极发动、主动对接，全力予以支援，目前已有62个单位派出1673名工作人员下沉社区，协助社区开展疫情防控。同时加强工作统筹，由区疫情防控指挥部落实防控物资保障，街镇（工业区）负责参与人员的岗前培训，区级机关、企事业单位负责后勤保障，通过多方协作配合，强化对组团定点支援工作的全面保障。
与此同时，闵行区以党建为引领，构筑起严密的防控战线。区委组织部发出《疫情就是命令、旗帜彰显担当》倡议书，号召各级党组织、党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，得到广大党员的积极响应。记者了解到，目前闵行区共有2526个党组织、24898名党员战斗在疫情防控一线。
【崇明】 减少人员聚集，红白喜事“踩刹车”
【镜头回放】
“婚期推迟，后续举办时间另行通知，请大家见谅……”经过崇明区港西镇“劝导小组”的劝说，协西村村民袁先生近日决定取消婚宴。
对于取消婚宴，袁先生一家最初抵触情绪较大，觉得日子早已定好，婚宴用的食材也采购大半，亲朋都收到请柬，突然说取消，面子上过不去。对此，“劝导小组”工作人员表示理解，同时也就取消婚宴的必要性进行耐心解释和劝导。通过多次沟通，袁先生最终决定取消婚宴，今后再择日补办。工作人员还帮他妥善处理了后续事宜。
【特色招数】
与中心城区居民相比，市郊农村村民乡土情结浓厚，有摆婚宴、寿宴的传统。然而，当疫情突然来袭，这些习俗传统成为巨大的安全隐患。
为此，崇明区将推动移风易俗、树立文明新风与扎实做好疫情防控紧密结合起来，严格实行事前报批制度，每日收集各乡镇简办酒席的具体数量，汇总成《乡镇防疫移风易俗情况统计表》，及时掌握一线动态。崇明区文明办还在第一时间发出倡议：喜事、丧事、小事一律简办或不办。
在崇明区各个乡镇，大家齐出招，尽最大努力降低人群聚集的风险。比如，港西镇成立的“劝导小组”，协调各条线力量，妥善处理办酒户的食材、喜糖、酒水、司仪定金等退订工作；新村乡将办酒情况与星级党员家庭、五星级文明户评选挂钩，督促引导群众自觉取消办酒。此外，新河、堡镇、横沙、向化等乡镇联合市场监管所、派出所各部门进行劝阻协调。
在崇明区，越来越多城乡居民主动推迟婚期、寿宴。据了解，防疫工作开展至今，全区共计简办或延期红事145余件，取消或从简白事385余件，减少人员聚集或宴请10415桌次、76754人次。
【虹口】 升级分色作战图高效区分各类人群
【镜头回放】
虹口区绿洲紫荆花园小区居委会门口，一张分色作战图异常醒目。重点地区来沪人员根据不同程度被划为“红色”“黄色”，一直在沪的人员为“绿色”，仍在外地未回沪的为“蓝色”，联系不上的为“灰色”，房子空关则为“黑色”。紫荆居民区党总支书记朱思欢告诉记者，这张分色作战图会根据情况动态调整。比如当居民解除居家隔离后，工作人员会立即更改颜色。为做到不漏一人，朱思欢还想出了一个小妙招——在每一户的表格里按照人数划上点，一户一人为一点。
【特色招数】
为扎牢社区安全防护网，虹口区不断寻找更高效的社区排摸方式，动员更多力量主动参与，力争落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。
原先仅在蒋家桥居民区和紫荆居民区试点的分色作战图，如今已在欧阳路街道全面铺开，分色作战图也因此迎来升级版。试点期间，蒋家桥居民区、紫荆居民区的分色作战图都是由居委会工作人员打印出来的表格，再用不同颜色标注，一旦人员发生变化，表格调整的难度不小。为此，欧阳路街道为辖区内18个居民区都配置了一块专用于挂图作战的黑板，使表格动态调整起来更方便。此外，这张分色作战图向所有社区居民开放，一旦居民发现有新返沪人员，而社区工作人员尚未排摸到位，可以直接打电话，帮助相关部门第一时间掌握最新情况。
为动员更多力量主动参与，江湾镇街道虹湾居民区党总支书记倪青牵头召开了“5+1”联席会议。面对节后居民返沪、外来人口较集中的防控压力，居民区党总支、居委会、业委会、社区民警、物业等多方力量共同商议，制定九项战“疫”制度，以便捷、高效、准确地掌握居民信息，达到群防群治效果。
宝山区罗店镇建立“以房管人”机制。 （罗店镇供图）
【宝山 】“以房管人”实时掌握租客动态信息
【镜头回放】
“周叔，你们家这个租客回来可能要途经重点地区，如果他们回来了请及时通知我们。”宝山区罗店镇罗溪村第一村民小组长于传高走到南弄新村68号，向房东了解租客的相关情况，并将一份“防疫告知书”交到房东手中。
为应对务工人员返沪高峰，罗店镇各村居迅速组建了防控小组，将工作人员分组，在村域范围内细致排摸，并就重点区域展开追踪。罗店镇特地建立了“以房管人”机制，要求房东实时了解返乡租客的回沪动态，一旦租客返沪回村，及时告知租客到村委会进行登记。
【特色招数】
随着沪上企业陆续复工，外来人口集聚的宝山区面临着更为艰巨的疫情防控压力。如何才能落实好“防输入、防扩散、防传播”的重任？宝山区各街镇各出奇招，有的通过“分色管理法”确立小区出入证制度以管控人员进出；有的“以房管人”，实时掌握租客信息。与此同时，宝山区还一一扫除社区内可能存在的卫生死角，全力做好社区公共区域消毒工作，力保社区居民健康安全。
郊区农村村宅面积大，结合实际，有大批来沪人员的罗店镇则采用了“以房管人”的方式。村干部将“防疫告知书”送至房东手中，并要求其实时掌握访客信息。村民之间彼此熟悉，谁家来了人、谁家没回来都能知晓，大大提升排查效率。
高境镇则采取防疫“一手清”特殊作业方式。物业管理人员在垃圾临时堆点定时、多次喷洒消毒药水进行源头防控。清运人员与车辆在做好防控工作后到达指定地点进行垃圾清运作业。清运完成后做好“一手清”工作并再次喷洒消毒药水，避免二次感染的危险。最后，将垃圾清运至指定卸点进行卸料，回场后再次喷洒消毒药水加强防控力度。
图为青浦白鹤镇平安志愿者在村口做好进出口人员信息核对工作 本报记者 赵立荣 摄
【青浦 】道口前移实现城乡社区“双守双共”
【镜头回放】
青浦区最西面的金泽镇，除G50高速省界外只保留了G50金泽高速道口和318国道西岑检查站作为入沪关口。两个道口外还生活着金泽镇19个村居约3万居民，当地居民车辆与外地入沪车辆一同排队，给道口检查带来极大压力。青浦区积极对接苏州市吴江区汾湖高新区党工委、管委会，提出把两处道口合并前移至省界318国道汾湖检查站的设想。通过踏勘协调，两地一站式查控关口建立，实现了资源共享、运行联动，查控工作无缝衔接，一体化运作。
【特色招数】
疫情防控阻击战打响以来，作为上海的“西大门”，青浦牢牢守住入沪道口关，对全区10个陆路道口、15个等外道口、4个水上卡口，全力开展疫情防控工作。1月26日至今，共排查车辆38.5万余辆次，测量体温103.8万余人次。
青浦区制定了实施城乡社区“双守双共、联防联控”行动方案，强化属地防控、社区防控、群防群控，建立健全城乡社区“户—组—村居”三级管理模式，全面落实辖区防控举措；发动党员到社区报到，建立村居社区“双守双共”防控志愿者队伍。24小时内就组建了440人的“双守双共”区级战“疫”支援队，48小时内火速到岗，下沉330个村居，充实基层一线疫情防控力量。
青浦区还成立了医疗救治专家组，筹建15个集中医学观察点，分布于11个街镇。面对战“疫”物资的巨大需求，青浦全力组织本地企业生产、转型、扩能，发挥各条线资源加大采购力度，多渠道筹措防疫物资。在口罩供应上，落实42个医药网点对应323个村居委会，按照市民预约进行销售。每个街镇还都成立了除害消毒队伍，对辖区内的各类公共环境每日开展预防性消毒工作。
【松江 】“次日达”志愿者补充基层防控力量
【镜头回放】
“金汇村紧缺人手，请求青年志愿者队伍帮助！”2月8日18点，松江团区委收到来自石湖荡镇的紧急求助电话后，迅速对接落实，汇总信息，并通过志愿者储备队伍群发布招募信息。
“招募令”一出，反响热烈。第二天上午8点，15名自愿参与服务保障的志愿者已全部到岗。这15名通过社会化招募的志愿者，有的是大学生，有的是企业高管，有的是高校教师。虽然他们的社会身份各不相同，但战“疫”的决心同样坚定。
【特色招数】
能够迅速建立起一支“次日达”青年志愿者队伍，得益于松江区的志愿者队伍储备计划。1月28日，松江团区委通过其微信公众号发布志愿者招募令。随后，后台陆续收到大量报名信息，在给属地街镇提供了足额人员后，余下志愿者则被编入“后备军”。
2月9日起，经培训后的15名志愿者就前往石湖荡镇各个点位开展外来人员进村信息登记、进村人员体温监测、居家隔离看护等工作。根据石湖荡镇金汇村的信息登记，村里重庆籍来沪人员占比较高。如果他们通过交通路网来沪，湖北省是必经要道之一。面对这需要居家隔离的203人“大名单”，村干部着急了起来。
幸好，这批临时补充到基层的年轻人不仅敢担当，还有巧办法。目前，该村要求所有进村人员测量体温，所有返沪人员填写流行病学调查表和签署承诺书。然而，进村人员集中的时候难免会有些乱糟糟。为此95后志愿者沈寒为大家制作了一张办理事项流程表，又写好了调查表的范本供填写者参考，现场立刻变得秩序井然起来。
奉贤区针对楼宇推出“楼小二”制度。 （奉贤区供图）
【奉贤】 “楼小二”督促每一幢楼宇做好防控
【镜头回放】
一大早，奉贤区南桥丽洲大厦运营方工作人员刘懿就来到单位。作为一名“楼小二”，他要把守大厅前台，督促正常上岗的工作人员和从业人员规范戴口罩，督促楼宇运营方每天保洁消毒。此外，他每天还要完成《奉贤区楼宇外来从业人员疫情防控情况统计表》等台账登记。
奉贤区99%企业都是中小企业。2月6日，奉贤区针对61栋办公楼宇，推出“楼小二”制度，由镇、开发区（集团公司）及其下属园区组建工作队伍，指派专人担任“楼小二”，作为包干责任人，对应指导督促楼宇运营单位做好防控。
【特色招数】
疫情防控战打响以来，奉贤区迅速响应，出台了8个相关《管理要求》，分别针对小区、农村、居委、复工企业、沿街商户、菜场商超、办公楼宇、建筑工地，因地制宜提出相应的防疫管控规范。
这些要求规范涵盖面广、可操作性强，回应民生关切，关注重点公共场所，城乡因地制宜，形成涵盖社会方方面面的规范体系，引导全区各方力量形成合力，运用现代化治理手段，走出一条标准化、系统化管理的新路子。例如，南桥镇中街居委的辖区，沿街和商场内共有1000多户小商户。最近，居委干部一家一家寻访、排摸，打电话劝导重点地区人员暂缓回沪；对目前已回来的300多户人员，则要求他们自觉居家隔离14天，劝导其延期开店。
针对区内中小企业集中的特点，奉贤区围绕千方百计降低企业财务成本、用工成本、时间成本等方面，创新服务方式，制定并实施了10条政策意见。对于遇到特殊困难的企业，该区则采用“一企一策”“一事一议”方式予以支持，支持中小企业共渡难关，确保区域经济平稳有序发展。
【金山】 9张图23道指令优化基层防控工作
【镜头回放】
疫情防控工作开展以来，金山区山阳镇第一时间探索出9张工作流程图，针对一线防控、村（居）防控、来沪人员防控、宾馆防控等9个重点领域，做出了从排查、分类、上报、反馈等各个环节的9套防控处置办法和工作流程图。
石化街道则总结出“三个‘1+1’筑牢三道防线”联防联控、群防群治工作经验，即“党员志愿者+平安志愿者”筑起首道防线，“社区保安+居委干部”筑起第二道防线，“专业力量+街道工作组”筑起第三道防线，确保防控工作步步为营环环相扣。
【特色招数】
如何让一线防控人员“心中有术、遇事不慌”？金山区始终将科学的制度和流程摆在一切工作的最前端，以科学规范的防控流程指导打好打赢防控阻击战，陆续制定出台疫情一线排查、信息报送、应急处置、道口应急处置等工作流程，明确工作推进的流程规范及具体任务，并以流程图形式下发，便于基层单位操作执行。
金山区疫情防控工作领导小组还通过发布“工作提示（指令）”实现精细化管理。工作提示，涵盖企业复工流程、来沪人员排摸、社区联防联控、社会宣传发动等方方面面，持续强化细化优化基层防控工作，确保各项工作有章可循、有迹可依、有据可查，增强对基层防控工作指导的针对性和操作性。截至目前，该区已下发各类工作提示（指令）23篇。
金山区还大力推进政务服务“网上办”“掌上办”，让“电子政务”在疫情防控中发挥更大作用。前天，“金山区疫情防控服务平台”正式上线，该平台细分疫情上报、企业复工审批、健康信息登记等六大功能，为政府部门和企业群众社会各界共同阻击防控疫情提供了信息化保障。
企业员工通过简易消毒通道。 （嘉定区供图）
【嘉定】 企业自制消毒通道把好厂区防控关
【镜头回放】
“过一下消毒通道，双手打开，转三圈……”2月10日，在嘉定区上海城运制版有限公司，员工测温后通过简易消毒通道后才进入厂区。这个通道由员工利用厂区设备自制而成——在薄膜通道内，消毒液经稀释后通过2台加湿器释放，起到临时消毒作用。
上海城运制版有限公司按照区相关部门防疫工作指导，做了详尽的工作计划和安排，成立了公司疫情防控小组。公司设置单独宿舍隔离区和专门的安全员，对在岗员工每天进行4次体温检测，生产区域进行每日消毒。
【特色招数】
作为上海主要的制造业基地，管好防控也是保证更好发展。目前，嘉定区已经密集出台了重点行业防控工作指引。为保障企业平稳运行，进一步降低疫情对区域经济的影响，嘉定区在财税支持减负担、金融保障促发展、服务优化稳运行等方面推出支持措施，用于支持企业提质增效、研发投入、转型升级。
同时，加强协调调度，重点保障企业各类发展需求，协助企业解决防控物资筹措、原材料供应、物流运输、员工跨省通勤等问题；加强区域内产业链上下游企业的交流，建立合作平台，帮助企业精准牵手。在加强信息服务支撑，提高行政审批效率的基础上，强化联系服务企业制度，建立“一企一档”，加强区领导及各委办局、街镇领导对企业的联系和服务，协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，落实企业服务专员，加强对企业疫情防控的指导，做好协调服务工作。
企业大规模复工在即，任务愈发繁重、挑战更加艰巨。嘉定区领导班子先后到区内企业调研走访，了解企业疫情防控和复工准备情况；各相关部门工作人员也下沉基层，指导企业开展防疫工作，周全做好复工防疫措施。
【杨浦】 “房东微信群”线上监督线下抽查
【镜头回放】
2月8日，杨浦区五角场街道武东居委会工作人员在走访时，一名小区门卫将居民的担忧代为转达。原来，位于武东路28号的复光苑里有108户由自如公司转租的居民房。眼看“复工潮”来临，社区居民对这些返沪人员如何管控十分忧心。
这一任务迅速被流转至街道社区平安办主任汪伟的手上。汪伟马上电话约谈了自如公司负责人尹帅文，随后加了对方微信，并将一系列相关政策发了过去。
【特色招数】
疫情当前，科创园区、高校科研院所居住人员较多、人员交流频繁的现实，迫切需要进行管理。杨浦区各街道“一小区一方案”，以落实市政府“小区管住，道口守牢，单位管好”的指示。
为确保不漏一人，不少社区开始封闭管理。自2月4日起，殷行街道工农新村片区开始关闭小区所有边门、后门、转门等；所有小区居民、车辆一律从正门进出；非小区人员、车辆一律谢绝入内；特殊情况需进小区者，必须登记并填写承诺书。
针对即将返沪的租客，五角场街道与代理经租机构自如公司合作，提前将相关管理要求、规定下发给相关人员，共同应对返沪人员的防疫消毒、居家隔离。
肺科医院周边小区外来人员多，且大多未向房管部门备案、未签订合同，还以短租为主。五角场街道立即督促周边日租房和短租房停止对外招租。同时，组建日租房和短租房“房东微信群”，并发布24小时举报电话，鼓励房东相互监督。在开展线上监督的同时，街道社区平安办还经常实地检查，确保不漏一人。
作者：唐玮婕 周渊 顾一琼 单颖文 史博臻 王嘉旖占悦 薄小波
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