作者莫开伟系中国知名财经作家 中国地方金融研究员
12月1日，据新华社报道，中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。
这份总计3万字的纲要，将未来长三角一体化发展的全景清晰地勾勒了出来。总体来看，到2025年，长三角地区将要办六件大事，即基本形成城乡区域协调发展格局，基本建立科创产业融合发展体系，基本实现基础设施互联互通，显著提升生态环境共保联治能力，明显提高公共服务便利共享水平，建立更加有效一体化体制机制。
《纲要》多次提到基建、交运、物流等领域。无疑，长三角地区铁路、公路、民航等基础设施投资需求巨大。比如，到2025年，长三角地区基础设施互联互通要基本实现，轨道上的长三角基本建成，铁路网密度达到507公里/万平方公里。
同时 ，《纲要》特别提及针对金融开放、交易所债市开放等内容。金融进一步对外资放开，服务业逐步减少展业限制，带来相关行业公司的大量投资机会。
长三角一体化纲要中也进一步明确提出了“加快金融市场对外开放，逐步放宽银行业外资市场准入”等议题，这将是对中国金融开放政策的进一步承接。加大交易所债券市场对外开放，支持境外机构在交易所发行人民币债券，引入境外机构投资者直接投资交易所债券，研究推进基于沪港通的债券市场互联互通。积极引进境外专业服务行业，有序推进服务贸易创新发展试点，完善跨境交付、境外消费、自然人模式下服务贸易准入制度，提升服务贸易自由化便利化水平。
可以预见长三角地区各类资本市场分工协作，完善区域性股权市场，对于优化金融结构和融资结构，以及促进经济高质量发展将发挥更加积极作用。
然而，长三角实体经济一体化发展取得了较大进展，但逐渐进入瓶颈期和缓慢推进期、转换期，面临诸多短板的制约，固有的产业布局和结构均面临重新调整。如何破解阻碍长三角实体经济一体化发展的诸多短板，是长三角建设世界级城市群和产业集群的关键，也是推动长三角更高质量一体化发展的必然要求。为了助推长三角一体化发展目标实现，区域内各级政府、各部门树立高度区域经济发展协同意识，在体制、机制等方便提供方便，打破各自为政、相互封锁、画地为牢的本位主义意识、“小农意识”等等。
中央部门要加强对长三角区域产业联动发展的指导，建立健全有效的合作新机制。进一步完善区域合作机制，研究搭建新平台新机制，增强区域合作机制战略决策功能和协调解决问题的能力。探索长三角地区跨省市产业融合发展的模式，积极构建区域合作重大产业平台。
金融主管部门要为长三角地区金融发展有宏观层面的详细规划。比如，建立专营银行，专门为长三角一体化发展项目提供金融支持，同时也可以为长三角地区重大经济社会问题提供研究、咨询和决策建议服务。设立区域发展基金、农业发展基金等类型的专项基金。着重打造集小微金融、绿色金融、科技金融、国际金融于一体的金融产业链和生态圈，积极向国家各金融管理部门争取更多金融改革创新政策。要强化金融科技资源共享作为区域金融科技创新合作的抓手，提升长三角金融科技资源共享服务平台共享水平。最后，长三角地区要实现行业互认互通、信息共享一体化，加强信用联合惩戒领域合作。发挥优势推进长三角区域信用一体化建设，加大长三角政务大数据云平台建设，推动长三角知识产权法院、互联网法院等创新机构的跨区域业务办理。
閱讀更多 開偉觀察 的文章
