昨天我们推出了一期关于小区“厕所革命”的稿件，引发了大家的关注和讨论。
起初是因为曲江三迪枫丹小区将原本计划建设商铺的规划，变更为建设公厕，引来社会各界的热议。
丨曲江官网关于三迪枫丹公厕变更方案公示
一部分人群认为小区应该设置公厕，特别是规模大、住户多的小区，在平时的日常活动中方便业主自己，以及部分外来人员的使用，例如：晨练的老人，游乐的孩童，送外卖送快递的小哥，外来的装修工人等等。
还有一部分人群认为，小区内建设公共厕所，可能会由于管理不善变得臭味弥漫，影响环境和美观。
在文末我们也设置了投票环节，公共厕所、老人看护中心、洗手池，这三类配套设施，成为了大多数人希望建设的小区公共配套设施，说明人们对于这类小区公共配套设施的需求是存在的。
西安小区内部公厕数量较少
既然需求是存在的，那么公厕这类配套设施就有它存在的道理。下面，我们就来看看，目前西安市的公共厕所分布情况是如何的，能否满足目前的需求？
根据2017年西安市政府开展“厕所革命”所统计的数据，全市现有公共厕所2221座，其中，中心城区公共厕所1129座。
在经过开展“厕所革命”之后，中心城区三年（2017-2019年）新建独立式公共厕所达到1135座，鼓励开放附属式公共厕所1026座，共计增设公共厕所2161座。加上原有的，也就是说，到2019年末，西安市中心城区的公共厕所数量将达到3290座。
以上这些主要以政府直接管理的公共厕所为主，例如市政道路边的公共厕所、开放式的景区公园绿化里的公共厕所等。
实际上，人们在日常生活中经常使用到的还有一些商业场所的公共卫生间，例如商场、酒店、肯德基麦当劳这样的快餐店内的；以及住宅小区内部的厕所等。
我们以高新和曲江两个较为成熟且密集的居住区来看厕所的分布：
丨曲江新区部分公厕分布示意图
丨高新区部分公厕分布示意图
在公厕的数量分布上，西安作为一个旅游热门城市，公园景区类的公厕分布数量是最多的，其次是商业类的公厕，分布数量最少的才是小区公厕，例如高新区的天地源·枫林绿洲、城市风景都市印象、城市风景夏日景色等，曲江新区的雁鸣小区、紫薇永和坊等（有些小区公厕是在社区外部）。
可以看出，在经历了西安市政府所倡导的“厕所革命”后，在一些公园景区、商业密集区的公厕数量还是比较充分的，能够解决大部分人群的“一时之需”。但是在小区内部配建的公厕数量依然很少，这一点不论是在地图搜索软件的检索中，还是在我们实际调查的情况中，都是如此体现的。
1000户以上新建小区须配公厕
在昨天的稿件中，我们提到了小区配建公共厕所的必要性，解决了包括业主自身以及临时外来人员的如厕尴尬，省去了很多麻烦，也体现了社区人性化服务的特点。
但实际情况是，西安绝大多数的小区里都没有配建公共厕所，甚至很多几百亩的大型小区也没有。
导致这一现象发生的原因，很大一部分是因为政府对于社区公共配套设施建设管理规定的落后与模糊，尤其是在公共厕所这一层面上。
我们能够找到的，最新的一份关于居住区公建配套设施建设管理的细则是，2014年7月9日，由西安市人民
政府办公厅发布的《西安市居住区公建配套设施建设管理实施细则》。
丨节选自《西安市居住区公建配套设施建设管理实施细则》
其中只有对教育、社区医疗卫生、社区文化体育、社区服务和行政管理等公建配套设施的管理细则。并未对公共厕所的建设标准或者管理细则有直接的提及。
但是其中的第六条有提到市规划行政主管部门在编制城市总体规划、分区规划、区域控制性详细规划等相关规划时，应严格按照
《中华人民共和国城乡规划法》、《城市居住区规划设计规范》、《陕西省城市规划管理技术规定》及国家有关技术规范与规定，并征求市级公建配套设施相关行业管理部门意见，统筹平衡、科学合理配置和建设公建配套设施。于是我们终于在《城市居住区规划设计规范》这份文件中，找到了关于公共厕所配套设施建设的标准。
根据《城市居住区规划设计规范》所规定的，在城市居住区中，每1000-1500户应设一处公共厕所，宜设置在人流集中处，建筑面积范围
30-60㎡，占地面积范围60-100㎡。同时，在2017年，西安市政府主导进行的“厕所革命”运动中，要求1000户以上新建小区，必须设置配套公共厕所，满足流动人群如厕需求。这一项规定虽然没有文件依据，但是1000户设置配套公厕的要求，也完全符合了《城市居住区规划设计规范》的国家规定。
大型社区未配建公厕不合规
这也就说明，目前的西安市公厕建设标准即为1000户以上的新建小区必须配建公共厕所。那么我们再来看看曲江三迪枫丹的商铺改厕所是否符合这一项规定。
曲江三迪枫丹项目占地168亩，总共分三期开发，一期1、3、4、5、6号楼高层，二期7、8、10、11、12号楼高层，三期13、14、15号楼商业。规划建设高层13栋，共26个单元，总户数约4000户。
4000户的总户数，远远大于1000户的标准，因此在曲江三迪枫丹项目一期已有公厕的情况下，再次规划一座新的公共厕所，符合规定。
同时我们也能发现，目前西安市新建住宅小区，规划户数大于1000户的项目楼盘比比皆是，但是又有几个规划建设有公共厕所呢？
没有建设的话，是不是违反了国家标准和规定？后期会不会像曲江三迪枫丹一样，修改已有的规划，重新规划建设？这一点值得我们深思！
更加重要的是，虽说建设公共厕所是好事，能够方便大众，但是一个没有明确规划的公共厕所却相当于一个不定时炸弹，不知何时会被引爆！
倘若后期修改规划，按照规定，必须配建公共厕所，如果因为没有空地而建在了自家窗户外面，影响到业主的日常生活，就得不偿失了。
因此这里需要提醒广大购房者们，在购买房屋时，一定要问清楚小区有无规划公共厕所的建设，如果没有，询问清楚是否合规，后期会不会更改规划。如果有，提前弄清楚具体位置，做到心中有数。
END
时间：2019年11月17日（本周日）上午10:30
地点：高新丽思卡尔顿酒店
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