羅平縣2011年被列為全國14個特困地區680個扶貧攻堅重點縣之一。2015年12月以來，羅平縣整合人財物資源聚焦脫貧攻堅，突出黨建引領，圍繞易地搬遷、危房改造、產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、消費扶貧和交通網、能源網、水利網、信息網、物流網“五網”建設精準發力，2018年率先在全省實現貧困縣脫貧摘帽。如今，羅平縣以只爭朝夕的精神狀態和穩中求進的工作舉措鞏固脫貧成果，推動鄉村振興，決勝全面小康。
黨建引領助精準脫貧
脫貧路上黨旗飄，精準發力摘窮帽。羅平縣以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，將基層黨建與精準扶貧工作深度融合，強班子、建隊伍、樹導向，充分發揮組織優勢、組織效能，堅持組織、幹部、人才三個輪子一起轉，助力脫貧攻堅。在農業龍頭企業、農民專業合作社、農村社會化服務組織、易地扶貧搬遷安置點新建黨組織76個。13個鄉鎮（街道）建立青年人才黨支部，新建村（社區）活動場所68個，修繕擴建村（社區）活動場所8個，154個村（社區）都有活動場所，新建村民小組活動場所458個，全縣現有602個村民小組活動場所；新建村級文化活動廣場110個。按每支駐村工作隊不少於3人要求，對全縣154個村（社區）全覆蓋選派駐村工作隊。採取優先納入視野、優先跟蹤培養、優先提拔使用的措施，對實績突出、群眾公認的工作隊員加大培養使用力度，在提拔任用、交流重用、職務（職級）晉升時，同等條件下優先考慮。今年以來，從脫貧攻堅一線提拔使用駐村工作隊員12人。省市縣163個機關企（事）業單位黨支部（總支）與154個村（社區）黨總支結成共建對子，共過組織生活、共商發展大計。在村（社區）黨總支中開展以“組織建設星”“穩定脫貧星”“產業發展星”“美麗鄉村星”“文明和諧星”的“五星黨總支”創建。開展“基層黨建紅旗”“脫貧攻堅紅旗”“產業發展紅旗”“人居環境紅旗”“文明和諧紅旗”的紅旗村創建。廣大農村黨員幹部帶頭學習技術、帶頭髮展產業、帶頭脫貧致富奔小康，通過自己的致富激發群眾的致富願望，發揮典型引領作用和輻射效應，提升群眾的脫貧信心。
貧困群眾挪窮窩住新房
“易地搬遷挪窮窩，集中安置鋪富路，夢寐以求住新房，衷心感謝共產黨。”這是在羅平縣許多易地搬遷村寨流傳的順口溜。羅平縣針對生活在“一方水土養不起一方人”的深度貧困地區，實施52個易地扶貧搬遷集中安置點，搬遷貧困戶1242戶。以農村危房改造助力脫貧攻堅，改善農村居住環境、帶動農村發展建設，助力城鄉統籌發展。農村危房改造重點聚焦建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困戶、貧困殘疾人戶。近年來，羅平縣共實施農村危房改造31985戶，切實解決群眾的住房問題。危房改造的農戶，達到安全穩固的標準，實現院內淨、臥室淨、廚房淨、廁所淨、個人衛生淨，有廚具、有傢俱、有家電、有衣被。
由輸血到造血
產業扶貧，讓脫貧步伐更堅實。羅平縣把產業培育作為促進貧困群眾脫貧增收的主渠道，以精準脫貧為總攬，把輸血與造血有機結合起來，根據域內土地資源和氣候資源特點，因村制宜、精準施策，採取“一村一品、一戶一策”等辦法，著力做好特色文章，為貧困村、貧困戶開“方子”、拔“窮根”，推進蜜蜂、馬鈴薯、蔬菜、水果、中藥材、畜牧養殖、水產、生薑、油菜、菸草等農業產業融合發展，讓扶貧對象以勞動參與、土地入股等形式獲得工資和紅利，貧困地區的農戶在特色現代農業產業上創業、就業拓寬增收渠道，產業扶貧由“輸血”到“造血”轉變，帶動實現農業增效、農民增收、農村致富的長效目標。採取“政府引導，群眾參與，市場運作，以獎代補”的方式，整合資金2000萬元，支持貧困戶自主發展特色優勢產業，擴大種植和養殖規模，每戶貧困戶每年獎補資金最高可達1.2萬元。重點支持新型農業經營主體新建種植基地、養殖基地、保鮮冷庫、營銷店鋪和扶貧車間；實施農產品代銷、認購，開拓農產品市場，擴大農產品銷售規模；實施農特產品訂單收購，推動農特產品產銷聯接；實施品牌創建，推動農產品商標註冊，提升農產品品牌效益，並要求新型農業經營主體必須通過土地流轉、勞務用工、合同訂單、入股分紅、代銷、認購、訂單收購農產品等方式與建檔立卡貧困戶之間構建緊密的利益聯結機制，帶動建檔立卡貧困戶實現穩定增收，每個主體每年獎補最高可達50萬元。
從找飯碗到造飯碗
就業扶貧，一個夢想的起點。羅平縣積極引導農民工自主創業帶動農民工就業，鼓勵農民工到中小企業就業，鼓勵骨幹企業吸納農民工就業，重點為貧困勞動力、返鄉農民工、高校畢業生就業和各類企業用工搭建對接平臺，提供便捷服務。開展勞動力轉移就業“春風行動”“百日行動”“就業援助月”“大學生服務員”“秋季輸出專項行動”。以52個易地扶貧搬遷安置點、10個未出列貧困村、11163戶42280個貧困人口中的25265個貧困勞動力為主要對象，有序推進農村勞動力轉移就業。對154個行政村200餘名勞務經紀人開展培訓。在5個少數民族聚集的鄉鎮，開展布依刺繡技能培訓3期250餘人。2019年以來，培訓培訓農村勞動力29970人次，開展勞動力轉移就業招聘會30餘場次，新增農村勞動力轉移就業6718人次，開發公益性崗位5530個；為創業者提供“貸免扶補”等信貸扶持10425萬元，扶持創業703戶，帶動就業1757人。許多農民工通過學技藝、打工積累資金、貸款創業，實現從“找飯碗”到“造飯碗”角色轉變。
不讓貧困學生失學
教育扶貧，與愛同行。教育扶貧，是精準扶貧的基礎。羅平縣不讓貧困家庭的孩子在基礎教育的起跑線上掉隊，把教育扶貧作為扶貧攻堅的優先任務和教育事業發展的重點，開展“教育精準扶貧，幫扶貧困學生”活動，確保義務教育階段學生零輟學。針對因智力、身體殘疾、已婚或心理疾病等不能返校的特殊人群，制定送教方案、送教計劃，因人施教，送教上門。針對因身體、心理暫時不適宜在校就讀的學生，按程序辦理休學手續。對未入學的6-9週歲建檔立卡貧困戶適齡兒童少年，統一安排到小學一年級入學，統一註冊學籍；對未入學的10-12週歲建檔立卡貧困戶適齡兒童少年，安排到小學高年級入學，統一註冊相應年級學籍並單獨編班，按小學一年級要求組織教育教學活動；對未入學的13-15週歲建檔立卡貧困戶適齡兒童少年，在初中學校註冊學籍，集中開設職初班，組織文化知識和職業技能教育；對小學輟學不超過2年的建檔立卡貧困戶學生，根據輟學年級安排入學。對輟學超過3年以上的建檔立卡貧困戶學生，視情況安排到小學高段或職初班入學。對初中輟學不超過3年的建檔立卡貧困戶學生，根據輟學年級安排入學，或視情況進行補償教育，保證其完成學業。義務教育階段建檔立卡貧困生6993人實現了零輟學目標。
優質醫療服務在身邊
優質醫療服務在身邊，讓幸福走得更久。羅平縣致力於“因病返貧、因病致貧”防患於未然，讓老百姓切實體會到黨和政府的關懷，開展醫療衛生專家到貧困村義診活動，醫護人員現場為村民進行體檢，量血壓、測血糖，耐心細緻地詢問病史、瞭解病情，根據體檢發現的問題為村民提供個性化的治療方案，對一些常見病、多發病的預防與治療及日常保健等做了相關的健康指導，增強了農村基層群眾的防病、控病、治病意識，普及了健康知識，把優質的醫療服務送到村民家門口。羅平縣共有縣人民醫院、縣中醫醫院兩家二甲醫院；一家婦幼保健院；12家鄉（鎮、街道）衛生院（社區衛生服務中心），其中社區衛生服務中心有羅雄、九龍2家，中心衛生院有板橋、阿崗、馬街、富樂4家，一般衛生院有大水井、魯布革、舊屋基、鐘山、老廠、長底6家；村衛生室153個。縣人民醫院、縣中醫醫院兩家二甲醫院均開展智慧醫院和“互聯網+醫療健康”建設，配備了醫療、護理、病房智能平板、電子床頭卡等硬件設備，開發了醫生端和患者端的APP軟件，開發院內精準導航，實現網上診療和疑難雜症網上專家會診。近年來新建貧困村衛生室63個，全縣所有鄉鎮行政村標準化衛生室全覆蓋，實現了建檔立卡貧困群眾醫療保險參保全覆蓋。
美了鄉村富了鄉親
旅遊扶貧，美了鄉村，富了鄉親。羅平縣立足發展全域旅遊，實施旅遊扶貧，推動鄉村振興。以推進貧困村整體脫貧和貧困戶持續增收為核心目標，通過統一規劃、整合資源、精準投入、綜合治理、旅遊產業引導和鄉村產業融合發展。以旅遊+民俗工藝品加工方式，每戶補助1萬元，扶持蠟染、紡織、刺繡等傳統手工藝品貧困戶脫貧。以“旅遊+”鄉村客棧農家樂方式，扶持貧困戶發展農家樂、鄉村客棧，每戶補助2萬餘元。以“旅遊+”環境提升就業戶方式，從旅遊景區沿線53戶貧困戶每戶1名負責景區沿線環境衛生、景區綠化，有效幫助貧困戶脫貧。投資2376萬元推進“廁所革命”，完成集鎮水衝式公廁30座、旅遊公廁5座。發揮“黨支部+”“企業+”“合作社+”“旅遊+”聯動功能，多元構建入股分紅、保底分紅、土地流轉收益等利益聯結機制。旅遊扶貧直接或間接受益貧困戶3542戶12989人，涵蓋休閒特色農業、水產養殖、中蜂養殖、生態護林、環衛就業、餐飲服務、民俗工藝品加工、入股分紅等多種受益方式。
滬滇扶貧協作精準發力
依託上海市寶山區對口扶貧的良好資源優勢，加大產業合作、市場對接、勞務協作人才支援、資金支持等協作力度，全面推進“攜手奔小康行動”。派出13名扶貧幹部到寶山區參加專題培訓班，派出2名科級幹部、2名衛生系統幹部、1名科技農業幹部到寶山區掛職鍛鍊6個月。上海派出19名醫療專家到羅平開展義診。按照“上海所需、羅平所能”原則，充分開拓上海市場，推動貧困村、貧困戶農產品進上海消費市場。萬興隆公司與香都(上海)有限公司就羅平農特產品在上海銷售達成共識並簽訂合作協議。羅平縣萬峰扶貧開發投資有限公司以“羅平印象”為主題，包裝設計產業扶貧農特產品，積極推動羅平縣農特產品進入上海消費市場。
五網撐起致富傘
“五網”撐起致富傘，勤勞農民為美好生活而奮鬥！羅平縣緊扣脫貧攻堅，加快推進交通、水利、能源、信息、物流“五網”建設。信息網方面，打造“互聯網+”發展模式，推行電商扶貧，“電商+多產融合”、“互聯網+高原特色農業”齊步走，引入阿里巴巴“村淘”、淘實惠等大型電商平臺，建成縣級運營中心、鄉鎮服務站、村級服務站，通訊網絡網點覆蓋314村。物流配送實現快遞到鄉、配送到服務站，構建起“縣鄉村”三級電商全覆蓋服務體系。成立羅平縣萬峰扶貧開發投資公司，在鄉級成立分公司，村級成立合作社（公司），公司建設冷鏈物流配送系統，開展中小學校營養餐食材配送。實施“互聯網+”行動計劃，打造“智慧羅平”。交通網方面，推進以江召高速、曲百高速、萬峰湖環湖大道、石巖腳至老廠、法郎至私莊新村、鍾雄大橋、旅遊環線公路、城鄉客運站等為重點的交通網建設，支持南昆線改造，構建以縣城為中心的半小時經濟圈；加強萬峰湖、魯布革庫區航道及碼頭（停靠點）建設。水網方面，加大城鄉清潔用水供水管網建設，啟動第二自來水廠工程項目建設，推進阿崗水庫、牛街河水庫、五小水利”等民生水利保障工程建設，實施農村飲水安全工程，實現村村有穩定供水源。能源網方面，推進骨幹電網、城鎮配網建設和農村電網升級改造，做好魯西背靠背直流異步聯網工程等重大項目建設服務，推動雲電外送大通道建設；實施“氣化羅平”，保障燃氣供應。
羅平縣委宣傳部:李寶華
閱讀更多 曲靖M 的文章
