文 | 《財經天下》週刊 實習生 王賀龍
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日前，山東工商學院（以下簡稱“山商”）成了“網紅”高校，原因是有不少學生在微博上反映該校存在“亂收費”現象。
在微博話題“山東工商學院亂收費”下，有學生吐槽稱山商今年突然改成學分制收費，大二在校生需要補交大一的學分費，費用從300元至2000元不等，算下來遠超錄取通知書上標的學費。
而更令學生困惑的是，按照山東工商學院實行的第二課堂政策，一學分100元，每名學生在大學四年需要修滿11學分，即繳納1100元。對此有學生質疑稱，豈不相當於“聽講座”、“參加運動會”、“勞動課”、“軍訓”等第二課堂要求的項目都要向學校交費？
11月7日下午，《財經天下》週刊撥通了山商校辦公室的電話，負責人表示他只知道學校的學分制收費是從2019年開始的，其他問題都需要問校宣傳部。隨後，《財經天下》週刊陸續撥打了20餘通校宣傳部的電話，但均無人接聽。
補交學分學費引不滿
《財經天下週刊》在採訪中發現，對於山東工商學院的收費政策，學生不滿意的主要有三點，一是學生認為不該補交上學年的學分費用；二是學生認為第二課堂學分的設置不合理；三是學校在通知不到位的情況下，就從學生卡中扣錢。
一位山商2018級的在校生劉亮（化名）對《財經天下》週刊表示，他被學校扣了1950元，而且是去銀行查流水時才發現。其中，有1350元是補交上學年的學分費，600元是交第二課堂的學分費。
“按理來說，就不應該再收學生上學年的學分學費了。我們上學年的學費早在開學時就交了，是按照通知書上標的費用交的。比如我在去年交了5200元學費，其中包括950元的專業註冊費。但如果按照學分制收費的話，就要交5500元，而且還不包括950元的專業註冊費。這樣算下來，一年的學費就從5200元變成了6450元，比通知書上標的學費多出了1250元。”劉亮說。
而按照山商校辦公室人員的說法，學校是根據山東發改委的意見，才在2019年實行學分制收費的。所謂“學分制”，是指高校以學生取得的學分數，作為衡量和計算學生學習量的基本單位；以達到基本畢業學分，作為學生畢業主要標準的教學管理制度。
2013年，山東省印發《山東省普通高等學校學分制管理規定》，在具備條件的高校中開展學分制管理試點工作。2019年8月15日，山東發改委發佈公告，稱山東25所高校擬實行學分制收費，其中就包括山東工商學院。
在山商官網的公告欄中，有該校2018年的收費標準。在表格的備註一欄中寫道：“2018級普通本科生實行學分制收費，按年度預收學費標準預收學費，根據實際修讀學分據實結算，多退少補”。
這就意味著，引起學生爭議的“補交上學年的學分學費”，背後可能是部分學生修的學分較多，超過了當初預收學費標準，因此需要將超出的學分費用補齊。
二課學分費用成爭議焦點
不過此次引起學生抱怨的重點在於，山商所規定的第二課堂（以下簡稱“二課”）的學分費用。
一位山商的在校生李東（化名）告訴《財經天下》週刊，所謂“二課學分”是相對於第一課堂學分而言的。學校從近兩年開始試行這個制度，但此前沒有收費。
“第一課堂學分就是每學期各專業課、考察課和選修課所修的學分。而二課學分，說是“課堂”，實際上就是廣義的各種實踐性活動的混合體。如軍訓、講座、各種文體競賽活動、勞動課等，參加這些活動便能獲取二課學分。”李東介紹道。
據瞭解，山商要求學生畢業前，必須修滿11個二課學分。初衷是鼓勵大學生廣泛參加活動，以促進全面發展。這同時意味著學生需要在大學四年內繳納1100元的二課學費。
“這兩天學校突然劃扣學生存款，說是第二課堂學分要收費了，一學分100元。且不說連個通知都沒有，單是二課學分要收費的行為就令人匪夷所思。”李東說。
“首先，二課修的很多學分，根本就與學校的師資投入沒啥關係；其次，18級學生的軍訓也會增加二課學分，但軍訓的收費早在去年開學時就交了，現在由於二課學分收費，就又得交一次，極不合理；再次，勞動課（就是打掃校園）也是算二課學分的，這樣收費豈不是給學校幹活，還要倒貼錢？”李東感到十分鬱悶。
據另一位在校生王夢（化名）介紹，參加一個屬於二課的活動，可以得零點幾分至2.4分不等，並且只有在活動中得前幾名的人，才能得到二課學分。現在參加一場講座可以得0.3分。按照1分100元來計算，參加一場講座反而要給學校30元。
此外，不僅二課的學分要交錢，一些二課活動的名額還很少，導致部分學生難以在畢業前，順利拿到11分。“我建議取消二課，太難了，大三根本選不上，天天蹲點報名也選不上。不讓修滿還不讓畢業，醉了。”有學生在微博上吐槽。
根據該校財務處公佈的2019年收費標準，本科生四年按照專業不同，需要修滿160至170學分不等，按每學分100元的標準計算，平均每年的學分制收費在4000元左右，另外，各專業需另外收取400-1200元不等的註冊費用。但收費標準中並未公佈第二課堂的學分和費用。
收支預算處下游水平
資料顯示，山東工商學院原名為中國煤炭經濟學院。1985年12月經原國家教育委員會批准，由原山東礦業學院濟南分院管理系和會計統計系遷至煙臺市組建而成。學校由山東省教育廳主管，2003年2月更為現名。
學校現有全日制在校本專科生、研究生2.09萬人，教職工1198人，目標是成為一所“以財富管理為特色的開放式高水平財經類大學”。
（圖片源自山商官網）
在山商成為眾矢之的後，有網友調侃道，學校是不是“缺錢”了？
《財經天下》週刊通過查閱該校2019年預算表發現，其2019年的收支預算為4.99億元。在收入預算中，財政撥款2.7億元，佔比為54%；財政專戶管理資金2億元，佔比為40%；事業收入、經營收入等其他收入共計2500萬元，佔比約5%；另有上年結轉的部分資金，一起構成了2019年的收入預算。
數據顯示，2019年的收支預算，要比2018年少。2018年該校的收支預算為5.34億元，比今年多出約3500萬元。
另外對比山東省內高校來看，《財經天下》週刊統計的39所山東省高校中，2019年財政預算為5億元以下的高校有14所；5～10億元的高校有13所；10億元以上的高校有12所。顯然，山商2019年的預算在山東省高校中處於下游水平。
若對比教育部75所直屬高校來看，山商的預算更是排在倒數，僅超末尾中央戲劇學院的4.86億元。
另據澎湃援引山東工商學院宣傳部門負責人的表態稱，學分制收費遵循了相關政策規定，7日中午各學院已召開會議向學生解釋此事，不存在“聽講座收費”、“勞動課收費”、“二課學分亂收費”等情況。
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