全方位推進長三角更高質量一體化發展——綜合篇

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浙江 | 全方位推进长三角更高质量一体化发展——综合篇

長三角一體化發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰略。浙江是長三角一體化發展的積極參與者、重要推動者和直接受益者。長三角一體化發展上升為國家戰略一年來,全省上下統一思想、創新舉措、狠抓落實,不斷推動長三角一體化發展取得新實效、新突破。

高站位落實一體化發展戰略

率先部署一體化發展戰略。省委、省政府高度重視,把長三角一體化發展作為今年三件大事之一,多次組織開展專題調研和專題討論。6月21日,浙江在三省一市中率先召開推進長三角一體化發展大會,車俊書記對全省域、全方位推動長三角一體化發展工作進行了全面動員部署。

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精心開展一體化頂層設計。積極推動浙江“四大”建設、“最多跑一次”改革等決策部署和海洋經濟、民營經濟等特色優勢、一批重大合作事項納入國家《規劃綱要》。6月14日,浙江在三省一市中第一個印發《行動方案》。交通、生態環保、市場一體化等一批專項行動計劃以及11個設區市實施方案正在抓緊推進。

統籌建立一體化推進機制。建立由省委書記任組長、省長任第一副組長的領導小組,辦公室設在省發展改革委,下設交通、產業、科技、環保等15個專題合作組,多層級全方位加強統籌協調。積極參與國家發展改革委長三角專班、長三角區域合作辦、一體化示範區執委會,形成了前後方聯動、多層級推進的工作機制。

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推進落實一體化重點任務。以“一方案四清單”為載體,清單化、項目化推動國家《規劃綱要》和浙江《行動方案》各項重點任務落地落實。“一方案”即重大標誌性工程建設方案。按照高起點謀劃、高水平打造、高強度推進要求,謀劃推進一批能夠充分發揮浙江特色優勢、對實現高質量發展有重大推動力的長三角一體化標誌性工程。“四清單”即重大事項清單、重大平臺清單、重大改革舉措清單和重大項目清單。

全方位推進一體化重點領域合作

推動基礎設施互聯互通。浙江列入計劃的9條省際斷頭路全部開工,建成1條;滬平、滬嘉等城際鐵路前期工作積極推進,滬乍杭鐵路預可研編制完成;杭紹甬智慧高速建設實質性啟動,杭州繞城西複線和滬杭甬智慧化改造工程紮實推進;浙滬天然氣聯絡線二期獲得規劃選址許可,吉泉直流分電項目建成投產,白鶴灘輸電工程浙皖蘇分電協議達成共識,舟山國際石油儲運基地新增石油儲備能力180萬方;全省建成5G基站超過3000個,“城市大腦”在滬蘇浙皖多個城市佈局建設。

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促進科創產業協同發展。共同編制《長三角科技創新共同體發展規劃》,共同推動G60科創走廊建設,長三角科技資源共享服務平臺試運行,科技“創新券”通用通兌範圍進一步擴大;聯合推進國家集成電路、智能傳感器創新中心建設,協同打造長三角人工智能研究院。

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強化生態環境聯保共治。積極推進長江經濟帶“共抓大保護”工作;合力推進打贏藍天、碧水、淨土保衛戰,統一區域環保標準,共同編制長三角區域大氣治理、水汙染防治協作方案;啟動實施第三輪新安江流域生態補償試點。

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加快公共服務共建共享。11個設區市全面實現異地就醫門診直接結算全覆蓋;簽署長三角教育更高質量一體化發展戰略協議,成立長三角研究型大學聯盟;推進環境保護、旅遊、產品質量等領域信用聯合獎懲;7個城市(上海、杭州、南京、合肥、蘇州、寧波、溫州)實現地鐵掃碼過閘互通。

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擴大市場開放合作。推動滬浙自貿試驗區聯動創新,簽署共建長三角期現一體化油氣交易市場戰略合作協議;紮實開展“滿意消費長三角”行動,建立“長三角實體店異地退換貨聯盟”,長三角首批48家企業承諾無理由退貨,在全國率先構建區域聯動的食品安全信息追溯體系,建立長三角對外投資合作發展聯盟、開發區協同發展聯盟。

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高標準推進重點區域先行示範

共同推進一體化示範區建設。聯合編制長三角生態綠色一體化發展示範區總體方案,在國務院批覆後於10月26日由國家發展改革委正式印發實施,11月1日兩省一市主要領導共同為示範區、理事會、執委會揭牌,標誌著示範區進入全面建設的新階段;共同編制示範區國土空間規劃,組織開展一體化示範區浙江片區戰略研究。

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深化浙滬洋山對接合作。共同編制完成小洋山北作業區規劃方案,有序推進小洋山北側集裝箱支線碼頭項目等重大項目落地工作,開展浙滬合作共建小洋山專題研究,探索建立新型合作開發模式,共同打造長三角跨省合作標誌性工程。

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加快推進5個省際毗鄰區域合作共建。組織開展蘇浙皖產業合作區、平湖—金山產城融合發展區、千島湖—黃山生態旅遊合作區、溫州浙南閩北合作發展區、浙贛邊際(衢饒)合作區建設方案研究編制工作,目前浙贛邊際(衢饒)合作區方案已印發,其他四個區域方案正在抓緊編制中。

積極推進5個省內一體化合作先行區建設。杭紹甬一體化、甬舟一體化、嘉湖一體化行動計劃編制工作穩步推進;寧波、舟山,杭州、紹興,杭州、嘉興,嘉興、湖州分別簽訂合作協議;寧波、舟山兩市以金塘、六橫部分區域為載體,正在抓緊推進甬舟一體化先行合作區建設。

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下一步,浙江將牢牢把握長三角一體化發展機遇,緊扣“一體化”“高質量”兩個關鍵詞,樹立“一體化”意識“一盤棋”思想,落實“全省域”“全方位”兩個總要求,充分發揮浙江優勢,只爭朝夕、全力推進,勇於擔當、善作善成,在落實長三角一體化發展國家戰略上幹在實處、走在前列、勇立潮頭,讓一體化發展戰略在浙江大地上深紮根、結碩果!

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