王景武:銀行理財轉型取得成果 影子銀行風險被遏制

央行金融穩定局局長王景武11月2日消息,2019我國財富管理50人論壇年會11月2日在京舉行。央行金融穩定局局長王景武出席並發表主題演講。

王景武在發言中指出,資管新規發佈一年半以來,在金融管理部門和在座商業銀行同仁的共同努力下,影子銀行的風險基本得到遏制。銀行理財的轉型取得初步成果:

一是監管制度不斷完善。在資管新規的總體框架下,補充通知、理財新規、理財子公司辦法,陸續出臺,共同搭建起理財業務監管的新框架。估值核算等方面的行業自律準則,也逐步健全完善,為理財業務的轉型提供了指引。

二是產品的結構不斷優化。6月末,淨值型銀行理財的佔比達到35.6%,較新規發佈前上升了約20個百分點,同時,理財產品的期限錯配程度也有所降低,流動性風險不斷收斂,封閉式理財產品的平均期限,較新規發佈前上升了30天以上。

三是監管套利得到遏制。多層嵌套和通道業務大幅收縮,資金空轉的現象明顯好轉。6月末,同業理財產品規模0.99萬億,首次降至1萬億以內,較新規發佈前下降了50%以上。資管產品最終配置到實體經濟的資金顯著增長。

四是理財子公司的建設逐步提速。今年以來,各商業銀行的理財子公司陸續開張,目前已經有12家獲得批件,其中7家已經獲批開業。理財子公司的逐步籌建、開業,有效完善了我國資管市場的組織機構體系,未來將在資管市場規範發展中發揮重要的作用。

王景武表示,新規發佈以前,各家銀行都在積極處置存量資產,想了很多辦法,包括新產品的承接、回表、轉標等等,也取得了一定的成效。當前標準化債權類資產認定規則已經公開徵求意見,資管產品投資創業投資基金和政府出資、產業投資基金等相關配套細則陸續出臺,總體上都體現了迴歸本源,規範發展的政策導向。要按照資管新規的政策要求,不等、不靠,積極推進存量資產的處置整改,要進一步化解處置影子銀行的風險,對於一些流動性較差,期限較長的資產,也要從實際出發,積極與監管部門溝通,研究探索可行有效的處置方式,實現穩妥的處置。

以下為演講實錄:

王景武:女士們、先生們,各位來賓,大家下午好!很高興參加今天的論壇!今天論壇的主題是銀行理財新起點,這個主題挺好,非常契合現階段我國銀行理財革故鼎新、迴歸本源的特點。

資管新規、理財新規實施以來,銀行按照新規的要求,積極整改理財業務規模,穩步化解存量風險,影子銀行的風險基本得到遏制,同時,我國經濟供給側結構改革調整,又迫切需要發揮商業銀行資金配置的主渠道作用,為創新、創業、創造提供源源不斷的助力和支持。

當前,商業銀行理財子公司紛紛開業,資管新規對行業發展的規劃藍圖徐徐打開,銀行理財正在步入新的發展階段。要抓住理財子公司開業發展的有利時機,重新起步,做好資管新規、理財新規,各項要求的落地實施,通過理財業務的轉型升級,推動整體資管行業形成各展所長,儘快發展的行業格局。切實提高資管業務,優化資源配置,服務實體經濟能力的水平。

下面,我簡要談三點認識:

第一,迴歸本源,銀行理財轉型持續向縱深發展。

資管新規發佈一年半以來,在金融管理部門和在座商業銀行同仁的共同努力下,影子銀行的風險基本得到遏制。銀行理財的轉型取得初步成果。

一是監管制度不斷完善,在資管新規的總體框架下,補充通知、理財新規、理財子公司辦法,陸續出臺,共同搭建起理財業務監管的新框架。估值核算等方面的行業自律準則,也逐步健全完善,為理財業務的轉型提供了指引。

二是產品的結構不斷優化。6月末,淨值型銀行理財的佔比達到35.6%,較新規發佈前上升了約20個百分點,同時,理財產品的期限錯配程度也有所降低,流動性風險不斷收斂,封閉式理財產品的平均期限,較新規發佈前上升了30天以上。

三是監管套利得到遏制。多層嵌套和通道業務大幅收縮,資金空轉的現象明顯好轉。6月末,同業理財產品規模0.99萬億,首次降至1萬億以內,較新規發佈前下降了50%以上。資管產品最終配置到實體經濟的資金顯著增長。

四是理財子公司的建設逐步提速。今年以來,各商業銀行的理財子公司陸續開張,目前已經有12家獲得批件,其中7家已經獲批開業。理財子公司的逐步籌建、開業,有效完善了我國資管市場的組織機構體系,未來將在資管市場規範發展中發揮重要的作用。

第二,革故鼎新,進一步夯實銀行理財規範發展的基礎。

銀行理財作為重要的資金來源方和市場的參與者,在多年的高速發展中,既為經濟發展做出了貢獻,自身也積累了諸多的問題,背上了包袱。資管新規、理財新規等規定,給我國資管業務建立了全新的座標系,要統籌考慮,多措並舉,積極推進銀行理財存量資產的處置整改工作,也要按照新規要求,做好銀行理財子公司發展的各項制度建設,實現理財子公司捷徑起步,輕裝上陣,為銀行理財轉型升級創造良好的外部環境。

一是革故方面,積極處置整改存量資產。新規發佈以前,各家銀行都在積極處置存量資產,想了很多辦法,包括新產品的承接、回表、轉標等等,也取得了一定的成效。當前標準化債權類資產認定規則已經公開徵求意見,資管產品投資創業投資基金和政府出資、產業投資基金等相關配套細則陸續出臺,總體上都體現了迴歸本源,規範發展的政策導向。要按照資管新規的政策要求,不等、不靠,積極推進存量資產的處置整改,要進一步化解處置影子銀行的風險,對於一些流動性較差,期限較長的資產,也要從實際出發,積極與監管部門溝通,研究探索可行有效的處置方式,實現穩妥的處置。

二是鼎新方面,健全完善新產品發行環境。長期以來,預期收益型產品,強化了投資者理財剛性兌付的錯覺,加之短期理財產品大行其道,導致投資者普遍偏好期限短還隱性剛兌的產品,但也要看到,中國老百姓有節儉存錢的傳統文化,很多投資者的理財產品是滾動、續買的,實際上帶有長期儲蓄資金的特點。投資者事實上有能力,也有意願提供長期的資金。因此,需要在政策上進一步推進改革,完善我國金融市場體系,引導投資者政策預期,為新產品發行匯聚更多的活水,擴大長期資金的供給。同時銀行要主動轉型,積極創新,在制度上、運營上有效隔離銀行理財和自營業務、其他業務,準確定位銀行理財子公司和其他子公司的關係。在過渡期內處理好老產品和新產品發行的關係,真正做到老產品有序壓降,顯著下降,為擴大新產品發行創造有利的環境。

第三,砥礪前行,切實提高服務實體經濟的能力。

2019年是防範化解重大金融風險攻堅年的關鍵一年,穩妥落實資管新規,實現資管業務轉型升級,是各方的共同任務。要積極探索我國資管業務規範發展的業務模式,真正做到迴歸本源,推動我國資管業務走上規範有效,優勢互補,各展所長,儘快發展的良性發展軌道。

一是要堅守服務實體經濟的使命。銀行理財佔據資管業務的半壁江山,是資管業務轉型升級的關鍵,應當在資管業務整改中起到綱舉目張的表率和帶動作用。以服務實體經濟為主線,按照新規的要求,降通道去嵌套,堅決杜絕以監管套利為目的的資金脫實向虛,體內循環,切實提高服務實體經濟的質量和效益。

二是要敬畏風險,審慎展業。樹立真正的合規經營意識,從形式合規到實質合規,從規模做到拼質量,穩健經營。以前追求超高速發展為目的,以監管套利和規避監管的發展思路,做資管市場的正能量。其次,要從技術層面做好風險定價和風險管理,提高主動管理能力,摒棄同業信仰,剛性兌付,平衡好風險和收益的關係,實現資管業務的持續穩健發展。

三是要回歸管理者本源,開展好新業務。理財業務的部分亂象,本質上是源於管理人理念的丟失。銀行理財的改革,也要從迴歸真實的資產管理入手,商業銀行和理財子公司,作為管理人,一方面要堅持瞭解客戶的經營理念,精準瞭解投資者的風險承擔能力,發揮好連接普通投資者與金融市場的橋樑作用,做到真正賣者盡責,為真正實現買者自負奠定基礎。另一方面,應當堅守管理人的行為底線,勤勉盡責,為投資者利益開展投資的操作。嚴格按照監管要求,主動信息披露,杜絕通過理財產品開展利益輸送等違規行為。

四是以對外開放為契機,提高核心競爭力。今年7月,國務院金融委辦公室,公佈了進一步擴大金融業對外開放的11條舉措。其中4條都涉及資管行業,目前,全球資產規模前20的資管機構中,近半數為銀行系機構,多數有先進的公司治理理念,資產管理能力和風險控制水平,希望商業銀行及理財子公司抓住機遇,挺立潮頭。從學形式到學門路,樹立國際化視野,儘快提高投研能力,主動管理能力和產品創新能力,以及銷售能力,努力躋身到有國際影響力的銀行資管機構的行列之中。

銀行理財業務改革的任務仍然艱鉅,但是前景光明,希望在座的同仁們一起繼續努力,共同把我國銀行理財行業建設好、發展好。

我的發言到這裡,謝謝大家!

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