世界溫州人家園。
“民營企業座談會”召開一週年後，溫州迎來了全國首個通過地方立法設立的民營企業家節。作為中國民營經濟發祥地之一，溫州選擇11月1日這一天向民營企業家致敬。重樹民營經濟發展新標杆，這片創業熱土值得期待。
激發企業家創業創新活力，為民營經濟健康發展貢獻力量。11月2日，2019中國（溫州）新時代“兩個健康”論壇將在溫州召開，屆時將有來自全國各地的900餘位嘉賓齊聚溫州，分享溫州新時代“兩個健康”先行區的創建經驗和成績。
立足新時代全國首片“兩個健康”試驗田，溫州定下目標：打造國內一流的創業創新營商環境，塑造引領新時代潮流的企業家精神，樹立民營經濟高質量發展的新標杆。
站在創建新時代“兩個健康”先行區一週年的節點上，一組組數據，彰顯著成就；一個個故事，體現著擔當；一個個人物，傳承著溫州人精神……溫州創建新時代“兩個健康”先行區，再擔先行先試的歷史使命，企業家信心不斷提升，營商環境不斷優化，傳統產業轉型態勢向好，在高質量發展新徵程中繼續爭先。
前三季度GDP增速8.2%
企業家信心指數連續8個季度走高
前三季度，溫州全市實現生產總值（GDP）4648.8億元，同比增長8.2%。溫州GDP增速已連續18個季度保持在7.5%~8.5%的區間，經濟增速保持在全省前列。經濟社會發展的40項主要指標中有17項增速居全省前二。
“民營經濟看溫州”，漂亮的數據背後，離不開溫州市委、市政府把創建新時代“兩個健康”先行區作為引領溫州發展的牽引性工程、全局性工作、創新性載體來抓，持續推動先行區創建走深走實，重樹民營經濟新標杆。
2018年8月，中央統戰部、全國工商聯同意溫州創建全國首個新時代“兩個健康”先行區，同年10月創建工作正式啟動。所謂“兩個健康”，就是促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。創建一年來，成效究竟如何？沒有比數據更能說明的了。
從“先行者”到“探路者”，溫州在創建的路上大步邁進，自信滿滿。當前，溫州先後承擔了30項國家級和28個省級改革試點，其中以民營經濟為主導的資源要素改革走在全國、全省前列。
經濟表現方面：在國家大幅減稅降費的情況下，民營經濟單位納稅仍增長11.9%；在中美貿易摩擦持續影響的情況下，雖然對美出口出現回落，但全市出口仍增長16.1%；在市場信心相對不足的情況下，溫州微觀市場主體依然活躍，到9月中旬，溫州市市場主體總量已經達到102.8萬家；在全社會投資總體較為低迷的情況下，1~8月份，溫州民間投資仍增長7.7%（不含房地產），其中製造業投資增長21.9%、工業技改投資增長25.9%；在經濟金融風險持續受到關注的情況下，溫州銀行貸款不良率降至1.00%，是2012年溫州“金改”以來最低水平，基本進入良性區間。
營商環境方面，去年溫州在全國297個城市中營商環境排第26位，去年溫州小微企業環境滿意度全省第一，營商環境滿意度明顯上升；溫州民營經濟貸款餘額4565億元、比去年新增335億元，民營企業貸款利率5.44%、比去年下降0.25個百分點，對民企支持力度明顯提升。
企業信心方面，上半年企業家信心指數為121.6，已連續8個季度處於“較為景氣”區間，目前呈現繼續走高態勢，對下半年信心指數的預期比即期高1.7個點，企業家發展信心明顯上升。
146項責任清單
超過五成具有突破性、探索性
經歷了改革開放40多年的歷程，溫州民營經濟在尋求變新變優、變大變強的同時，也面臨著模式創新、技術變革、產業升級、企業家接班等現實考驗。“溫州模式”如何再創新，民營經濟在新時代條件下如何“再創輝煌”，是擺在全市各級黨委政府、廣大企業和企業家面前的一道難題，也是必解之題。“兩個健康”創建如及時雨，為溫州“再出發”吹響號角。
一般企業投資項目從賦碼到竣工驗收審批，這“一件事”需要多少天？溫州的答案是：最多90天！這得益於溫州市率先開通的投資項目全流程網上審批平臺。不僅如此，小型企業投資項目從項目賦碼到竣工驗收全過程，審批時間不超過60天。
“溫州從去年獲批創建全國首個新時代‘兩個健康’先行區以來，已謀劃推出80條新政和146條具體舉措，其中57%是突破性和引領性舉措，一批首創性改革舉措在全國全省複製推廣。”在今年省政府新聞辦舉行的慶祝新中國成立70週年溫州專場新聞發佈會上，溫州以這一條條突破探索性舉措，重樹“民營經濟看溫州”標杆。截至10月底，全部責任清單裡已取得階段性成果的有94項，佔64%，其中在全國或全省已經形成一定影響力的有31項。
設身處地化解企業發展難題，溫州打出組合拳。開展“萬名幹部進萬企”，配套實施人才新政“40條”、降本減負“42條”、“新30條”等一系列政策。巧用辦法，以惠企政策直通車破解政策信息不對稱。溫州全面清理整合產業政策，打造產業政策獎勵在線兌現系統，實現從企業自主申報向政府主動推送、企業上門辦理向網上辦理、政策跨年度兌現向當年當季甚至實時兌現“三個轉變”，兌現時間從原來近400天壓縮到現在平均41天。
既講“尺度”又有“溫度”，在守住涉企執法底線的前提下，溫州全面推行柔性執法，目前已對3290個涉企事項實施“免罰”，對輕微違規行為實行“首次不罰”。同時建立民營企業維權服務平臺，平臺自今年3月成立以來已受理67件維權投訴，均已答覆和化解。
針對部分企業存在的經營困難、融資困難等問題，溫州率全省之先建立政策性融資擔保公司，出臺金融服務實體經濟發展“14條”政策。溫州市還深入開展“三清單一承諾”行動，今年以來共查處破壞營商環境問題93起、154人。
“‘兩個健康’是當前溫州發展的主旋律，溫州將始終聚焦聚力高質量、競爭力、現代化，開啟民營經濟發展新徵程。”溫州市政府主要負責人說。
創設“民營企業家節”
像尊重科學家一樣尊重企業家
這幾天，在溫州民營企業家的朋友圈裡，一封《致廣大民營企業家的賀信》正刷屏。溫州市4套班子領導看望慰問企業家，送上鮮花、賀信、政策口袋書和“首日封”。
在康奈集團，溫州市委負責人看望企業總經理鄭萊毅和副董事長鄭萊莉，並寄語“希望年輕一代健康成長！”鄭萊莉倍感溫暖，她說：“在首個民營企業家節受到慰問，讓我感受到了禮遇和關懷。我對在溫州繼續堅守實業、創業創新更有信心了。”
促進非公有制經濟人士健康成長，溫州市委、市政府正通過構建親清政商關係，營造良好的營商環境，為民營企業和企業家的發展、成長，提供更好的土壤。
“正式出臺的政策和我們拿到的初稿相比，幾乎是推翻重來，政策充分吸收了我們企業家的意見建議，這樣的政策更接地氣了。”談及日前出臺的甌海區促進智能鎖產業發展10條政策，浙江中立集團負責人詹顯光感慨道。溫州印發企業家參與涉企政策制定的地方規範性文件，請企業家充分參與涉企政策制定，讓他感受到了來自政府的濃濃關懷和充分尊重。
企業的獲得感，往往來自於一個個實實在在的政策，更來自於一個個現實難題的解決。今年8月，一封感謝信漂洋過海寄到了溫州市政府。寫信方是意大利米蘭華僑華人工商會，信中讚揚溫州為僑服務“全球通”的便捷和用心。原來，為了方便華僑辦事，溫州市出臺《關於建立為僑服務“全球通”平臺 全力打造“最多跑一次”改革海外升級版的實施方案》，圍繞“華僑不回國、在外就近辦，只進一個門、能辦所有事”的目標，全力整合和拓展為僑服務事項。
“兩個健康”先行區建設得怎麼樣，企業家的感受最重要，也最直觀。溫州對此先後出臺實施了重大涉企案件風險報告、企業家緊急事態應對等制度，定期召開政企圓桌會議，為企業家遇到急事難事開闢“綠色通道”；創辦民營經濟學院，開設親清政商學堂，分批安排150名企業家和黨政幹部一同培訓，54名企業家到市縣部門掛職，關愛民營企業家健康成長。
今年春天，原野農業集團有限公司董事長李星濤作為民營企業家代表，受邀參加在京舉辦的縣處級幹部培訓。他感慨道：“這類培訓，一方面幫助我們更進一步瞭解國家政策方針，瞭解政府運作的模式；另一方面也讓政府有更多機會傾聽我們的真實需求，促成雙方有效溝通和理解。”
格局遠大，必落於細微。新時代“兩個健康”先行區創建是一項目標宏大、願景寬廣的工程。但是，要做好這項工作，必然要以一個個具體問題的解決為抓手。成績斐然的經濟數據，是“兩個健康”先行區創建的外在表現，而企業家們的舒心、安心、信心，正是溫州創建“兩個健康”先行區的內在源泉和不竭動力。
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