【本報訊】（蘭州日報社全媒體記者 趙萬山 特約記者 水源）5月9日，蘭州市人社局召開社保降費政策實施情況媒體吹風會，市人社局相關負責人介紹社保降費政策並回答了記者的提問。
問：請您介紹一下此次我市社保降費的具體政策？
通俗地講，此次社保降費政策可以理解為“雙降”，就是既降費率，又降費基。在降費率方面：主要是調整降低了城鎮職工基本養老保險單位繳費費率，由原階段性費率19%降至16%，工傷、失業保險階段性降低費率政策繼續延長到2020年4月30日，失業保險繼續執行1%的費率，工傷保險按8類行業不同費率繼續降低20%。其中，職工基本養老保險費率降低，不設條件，也不是階段性政策，而是長期性制度安排，政策力度大，普惠性強，減負效果明顯，彰顯了中央減輕企業社保繳費負擔的鮮明態度和堅定決心。
在降費基方面：明確以全口徑的城鎮單位就業人員的平均工資來作為核定職工繳費基數的上下限的指標。簡單講就是將城鎮非私營單位和私營單位從業人員平均工資加權平均，這項政策含金量非常高，減負的效果也非常明顯。費基調整下降，能夠更合理地反映參保人員實際平均工資水平，用它來作為確定繳費基數上下限的指標，工資水平較低的職工繳費基數就可相應的降低，繳費的負擔就會減輕。小微企業和勞動密集型企業的工資水平總體是偏低的，不少職工是按照繳費基數的下限來繳費，加上剛才說的降費政策，他們的繳費負擔會進一步減輕，能夠更多受益。
問：此次社保降費政策社會關注度很高，實施後會產生怎樣的社會預期或效果？
市委市政府高度重視降低社保費率、減輕企業繳費負擔工作。2015年以來，根據省政府的總體安排部署，先後5次降低或階段性降低社保費率，涉及企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險和生育保險，到今年4月30日現行階段性降費率政策執行期滿，在一定程度上減輕了企業社保繳費負擔。
此次社保降費新政也是順應我國經濟發展新形勢新情況，必將會對經濟發展和社保制度發展產生積極的促進作用。蘭州在全國省會城市發展中相對落後，把降低社保費率的好事辦實、把實事辦好，一是將進一步減輕蘭州域內企業繳費負擔，特別是部分中小微企業或勞動密集型企業的繳費負擔會顯著降低，達不到繳費基數下限而按照繳費基數下限繳費的職工個人繳費負擔也會相應降低。據初步測算，職工基本養老保險費率降低後，2019年可直接為蘭州市參保企業減負2.8億元；社保費基調整後，養老、工傷、失業三項保險2019年可直接為蘭州市參保企業減負5.8億元，養老、失業兩項保險可直接為職工個人減負5.4億元。
二是社保降費後，參保繳費“門檻”將進一步下降，有利於提高企業和職工參保的主動性和積極性，將更多的職工納入到社會保險制度中來，法定人員全覆蓋的社保擴面目標將更容易實現，將形成更好的企業發展與社會保險制度發展的良性循環。
問：以個體工商戶和靈活就業人員方式參保的人群能否享受到此次降費的利好？
個體工商戶和靈活就業人員是一類特殊的參保人群，不參加工傷保險、失業保險和生育保險，只參加養老保險和醫療保險。參加養老保險繳費時不存在單位繳費比例的問題，所以此次降費中的費率降低不包含這類人群，但他們會享受到費基下調的利好。與此同時，選擇費基的範圍調整至60%-300%，較之前60%-100%的區間範圍更具多樣性，滿足不同收入靈活就業人員繳納養老保險的需求。收入較高的人員即可選擇較高的繳費基數，來提高自己退休後的養老金水平。
比如某位靈活就業人員2018年按社平工資的100%參保繳費，按月需繳養老保險費1095元。費基調整和選擇範圍擴大後，可以選擇按社平工資的60%參保，綜合考慮我省社平工資增長率和調整下降後的費基，2019年每月將少繳562元。讓部分低收入、無力繳納養老保險而出現斷保的靈活就業人員有望增加繳費年限來提高退休後的養老金水平。
問：社保降費後，新退休人員的待遇會不會降低？
“雙降”政策實施後，國家將出臺新的養老金計發辦法，確保退休人員待遇水平平穩銜接。目前，人社部、財政部正按照國務院部署組織實施2019年基本養老金年度調整工作，這也是連續第15年提高企業退休人員基本養老金水平。今年總體提高比例為5%，保證新退休人員的待遇不降低。
本期校對丨束建紅
值班總編丨張 鵬
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