幹出新時代人民政協的新樣子。
區政協工作是全市政協工作的重要組成部分。近年來，在中共上海市委堅強領導下，市政協加強對區政協的工作指導，本市各區政協認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，更好擔當新時代人民政協新方位新使命、更好彰顯人民政協獨特優勢、更好增強履職綜合效應，持續推進工作創新，著力提高建言資政和凝聚共識雙向發力工作的質量水平，共同推動全市政協系統工作與時俱進、彰顯特色、走在前列。
從今天起，政協頭條推出“新時代 新樣子——上海區政協工作創新巡禮”系列報道，全面反映本市各區政協履職提質增效、高質量發展的生動實踐和創新成果，敬請關注。
圖為寶山吳淞口國際郵輪港。
4月18日，寶山區政協委員楊行聯絡組開展“助推鄉村振興”活動。在座談會上，區政協、楊行鎮相關負責人向參加活動的政協委員頒發了網格觀察員聘書，並介紹了工作要求。委員們表示將按照區政協要求，充分發揮自身專長，力所能及參與社區治理、服務社區群眾，履行委員職責。
這次活動，是寶山區政協積極開展“政協委員聯繫社區”工作、努力踐行履職為民宗旨的一個縮影。自2017年以來，寶山區政協緊緊抓住市民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，發揮政協協商平臺作用，發動廣大政協委員和各個黨派團體獻計獻策，通過開展基層協商、對口協商、專項監督等多種形式，推動民生實事落實，為促進社會和諧穩定，提升市民群眾的幸福感、獲得感、安全感發揮了積極作用。
社區參事：架起為民“連心橋”
2018年10月23日上午，在寶山楊行鎮政府一間會議室內，春江美廬居委會、上海綠地物業公司向楊行鎮建管中心、區公安交警支隊贈送錦旗，感謝對方協助解決居民區停車問題。這件民生實事落地的背後，是區政協常委許宏偉一次次的奔走調研和呼籲。
一直以來，許宏偉積極參加寶山區政協組織的“政協委員進社區”活動。在一次基層走訪中，他發現楊行鎮春江美廬小區存在嚴重的停車難問題，不但導致業主出行不便，也造成了鄰里糾紛矛盾。
為此，許宏偉聯繫春江美廬居委會、物業，多次調研相關情況。據他了解，該小區存在停車缺口約500輛，原先這些車輛大多停放在“康橋水都幼兒園”通道兩側。近期，相關部門張貼公告，禁止停放機動車，大量私家車“回潮”小區，加劇了小區停車難現狀。
對於這些情況，許宏偉及時向區交管部門和楊行鎮建管中心反映，得到相關部門高度重視。楊行鎮將此問題納入“大調研，補短板，解民憂”工作中，實地調查，協調地塊權屬方，並積極對接區交管部門，最終出臺錯時停車措施，允許小區周邊空地當天晚上6:00至次日清晨7:00停放車輛，以有效緩解小區停車難題。
自2017年以來，八屆寶山區政協積極開展“政協委員聯繫社區”活動，依照“社區需要、委員自願、履職盡責、力所能及”的原則，將全體政協委員劃分為14個小組，與全區12個街鎮和2個園區結對，組建區政協委員聯絡組。
2018年，全區14個委員聯絡組共開展了23次集體活動，168人次（政協委員）參與，還有很多政協委員自發聯繫社區，赴一線履職建言。除了“線下”積極作為之外，區政協還通過“線上”平臺，發揮委員履職作用。目前，共有260名區政協委員以居民或觀察員的身份，加入12個街鎮的社區通平臺，通過關注社區居民訴求，提高履職建言的針對性和有效性。
“委員進社區”活動自開展以來，不少委員被聘為“社區參事”。隨著時間推移，委員主動“進社區”、經常“進社區”已蔚然成風，委員在社區可以聽到更多真實的聲音，發現更多的急難愁問題，用自己的“話語權”，反映民生訴求，提交社情民意信息。據不完全統計，2018年寶山區政協反映社情民意信息數量遞增10%，所反映的問題、提出的對策建議，得到了市區相關部門的高度重視。
區政協主席丁大恆表示，“政協委員聯繫社區”活動的開展，有效地發揮了政協委員界別優勢、專業所長，為社區居民解決困擾的難題，實實在在地將履職成效轉化為能給群眾帶來利益的成果。同時，區政協找到了政協工作與社會治理工作的結合點，開闢了基層政協履職為民的新渠道，開創了社區建設的新途徑，這種模式值得繼續探索和推廣。
今年，寶山區政協將以各街鎮園區的實際民生問題為導向，發揮政協委員“社區參事”的作用，幫助地方政府和社區解決一些力所能及的實際問題。為此，區政協將加強對政協委員的培訓和引導，使委員更瞭解區情、街道情況、社區基本情況，更瞭解當前社區社會管理創新的新動態和社區管理的新需求，幫助委員建立正確的履職導向。同時，區政協將充分發掘委員特長，與社區的資源和需求對接，幫助基層化解難題。
為更好地提升“政協委員進社區”工作實效，寶山區政協赴各街鎮走訪調研。吳淞街道聯絡組表示，通過深入開展政協委員進居民區活動，讓政協委員定期“坐診”、主動“出診”、適時“會診”，把協商民主延伸到社區群眾身邊。顧村鎮聯絡組稱，將成立委員志願服務團隊。使委員切實服務社區。大場鎮聯絡組表示，準備將委員的關注點和大場鎮中心工作結合起來，組織委員參加“美麗家園”、“美麗街區”建設、垃圾分類、雨汙水混接改造等工作……各聯絡組表示，將積極創造條件，支持委員更加深入瞭解社情民意，更加務實參與社區治理，更加直接服務基層群眾。
協商議政：聲聲迴響“解民憂”
在拆除違章建築、整治環境的同時，也要兼顧老百姓在日常生活方面的剛性需求，市容市貌的整齊美觀，不能以老百姓的不方便為代價，居民在助餐、理髮、日常購物上的實際需求應該得到滿足。
拆違不是簡單一地拆了之，在開展工作時，要拿捏好力度和尺度，應充分考慮百姓的需求和感受。
對於一些存在迫切使用需求的“違建”，相關部門要進行梳理，配套措施要及時跟上，避免百姓日常生活受到影響。相關部門在這方面應有整體規劃。
……
一句句“知民情、解民憂、暖民心”的發言，來自一場界別協商會議。
2018年6月7日，寶山區政協開展“推進‘無違’創建，共建美麗家園”界別協商。事先，圍繞無違建居村（街鎮）創建工作，寶山區農工黨、致公黨、九三學社界別分別組織政協委員、民主黨派成員，赴各個居民小區進行明察暗訪，瞭解基層工作人員、居民的訴求，通過有效地知情明政，為開展界別協商打下基礎。當天，委員們提出的“拆違要兼顧民生需求”的觀點，得到各方高度認同，各部門負責人表示，會根據委員建議，慎重推進相關工作。
聚焦民生難題，針對公眾熱點，開展一次次基層“微協商”，是寶山區政協一以貫之推進的工作。2018年以來，寶山區政協組織界別委員、群眾，圍繞“推進‘無違’創建，共建美麗家園”“ 推進生活垃圾分類處置”等主題，深入實地調研協商，發揮界別優勢，匯聚界別智力資源，為區委、區政府決策提供更為專業、更為精準、更接地氣的意見建議。同時，寶山區政協繼續加強與政府職能部門溝通聯繫，圍繞教育、醫療、住房、養老及社會治理等專題，開展對口協商，實地瞭解工作情況，提出合理化建議，促進相關部門改進工作。
今年，寶山區政協將圍繞大氣汙染防治、安全校園建設、托育服務等議題，開展一系列協商議政活動，通過用好政協的“話語權”，推動這些民生問題的改善和解決。
專項監督：聚焦民生“補短板”
如今食品安全監管存在一種“怪象”：納入政府監管範圍的，都是“合法的、有證照的”經營單位；遊離於政府監管範圍之外的，很多都是“不合法、無證無照”的。這就有點像交通管理，能管住的往往都是遵守交通規則的對象。在他看來，相關部門要想方設法拓展食品安全監管範圍，將“散兵遊勇”逐步納入規範化管理——在2018年12月13日的寶山區八屆五次常委會上，圍繞“建設市民滿意的食品安全城區”，顧險峰委員如是說。
他的這番發言，來自8個月以來的紮實調研。自2017年4月開始，寶山區政協通過明察暗訪、協商議政、反映社情民意信息等多種形式，圍繞全區食品安全的重點區域、重點場所、重點環節，開展專項民主監督。上百名區政協委員，或通過參加區政協組織的相關履職活動，或通過在日常生活中留心，實地瞭解多家食品生產經營單位的食品加工、信息追溯、人員管理等情況，並與區市場監管局、各街道鎮等相關部門負責人面對面交流，瞭解食品安全監管存在的“短板”。在當天的常委會上，8名委員結合8個月以來的調研心得，暢談護航“舌尖上的安全”。委員的建言，得到與會區領導的高度評價，表示將充分採納吸收。
聚焦民生問題，開展民主監督，也是寶山區政協踐行履職為民宗旨的重要載體。
——開展專項監督。在2017年開展食品安全專項監督的基礎上，2018年，寶山區政協繼續跟蹤“建設市民滿意的食品安全城區”情況，針對治理“無證無照食品經營”開展專項監督。同時圍繞“城市運行安全”，加強“安全生產監管”等事關群眾切身利益的實際問題，組織專項監督，引導委員精準建言，幫助區委、區政府補足民生短板問題，促進問題的解決。
——開展會議監督。2018年，寶山區政協圍繞“‘五違’環境綜合整治”“中小河道治理”“ 拓展公共服務內涵，提高群眾幸福指數”等議題，開展專題協商，圍繞“深化平安寶山建設，持續提升群眾安全感和滿意度”等議題，進行專題通報，針對各項工作推進中存在的問題，組織委員深入協商議政，提出建議。
——開展視察監督。2018年，寶山區政協確定了“創建‘無違建’居村（街鎮）”等視察項目，堅持問題導向，瞄準薄弱環節去視察，把視察的成果轉化為改進工作的舉措。
聚焦基層群眾普遍關心的熱點、難點問題，從“黨政所思、群眾所盼、政協所能”出發，開展一系列履職活動，力求客觀公正、實事求是地反映情況和問題，提出意見建議，使區委、區政府滿意，讓人民群眾滿意，是寶山區政協開展民主監督的原則之一。丁大恆表示，區政協堅持把深入調查研究作為提高協商式監督水平的切入點和突破口，聚焦社會最關心的熱點、難點、焦點問題作為履職課題，以深入基層、深入實際、深入群眾得出的實例數據作為支撐，開展助推式、促進式的監督，找準存在的困難、短板和薄弱環節，推動民生改善。
服務大局
堅持一年兩次與區政府班子開展工作協商，立足常委會（擴大）會議、主席（擴大）會議組織集中協商，增加協商密度，拓寬協商渠道，努力提高協商質量和議政水平。
民主監督
結合寶山實際，協助區委起草《關於加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》，積極探索加強人民政協民主監督工作的方法途徑，推動民主監督制度化、規範化、程序化。
調研視察
開展政協機關“大調研”，各專委會、全體機關幹部深入基層、深入社區瞭解真情實況，全年共開展調研210批次，收集各類問題60個、建議41條。
提案辦理
把協商貫穿提案提、立、辦全過程，倡導提案辦理協商三次“面對面”，使提案辦理成為增進溝通、改進作風、服務群眾的有效形式。
聯繫社區
各街鎮委員聯絡組全年共組織活動23次，168人次參與了走進村居、聯繫社區活動，發揮了政協委員在創新社會治理中的積極作用。
對口協商
2018年組織對口協商13次，各專委會聚焦關鍵環節和突出瓶頸，開展調研，在此基礎上組織好大會發言，遴選重點課題調研報告，形成主席會議建議案，促進調研成果轉化。
委員管理
以“履職平臺”為依託，發揮大數據管理優勢，建立委員履職檔案和履職數據庫，對委員履職情況定期開展統計、分析，激勵委員在履職盡責中發揮主體作用。
閱讀更多 政協頭條 的文章
