“該公約無落款、公佈實施日期，應載明日期。公約措辭亦應儘量做到簡明扼要，易記、易懂。” 近日，肇慶四會市城中街道下布村法律顧問李志剛針對該村村規民約形式、措辭不規範不恰當方面提出修改、完善意見。
李志剛是肇慶市司法局駐村（社區）法律顧問中的一員。目前，肇慶市司法局已組織258名法律顧問駐點全市1551個自然村（社區）， 覆蓋面達100%。法律顧問通過“望、聞、問、切”四步法，開展村規民約“法律體檢”活動，讓村規民約更具法律專業性，為群眾提供“家門口”法律服務。
2018年8月，肇慶市司法局印發《肇慶市村（社區）法律顧問開展村規民約專項服務工作方案》，督促指導各縣（市、區）司法局成立村規民約專項服務工作領導小組，把村規民約專項服務工作列入全市重點工作之一。截至2019年3月，肇慶市累計向村（含自然村）提供村規民約書面修改意見1801份，審查規範村規民約措辭，增強村規民約可操作性和法理性。
村（社區）法律顧問根據《工作方案》要求，對所駐村的所有自然村的村規民約進行審查，重點圍繞村規民約制定的程序是否合法、內容是否合法、是否有益於村莊經濟發展、是否維護村民合法權益展開審查，針對不同情況進行分別處理。對合乎法律規定、有益於村莊發展和村民合法權益保護的，予以保留、完善；對於不合法，不利於村民合法權益保護的，及時根據相關法律條文予以修正。
村規民約作為村民共同認知和認可的“公約”，是解決村民群眾在生活中遇到的小矛盾、小糾紛的最有效、最快捷方式。肇慶市司法局以開展村規民約“法律體檢”為契機，組織村（社區）法律顧問律師協助司法所、村（居）委會參與矛盾糾紛調處化解工作，從法律角度客觀地參與到基層維穩工作中，協助化解矛盾糾紛。
如廣寧縣木格鎮新寨村外嫁女要求分配合法耕地和合法宅基地返孃家建房的糾紛案件，新寨村認為外嫁女已嫁出去，不屬於本村村民，不予分配，當事人及其家人極力反對。
駐村法律顧問梁雄堅在進村服務時，接到村委會請求參與調解糾紛，結合該村開展的村規民約專項服務，認為新寨村涉及損害外嫁女的利益問題，提出了法律意見，建議對村集體組織成員資格和村民待遇給與認定。通過多次調解，現當事人與村民小組最終達成了共識，同意其在新寨村建房。梁雄堅以此案為例，對木格鎮7個村委會的村規民約出具了法律意見書，進一步規範了當地的村規民約。
據瞭解，2018年，村（社區）法律顧問共舉辦村規民約“法律體檢”專項服務為主題的講座224場次，對所駐的下屬自然村進行了村規民約“法律體檢”活動專項宣傳。“如今，村民群眾逐步形成了小矛盾、小糾紛用村規民約去化解，自覺遵守村規民約的思維意識。” 梁雄堅說。
來源 | 肇慶市司法局，南方+（記者/馬喜生通訊員/梁愛玲 吳宇玲 沈野）
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