2019年2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。规划中近期展望至2022年，远期展望到2035年。该规划纲将成为指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。 本次《粤港澳大湾区发展规划纲要》对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等方面都作了详细全面规划。该文件的发布意味着粤港澳大湾区将从宏伟蓝图一步步化为美好现实，吹响了建设大湾区的集结号。
纲要中提及的粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市，涵盖总面积5.6万平方公里，截至到2017年末该区域总人口约7000万人，是我国目前开放程度最高、经济活力最强的区域之一，也是在国家发展大局中具有重要战略地位的核心区域。
“粤港澳大湾区经济发展程度较高，发展潜力巨大，上下游供应链完备，产业生态系统完善，区位条件优越，地利优势明显，具备成为世界一流经济湾区的条件。大湾区不是一个单纯的空间、经济、产业概念，而是同时涵盖基础设施、体制机制、文化观念、生态环境等在内的全方位的综合发展战略规划。” 中信建投宏观与债券研究首席分析师黄文涛表示。
本次规划中包含八大关键点：一、珠三角九市亮相，国家战略定位；二、近期展望2022年、远期展望2035年，中长期目标都有；三、城市定位明确，建设香港、澳门、广州、深圳四大中心城市；四、发展制造业，壮大新兴产业；五、发展以深交所为核心的资本市场，加快金融开放创新；六、推进大湾区基金、保险产品跨境交易；七、引进世界知名大学，打造有竞争力的营商环境；八、扩大对外开放，共建大湾区合作发展平台。
规划近期展望至2022年，预计粤港澳大湾区综合实力将显著增强，粤港澳合作将更加深入广泛，区域内生发展动力将进一步提升，发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架将基本形成。远期展望到2035年，预计大湾区将形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力将进一步增强；大湾区内市场高水平互联互通将基本实现，各类资源要素高效便捷流动；区域发展协调性将显著增强，对周边地区的引领带动能力进一步得到提升。
本次纲要中强调要强化香港的全球离岸人民币业务枢纽地位，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位。
2月18日，香港特区行政长官林郑月娥也随即表示，欢迎中央公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，为粤港澳大湾区建设提供指导性方向，并感谢中央在规划纲要的编制过程中重视香港特区政府的意见。特区政府发言人表示，《规划纲要》明确支持香港巩固和提升其作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位，诸多举措都有利于将香港打造成为更具竞争力的国际大都会。特区政府会充分把握机遇，在融入国家发展大局的同时，实现自身更好的发展。
“支持港澳融入国家发展大局是大湾区最重要的政治使命，因此港澳的重要性超过广深。这一点在规划里其他方面也有体现，比如把先进制造业和现代服务业对接起来，二者结合起来走向国际市场，这里面服务业具有更强的主导性。” 广东省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力表示。
“在粤港澳大湾区金融的发展过程中，香港与内地存在着强烈的金融服务需求和广泛的合作空间，包括人才、市场、客户资源及流量入口、IT 技术和互联网金融布局与应用等。但同时，大湾区的金融建设也需要注意防范信用危机、强化风控能力、注重金融法治创新和金融机构创新。” 港交所首席中国经济学家巴曙松表示。
“粤港澳大湾区将成为新基建投资重点，涉及项目有粤港澳城际铁路、粤港澳互联网宽带升级改造、重点城市机场改扩建及支线机场建设等。” 东兴证券首席经济学家张岸元表示。
该规划的出台落地，目前获得了粤港澳三地的积极响应。预计随着《纲要》的印发，粤港澳三地的深化合作将进一步加大制度创新力度。即通过制度创新，打破粤港澳合作的制度障碍，促进三地要素的充分流动，再次实现粤港澳地区经济发展的有效互补。
尽管利好政策不断，大湾区建设仍然面临一个重要问题，即是如何充分发挥各地区比较优势，促进区域协调发展。香港、澳门和珠三角各地过去凭着创新精神和灵活的市场机制，领先了全国的发展。如今国家又在战略层面提出大湾区建设，我们有理由相信，在市场无形之手和政府有形之手的共同打造下，它会继续发挥优势，成为中国经济高质量发展的典范。
建设粤港澳大湾区规划纲领的落地，是国家立足全局和长远发展作出的重大谋划。40年改革开放，粤港澳大湾区经济实力、区域竞争力都得到了显著增强，目前已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。强化粤港澳大湾区建设是港澳培育新优势、发挥新作用、实现新发展、作出新贡献的重大机遇，是广东改革开放的大机遇、大文章，也是粤港澳三地抓住机遇、乘势而上，高起点、高质量建设大湾区的风口期。
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