“周總，最近工地上還有沒有阻工鬧事，強攬工程的情況？”“沒有啦，清淨得很，前段時間落下的進度也快趕上來了。”近日，面對資陽區紀委主要負責人的詢問，長春經濟開發區新材料產業園汙水處理廠項目部負責人周某高興地回答。
但在兩年前，落戶項目想在這裡順利開工遠沒有這麼“輕鬆”。
2016年，新材料產業園項目在清水潭資管會的小洲垸片區啟動。上級政府努力引進的項目，在負責小洲垸片區全盤工作的資管會支部委員賀長雲等人眼裡就是一個發家致富的“香餑餑”。在利益的驅使下，他們成立了由賀長云為首，部分村民組長為主，一些村民為成員的“分羹”團伙。為了便於承攬工程，該團伙每人出資2至5萬元不等入股組建了一支施工隊。
“清水潭村範圍內的項目必須由我們施工，否則我們就讓項目搞不成！”這是2017年5月，賀長雲召集清水潭資管會臨聘人員陳斌、徐振洲、徐正先以及九個村民組長，聚在一家茶館商議如何爭取入園項目附屬工程時的場景。會議最終決定如果承包不到工程，就以鬧事阻工的方式索要，同時還達成協議：由資管委幹部出面爭取到的附屬工程，賀長雲、徐正先、陳斌、徐振洲可獲得工程利潤的15%作為費用。
接下來，一場自編自導自演的大戲開始上演。
6月中旬，部分組長組織村民以青苗補償款未補足等理由前往汙水處理廠項目部阻工（片區內的徵地補償款、青苗補償款實際上早已足額補償到位）。他們“各顯神通”，有的堵門，有的關電閘，有的站到挖掘機下，有的阻止板材、水泥卸貨……
“不要這個樣子，都是為了發展，有什麼問題，我們坐下來好好談！”然後，賀長雲等資管會黨員幹部登場，假意出面協調矛盾。
“給他們些甜頭，項目能按時進行，我也不計較了，畢竟廠子建在這裡，以後少不了打交道。”該項目負責人迫於無奈將汙水處理廠底基層的工程交給他們施工。
但是賀長雲等人並沒有見好就收，繼續變著法子不斷索要附屬工程。7月7日，部分村民組長帶著20餘人強行阻止所有工程施工。7月26日，項目部2號池開挖，又有一幫村民強行不準工人開挖，有的村民乾脆跳到坑裡，站在挖機下叫囂“有種你繼續挖啊！”過了幾天，又來了20餘村民鬧事，把配電室的電閘拉了下來……
“每次阻工都是村裡的組長為首，每次阻工後都有村幹部趕來協調關係，每次都提出要把項目部附屬工程交給當地村民做，如果不答應，阻工行為就不會停止。”汙水處理廠負責人不堪其擾，被迫把機械調配項目、土石方轉運，還有項目部進場的一條路基工程都給了他們做。但如此妥協仍然沒有滿足“村霸”們的饕餮大口，他們的工程挖機每臺加收15元每小時的管理費，土方要90元每車，比市場價高出30元。
2017年11月28日，菲美特新材料項目部進駐產業園，這本該是一個喜慶的日子。
然而，事實並非如此。村民們參照之前獲取汙水處理廠附屬工程的操作模式，項目進場當天就到工地鬧事，揚言“土石方運輸不給我做，其他人休想進場！”經過協商，項目部被迫將56車土石方運輸工程，以每車高於市場價20元的價格交給當地村民承包。但是接下來還是存在五花八門、反反覆覆的阻工行為，導致項目部多次被迫停工。叫苦不迭的項目方，只得將土方轉運工程、砂卵石業務等項目交給本地村民承包。
賀長雲一夥人利用資管委的權力，集結成團，強行阻工、索要工程項目十餘次，已結工程款60萬餘元，造成了惡劣的社會影響。“我們經開區是經濟開發地帶，賀長雲等人在本地已經形成了宗族勢力，政府既要阻止他們鬧事，又要擔心引進的項目方撤資，一個本應該快速發展的地帶，就這樣被拖住了‘腳步’。”參與辦案的長春經開區紀委幹部說。
“發展路上，豈能容村霸如此肆無忌憚！” 2018年12月，經資陽區紀委常委會議決定，給予賀長雲、陳斌、徐振洲開除黨籍處分。隨後，賀長雲與其團伙共11人因強迫交易罪，被資陽區人民法院判處有期徒刑一年至一年八個月不等。
“現在企業的圍牆都是企業自己建的，不存在阻工和強攬工程了。”據長春經開區新材料產業園負責人介紹，“村霸”橫行時，入園企業負責人經常愁眉不展，項目進度嚴重滯後，園區也做了不少工作，但滿意度僅40%。現在園區項目如火如荼進行，項目方都是喜笑顏開，企業滿意度上升到了90%。
項目落戶本地，本是件好事喜事，但本案中的賀長雲等人，為了一己私利，嚴重損害企業利益，嚴重破壞當地經濟發展環境和基層政治生態，成為資陽區打擊村霸、摧毀“保護傘”的典型案件。各地要深刻吸取賀長雲案的教訓，進一步優化營商環境，營造風清氣正的良好營商氛圍，更好推動項目建設。同時要通過掃黑除惡“一案四查”，不斷提升人民群眾的滿意度、安全感和幸福感。
（益紀宣）
閱讀更多 益陽日報 的文章
