<table>
今年廣州將集中財力辦大事，投190億推進大灣區建設。
南方日報記者
符超軍 攝
在市政府部門定期新聞發佈會上，廣州市財政局回應了有關減稅降費、粵港澳大灣區建設、預算績效管理等熱點話題。
據介紹，廣州要優化支出結構，集中有限的財力辦大事，起到保障助援的作用。今年廣州計劃投入190億元，比往年增長22%，用於加快推動全面開放格局建設，推動現代化經濟體系加快建設、廣州作為大灣區重要中心城市建設、創新驅動戰略在廣州的發展落地等，推進粵港澳大灣區經濟領域的發展。
倡導政府過“緊日子”集中有效財政資金辦大事
在提到今年市財政工作任務時，廣州市財政局副局長李小平表示，全力支持粵港澳大灣區建設，爭取稅收優惠等扶持政策早日落地，優先保障大灣區建設項目資金需求，並積極向中央、省爭取加大對新增債券支持力度，緩解大灣區重大基礎設施建設資金缺口壓力；嚴格落實國家減稅清費政策；支持建設現代化經濟體系；加力扶持民營企業和中小企業發展。
市財政局預算處有關負責人表示，雖然減稅降費在一定程度上會給當前的財政收入帶來影響，但從長遠來看，政策會給市場帶來信心，對經濟發展和財政收入有著正面效應。在財政上主要做好兩個方面工作，首先是要不折不扣地落實既定的減稅降費措施，在全市範圍內重點突出營造受益面廣、多環節、多領域的稅費優惠政策環境，加快促進經濟社會的轉型發展。另一方面，要做好收入監控，在這種經濟相對複雜的環境下，關注降稅減負對實體經濟的影響，提前做好一些應對措施，保證完成既定的收入目標。
“今年實際上是整個廣州市推進大灣區建設的開局之年，作為財政部門，還是要集中財力保障對經濟社會的發展，尤其是在重點政策、重點領域、重點項目領域做好財力保障和支撐。”該負責人說。
他表示，首先要優化支出結構，集中有限的財力辦大事，起到保障助援的作用。今年廣州將計劃投入190億元，比往年增長22%，用於加快推動全面開放格局建設，推動現代化經濟體系加快建設、廣州作為大灣區重要中心城市建設、創新驅動戰略在廣州的發展落地等，推進粵港澳大灣區經濟領域的發展。
他說，其次，要在收支比較趨緊的情況下，倡導政府過“緊日子”，集中有效的財政資金。目前，已經在預算編制環節等方面，壓減了一般性的支出和三公經費。同時，要從增量資金上體現重點政策保障，加大對存量資金的清理回收力度，同時對國家的債券投資等增量資金上，優先向重點領域傾斜。
最後，要拓寬政府收入的來源和渠道，加快推動創新型的財力管理模式，重點是盤活清理政府性的資產資源和歷年形成的存量資金，保障對大灣區建設的民生領域事業以及重大基礎設施的投入維持。
推動廣州全面實施預算績效管理
今年市財政局堅持統籌協調、突出重點，深入推進財稅改革。包括繼續推進財政事權和支出責任劃分改革，重點梳理基本公共服務領域財政事權和支出責任；研究修訂《廣州市預算績效管理辦法》，有序推進部門整體評價；逐步建立財政資金規範、安全、高效運行新機制等內容。
市財政局績效評價處有關負責人介紹，首先要加強頂層設計，做好制度保障。廣州市財政局印發了《廣州市2019年度全面實施預算績效管理工作方案》，重點突出通過構建“全方位、全過程、全覆蓋、全公開”的預算績效管理新機制，推進預算績效管理實現規範化、整體化、公開化。
其次，做好基礎管理工作，加強績效指標體系建設工作。今年，廣州市將藉助第三方機構的力量，協助各個部門開展建立健全分行業、分領域、分層次的績效標準體系的建設工作。
再次，要加快構建市區鎮三級聯動的機構，推動廣州市全面實施預算績效管理。目前，市級的績效管理工作如火如荼地進行，但是各個區鎮仍存在不均衡、不協調、不同步的問題。接下來，最主要的就是要推動各區鎮按照市委、市政府的部署，在本地區全面實施預算績效管理工作。
此外，還要突出部門整體的績效管理，這也是廣州市績效管理工作當中的一大亮點。該負責人表示，從2016年開始試點到推廣，再到今年全面鋪開，通過部門整體的目標管理、運行監控、評價以及跟預算結合的應用，形成了全鏈條式的管理工作，在全國處於領先位置。接下來，要突出部門整體工作，從成型走向成熟，從局部走向全局，從整體走向全面，推動廣州市全面實施預算績效管理工作。
南方日報記者 周甫琦 朱偉良
閱讀更多 南方日報 的文章
