全市認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，按照中央和省市委關於鄉村振興的部署要求，全力抓好農村基層組織建設，發揮村黨組織戰鬥堡壘作用，全面引領鄉村振興。
抓基礎，強保障
認真學習貫徹習近平總書記“大家都要重視基礎工作”的重要要求，抓實黨建工作責任，推動重點任務落實，夯實工作基礎。一是擰緊責任螺絲。繼續推進“年初相約話黨建，年中觀摩看黨建，年末質詢評黨建”工作機制，逐級建立黨組織書記黨建責任清單，督促各級黨組織書記履行第一責任。按照“不打招呼、不定時間、不定線路”的“三不”督查機制，抽調幹部先後6次深入農村基層隨機督查黨建工作，對發現的問題及時進行督促整改。採取現場提問和答辯的方式，直接“點名”鄉鎮(街道)黨(工)委書記隨機述職，共同研究解決工作中存在的問題。二是建強基層堡壘。制定了《基層黨支部規範化達標標準》，提升基層黨組織建設水平。組織開展基層黨建“十百千萬”行動，實施了12項具體工作，進一步推動工作提升。在全市範圍內倒排出11個農村軟弱渙散基層黨組織，按照“星級晉位”方式逐一銷號整頓，著力補齊農村黨建工作短板。積極創新城鄉黨組織設置模式，培育組建農村電商黨支部等產業型黨組織13個，促進了城鄉區域黨建資源融合。三是落實基礎保障。組織開展村級綜合辦公服務中心“百日提升”行動、“陣地增溫”項目，持續提升村級陣地政治功能和服務功能。將村“兩委”主要負責人報酬提高到上年度農民人均可支配收入的3倍，卸任村幹部生活補助“翻一番”，由每人每年560元提高到每人每年1120元，為每個村落實5萬元服務群眾專項經費，進一步激發了農村黨員幹部的工作積極性。
抓隊伍，促管理
認真落實習近平總書記“特別是選好、用好、管好村‘兩委’帶頭人”的重要要求，努力為農村改革發展穩定提供有力保障。一是加強帶頭人隊伍建設。以“築堤守壩”的態度，精心組織完成了912個村的“兩委”班子換屆工作，同步跟進指導完成配套組織換屆工作，積極做好村級“兩委”班子換屆後的談心談話、人員培訓、工作交接等，確保平穩過渡，履職盡責。按照黨組織書記1:2，黨組織委員1:1的比例建立後備幹部庫，強化農村工作力量。二是強化教育培訓。分2期對全市所有鄉鎮(街道)的組織委員和黨務幹部進行輪訓，提升指導基層黨建工作和推動鄉村振興的能力。紮實開展“新時代講習所”建設，實現912個村黨組織“新時代講習所”全覆蓋。充分發揮“信仰的力量”手機APP網絡學習優勢，開展線上答題、撰寫心得等活動，增強了農村黨員教育培訓的便捷性和實效性。三是規範日常管理。聚焦“明、行、講、督、評”要求，督促指導所有農村黨組織和黨員結合自身實際，認真制定推進“兩個絕對”具體化標準、落實措施和“三張清單”。開展“我們的黨日”系列活動，推動“三會一課”、組織生活會等制度規範落實。認真落實黨代表聯繫黨員群眾、調研視察等9項制度，進一步促進了農村黨代表和黨員作用發揮。
抓黨建，促脫貧
始終把習近平總書記“把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來”的要求牢記在心，紮實推進抓黨建促脫貧攻堅。一是在精準調換上聚力。堅持“派需結合、因村組隊、精準選派”的原則，全面完成330個建檔立卡貧困村的991名第一書記和駐村工作隊幹部輪換、交接及任前培訓工作，督促派員單位及時為駐村幹部辦理了人身意外傷害保險，確保各項工作有序銜接。同步完成41個後進村和維穩重點村第一書記和駐村工作隊幹部的整建制撤回工作。二是在精準管理上用力。重點對今年脫貧的150個貧困村進行了全覆蓋調研，並以鄉鎮為單位，組織開展了扶貧政策應知應會知識測試，督促第一書記和駐村幹部提高工作水平。重新修訂完善並印發《西寧市第一書記和扶貧(駐村)工作隊幹部管理細則》，為進一步加強對第一書記和扶貧工作隊的日常管理提供了有力依據。三是在氛圍營造上著力。在330個貧困村中，組織開展“四學三訪兩推進”活動，引導第一書記和駐村幹部積極發揮作用，確保習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神及時傳遞到每一個貧困村。以第一書記和駐村工作隊為主，按照每村2至3人要求，及時抽調幹部進村開展“兩講三促”百日活動，保障春耕備播，推動中央和省委一號文件及鄉村振興戰略有關要求在西寧落地見效。
抓品牌，強示範
認真學習貫徹習近平總書記“創新是引領發展的第一動力”的要求，鼓勵基層大膽創新。一是黨建項目示範。省委常委、市委書記王曉同志牽頭研究，掛帥實施了“西寧市集體經濟組織帶頭人孵化基地”項目，市委組織部具體實施，為鄉村振興提供智力支持和人才保障。同時，評審立項10個市級重點黨建項目，創新開展7項試點工作，努力突破基層黨建工作難點。二是推動集體經濟發展。積極推進村集體經濟“破零”工程，起草了全市村集體經濟“破零”工程領導小組組建方案、發展壯大村集體經濟的實施意見等基礎性文件，並對全市912個村的集體經濟發展情況進行分類排序，為下一步穩步推進全市村集體經濟發展打實基礎。三是推動掃黑除惡。認真分析研判各級黨組織、黨員中可能存在的風險點，制定《關於開展掃黑除惡專項鬥爭加強基層組織建設的工作方案》，召開由縣區委組織部門主要負責同志參加的工作推進會，進一步明確工作任務。全面摸排線索，將梳理出的涉黑信訪案件信息全部移交相關部門依法處理，努力為剷除黑惡勢力滋生土壤提供堅強的組織保證。
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