治世能臣,理財妙手—唐代四朝元老劉晏

“唐劉晏,方七歲,舉神童,作正字。彼雖幼,身己仕。爾幼學,勉而致,有為者,亦若是”——《三字經》

治世能臣,理財妙手—唐代四朝元老劉晏

(配圖素材來自暱圖網)

劉晏是唐代著名經濟改革家、理財家,史部尚書。一生經歷了唐玄宗、肅宗、代宗、德宗四朝,長期擔任財務要職,管理國家財政達幾十年。長達8年的安史之亂,唐王朝千瘡百孔,當時唐朝經濟十分蕭條,財政極為困難,劉晏受命於國家經濟危機之際,採取一系列有效措施,發展生產,開源節流,使唐代財政逐步好轉。

《資治通鑑》卷二百二十六描述劉晏“戶口滋多,則賦稅自廣,故其理財以愛民為先”,可見其理財觀以養民為先,人們生活情況好轉才有持續的消費能力,“養民為先”的經濟思想影響深遠,沿用至今。劉晏被後人稱讚“治世能臣,理財妙手”,他的改革主要是從漕運改革、清理鹽政、調劑救災及推行常平法等多方面著手進行的。

一:改革漕運

唐代宗廣德二年任命劉晏接辦漕運。劉晏提出疏浚河道,南糧北調的宏偉計劃。打造了二千艘堅固的大漕船,訓練軍士運糧。他改直運法為段運法,將全程分成四個運輸段,建轉運站。使江船不入汴水,汴船不入黃河,河船不入渭水,提高了運糧效率,杜絕了翻船事故。江淮的糧食經過漕運而源源不斷地輸送到長安。解決了糧荒並使國家有糧食儲備。

二:整治鹽政

他首先大力削減了鹽監、鹽場等鹽務機構,規定鹽官統一收購亭戶(專門生產鹽的民戶)所產的鹽,然後加價賣給鹽商,由他們販運到各地銷售。國家只通過掌握統購,批發兩個環節來控制鹽政。為防鹽商哄抬鹽價,在各地設立常平鹽倉,以平鹽價,這樣一來,大批鹽吏被精簡,鹽價下跌,萬民稱頌,國家鹽業收入也大增。

治世能臣,理財妙手—唐代四朝元老劉晏

(配圖來自網絡)

三:改革糧價

半年收糧存入平倉,以免穀賤傷農,當荒年、青黃不接糧價上漲時,開平倉以平糧價,百姓受益、國家獲利,並建立商業驛站,“四方貨殖低昂及它利害,雖甚遠,不數日即至。”

四:推行常平法

劉晏任人唯賢,“晏常以辦眾務,在於得人,故必擇通敏精悍廉勤之士而用之”他選用了數百名各種專才和實幹家,分佈各部門及各州縣把關,任命官員蒐集各類經濟情報,比如各州縣雨雪多少、莊稼好壞的情況。由於劉晏從中及時準確地掌握了全國經濟和市場動態,並根據這些情報,調劑有無,平抑物價,扶持生產,積極救災。他用“豐則貴取,飢則賤與”的辦法,有效預防了糧食價格低農戶賺不到錢的問題。

唐代理財家劉晏自奉甚儉,但辦理國家事務卻能放眼全局,“謀大計不惜小費”,通過一系列積極的宏觀調控財政措施,著力於養民為先、發展經濟,不僅扭轉了國家的財政危機、增強了國力,還使人民生活得以安定和改善。

史譽其人“變通有無,曲盡其妙”,足以見得對其理財功績的高度認可!


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