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這個問題不能一概而論。

銀行的分類

我國的銀行，按照性質分類，可以分為中央銀行（央行）、開發性金融機構、政策性銀行、國有大型股份制銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行（城商行）、農村商業銀行（農商行）、農村信用社、村鎮銀行。

中國人民銀行

中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行，中華人民共和國國務院組成部門。在國務院領導下，制定和執行貨幣政策，防範和化解金融風險，維護金融穩定。

那麼中國人民銀行都是國家公務員嗎？非也。

中國人民銀行總行屬於國家機關，而其各地分支機構屬於機關非法人。中國人民銀行總行工作人員屬於國家公務員，分支機構實行的行員制，享受事業編制待遇。

所以只有中國人民銀行分支機構屬於事業單位。

你若不信，可以看一下人民銀行招考情況，中國人民銀行總行的招聘，是和國家公務員裡面的，而中國人民銀行分支機構和直屬單位的招聘，是單獨進行的。

開發性金融機構

在我國，開發性金融機構只有一個，國家開發銀行。

國家開發銀行成立於1994年，是直屬國務院領導的政策性銀行。 2008年12月改製為國家開發銀行股份有限公司。2015年3月，國務院明確國開行定位為開發性金融機構。

國家開發銀行股東是中華人民共和國財政部、中央匯金投資有限責任公司、梧桐樹投資平臺有限公司和全國社會保障基金理事會，2015年，國家開發銀行在美國《財富》雜誌世界企業500強中排名第87位。

所以很明顯，國家開發銀行是企業而非事業單位。

政策性銀行

在我國，政策性銀行有兩家，中國進出口銀行和中國農業發展銀行。

2014年4月4日，惠譽宣佈中國三家政策性銀行的評級為A+，展望為穩定，評級和展望與惠譽稍早時對中國主權的評級完全一致。

由此可見，中國進出口銀行和中國農業發展銀行與國家開發銀行一樣，都不屬於事業單位，你見過給事業單位單獨評級的?

商業銀行

其他的銀行，包括老百姓常說的國家的銀行，工農中建四大行，都屬於商業銀行，是正兒八經的企業了。

所以只有中國人民銀行分支機構屬於事業單位，其他都不是。

鑫財經

作為一個財經工作者和曾在銀行工作的人員，我告訴題主銀行既有事業單位，也有企業單位。

在所有被稱為銀行的銀行中，只有人民銀行屬於國務院組成部門，屬於公務員序列，其下面的省分行、市級中心支行、縣級支行屬於事業單位，實行等級管理制度。

中國人民銀行的主要職能是制訂貨幣政策、發行貨幣，對商業銀行資金運行進行監督和調節，防範化解金融系統風險等，有時候還承擔一定的政策性功能，通俗地說中國人民銀行是政府的銀行、銀行的銀行，發行的銀行。

其他銀行除了中國農業發展銀行、中國進出口銀行、國家開發銀行屬於三大政策性銀行，履行國家金融政策職能之外，其他商業銀行都屬金融企業，實行企業化管理，追求經營利潤和防範金融風險。這些企業管理化的銀行包括工、農、中、建、交和郵政等六大國有商業銀行，還有全國股份制商業銀行，如民生銀行、廣發銀行、浦發銀行、恆豐銀行、交通銀行、光大銀行、華夏銀行等12家全國性股份制銀行。

此外，還有地方中小商業銀行比如農村信用社、農村合作銀行、農村商業銀行，城市商業銀行等等。而且還有民間資本控股的民營銀行，包括北京中關村銀行、上海華瑞銀行、江蘇蘇寧銀行、山東威海藍海銀行、遼寧振興銀行等17家民營銀行。也還有外資銀行，如匯豐銀行、渣打銀行、瑞士銀行、德意志銀行等。

開偉觀察

銀行不屬於事業單位，有的是行政機構，有的是國有企業。但是在銀行工作，屬於國家公職人員範疇，我國銀行體系相對複雜，主要分為以下幾類。

【1】行政機構的銀行

我國有一家特殊銀行，他就是中國人民銀行，雖然也叫做銀行，但其實他是一家行政機構，也稱“央行”，網絡用語“央媽”，由此可見其地位之顯赫，可以說中國人民銀行是中國銀行業乃至整個金融領域的龍頭老大。主要負責制定並執行國家貨幣信用政策，調控國家經濟發展，實行金融監管，而且具有貨幣發行權。

【2】政策性銀行

所謂政策性銀行是由政府創立，執行政府經濟政策,在特定領域開展金融業務的，非盈利目的專業性金融機構。這類銀行具有一定特殊性，不像其他商業銀行，要追求效益和利益，這是我國銀行業的特色，也是擬不銀行業不足的重要舉措。例如：國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行等等。拿國家開發銀行來說，他是全球最大的開發性金融機構，中國最大的對外投融資合作銀行、中國長期信貸銀行和債券銀行。國家舉辦的商業銀行。

【3】國家舉辦的商業銀行

主要是指直屬中央和國家層面的銀行，由財政部、中央匯金公司直接管控的大型商業銀行。這類銀行大家都很清楚，也經常打交道。例如，中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行等等。這類銀行體量巨大，多家銀行直接入選世界500強企業，具有巨大的影響力。

【4】地方政府舉辦的銀行

隨著經濟的不斷髮展，以及銀行業的逐步放寬，越來越多的地方政府，利用國有資本舉辦了銀行，成為我國銀行體系的重要力量，有的地方性銀行不斷髮展壯大，甚至成為全國性的商業銀行。例如：北京銀行、寧波銀行、長沙銀行等等。

【5】其他相關銀行

例如，農村信用合作社（簡稱農村信用社），這是一家特殊性質的銀行，是由農民和集體經濟組織自願入股組成，由入股人民主管理，主要為入股人服務的具有法人資格的金融機構，農村信用社實行民主經營、獨立核算自負盈虧。農村信用社聯合社是由縣內農村信用社入股組成，實行民主管理，主要為入股農村信用社服務的信用社的聯合組織，同時，聯合社對農村信用社實行管理、監督相協調。有的地方，已經對農村信用社進行改革，改革農村商業銀行。

憑欄思君VIP

1. 【壹和回答，簡要不簡單】銀行行業大體上都屬於企業性質單位，只有中國人民銀行，也就是央行例外，為行政事業單位。
   

而銀行的企業單位性質也有所不同。有政策性銀行，比如國開行、農發行；有國有企業銀行代表性單位，比如中農工建，四大國有行；有股份制銀行單位，比如光大銀行、中信銀行、興業銀行；還有地方商業銀行，比如徽商銀行、南京銀行等；還有集體所有制銀行，比如農信社（農商行）；還有民營銀行，比如安徽新安銀行、溫州民商銀行等；以及外資銀行，比如花旗銀行、渣打銀行。

壹和防務觀察

這個問題需要分類回答

1、人民銀行

制定和執行貨幣政策，防範和化解金融風險，維護金融穩定，國務院直屬領導，屬於事業單位

2、政策類銀行

國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行，以營利為目的，專門為貫徹、配合政府社會經濟政策或意圖，在特定的業務領域內，直接或間接地從事政策性融資活動，國務院直屬領導，屬於事業單位

3、國有獨資商業銀行

中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行，中國郵政儲蓄銀行，屬於國有企業

4、股份制商業銀行

交通銀行、深圳發展銀行、中信實業銀行、中國光大銀行、華夏銀行、中國投資銀行、招商銀行、廣東發展銀行、福建興業銀行、上海浦東發展銀行、海南發展銀行、中國民生銀行等，屬於企業

5、城市合作銀行

城市商業銀行是中國銀行業的特殊群體，前身是20世紀80年代設立的城市信用社，業務定位為中小企業提供金融支持，我國共有144家城市商業銀行，屬於企業

6、農村信用社

由中國人民銀行批准、社員入股組成的農村合作金融機構、主要任務是籌集農村閒散資金，為農業、農民和農村經濟發展提供金融服務，我國共有2265家農村信用社，屬於企業

7、農村商業銀行

農村商業銀行，是由地方農民、農村工商戶、企業法人和其他經濟組織共同入股組成的股份制的地方性金融機構，我國共有402家農村商業銀行，屬於企業

8、村鎮銀行

村鎮銀行是由中國銀行業監督管理委員會批准，由境內外金融機構、境內非金融機構企業法人、境內自然人出資，在農村地區設立的銀行業金融機構，我國共有635家村鎮銀行，屬於企業

合川中公教育

在中國，銀行有政府機關，有事業單位，多數是企業單位。

除外中國人民銀行是政府機關，中國農業發展銀行、中國國家開發銀行、中國進出口銀行是國家政策性事業單位，其餘的銀行都是企業單位。

一.中國人民銀行，是政府機關，為中央銀行，簡稱央行，為國務院組成部門，當然是行政機關，工作人員為國家公務員；中國人民銀行行長由國務院總理提名，全國人民代表大會任免，為國務院常務會議組成人員；中國人民銀行對地方各級人民銀行，實行垂直領導管理體制，各級地方人民銀行由中國人民銀行下達編制，實行工作人員行員制。

中國人民銀行，是代表國家管理銀行的銀行，制訂、貫徹執行國家金融政策，監管金融市場，化解金融風險，經理國庫，發行貨幣。

二.中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、中國銀行為四大國有控股商業銀行，全部是企業。

三.政策性銀行，中國國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行，為政策性事業單位銀行。

四.股份制銀行，如民生銀行、廣發銀行、浦發銀行、恆豐銀行、交通銀行、光大銀行、華夏銀行等12家全國性股份制銀行。

五.各省、市政府，少數縣區政府辦有國有地方銀行。

六.城市信用社、農村信用社，為集體所有制性質銀行，現多更名城市商業銀行、農村商業銀行。

七.民營銀行，民間資本控股，採用市場化運作，為民營企業提供資金支持和服務，如北京中關村銀行、上海華瑞銀行、江蘇蘇寧銀行、山東威海藍海銀行、遼寧振興銀行等17家民營銀行。

另外，尚有外資銀行，如匯豐銀行、渣打銀行、瑞士銀行、德意志銀行等。

z山海

國內的銀行基本分為央行、政策性銀行、商業銀行，可以給三類的定位是:央行屬於行政管理機構，類似公務員待遇；政策性銀行執行國家政策，政府給予補貼，屬於半企業半事業單位性質；商業銀行屬於實實在在的企業單位！

第一，央行。央行全稱中國人民銀行，分為總行、分行、中心支行、支行四級。中國人民銀行屬於行政管理機構，俗稱銀行的銀行，作為監督和管理商業銀行的行政機構，在發行貨幣、執行貨幣政策、利率浮動、穩定金融、防範風險等方面發揮積極作用。央行不對外辦理業務，參照國家公務員機關管理。

第二，政策性銀行。政策性銀行包括中國農業發展銀行、中國進出口銀行、國家開發銀行，三家銀行接受國家政策的指導，根據政府部門的意見指示，辦理相關政策性金融服務。三家銀行既是對外提供政策性支持，同時接受政府財政補貼，是一種半企業半事業性質的單位。

第三，商業銀行。商業銀行包括國有銀行、股份制銀行、城商行、農商行、民營銀行、村鎮銀行。以盈利為目的，經營貨幣信用，吸收存款、發放貸款，屬於真正的企業性質。

很多人一說自己在銀行，不明真相的人往往羨慕，感覺銀行是鐵飯碗，是事業單位、公務員，其實不是這樣的，在人民銀行:政策性銀行工作可以旱澇保收，在商業銀行是看業績的，有營銷能力的人去商業銀行可以更有發展空間，否則還是去人民銀行、政策性銀行比較穩定。

財富公元

根據我的瞭解和一些銀行的朋友的交流，一般情況下，銀行不屬於事業單位。

1、只有一個例外，中國人民銀行屬於事業單位，僅此一家。中國人民銀行是國家的貨幣、外匯、政策管理單位，他不是一家銀行，不從事銀行業務，是制定銀行規則的單位，隸屬於國務院，是標準的事業單位。（注意，它是制定銀行規則的，但不具體管理銀行，管理銀行日常業務的是銀保監會）。

2、剩下的銀行都是企業，無非就是國企和民營企業之分。

國企，主要是幾大國有銀行。包括國有商業銀行：工商銀行、農業銀行、建設銀行、中國銀行，這些銀行全部是國有央企，歸國資委管，儘管是企業，但是行長等人事關係在國資委管理下，有行政級別。

國有政策性銀行：農發行、進出口銀行、國開行。這些銀行主要承擔國家政策性金融業務。

其他還有一些混合所有制銀行、區域性銀行和各省、各市的民營銀行，這些更是企業。

3、儘管這些銀行不是事業單位，但是其中作為央企和省級國資委控股的地方銀行，其行長等領導是有相應的行政級別的，可以在一定範圍內與行政事業單位領導進行職務調整，行長去當個局長，或者局長過來當行長都是可以實現的。

4、儘管這些銀行不是事業單位，但是中國的銀行由於國家銀行貨幣政策的支持和保護，普遍是效益非常好的（我指的是國有大銀行），這些銀行的員工基本上也是鐵飯碗，而且工資待遇普遍比公務員要好。當然，越是基層的員工越忙碌的問題也是存在，但哪個行業不是這樣呢？

鄉野小吏話三農

銀行屬於事業單位嗎？對於這個問題，筆者談談自己的認識。

當前很多大學畢業生都紛紛向著國家“鐵飯碗”奮發前進，在眾多“鐵飯碗”中，有公務員、事業編、銀行等。那麼，有人提出：銀行屬於事業單位嗎？

銀行到底屬不屬於事業單位還是要看具體的銀行。當前屬於事業單位的銀行只有人民銀行。它是國家銀行業政策的制定者，負責對各類銀行的監督和管理。

商業銀行、政策性銀行都屬於企業，都是自負盈虧的國有企業，現在也有銀行屬於私企或者地方政府控股的地方性商業銀行。

商業銀行主要有：中國銀行、建設銀行、農業銀行、工商銀行等，他們是我國銀行業的主體，其單位性質都屬於企業，但並不是真正意義上的企業，他的人事管理方面還是要受到政府的制約，可以算是準國企或者外資銀行。

政策性銀行主要有：國家開發銀行、國家農業開發銀行等，這類銀行同樣屬於企業，但他們並不對社會營業，而是對一些特定行業發展提供政策性資金信貸支持，屬於行業政策性銀行。

東愛雨小公

銀行，廣義是經營貨幣信貸業務的經營機構，我國的銀行按照類型可分為中央銀行、政策性銀行、商業銀行等，我國銀行都實行總分的管理模式，通常大家所說的銀行指的是商業銀行，下面小編一一介紹。

中國人民銀行是我國的中央銀行，也叫“銀行的銀行”，其主要是代管國庫和外幣，制定貨幣政策等，簡稱人行，人行是國務院組成部門之一，屬於參照公務員管理編制，屬於參公單位。

我國的政策性銀行主要有三家，有中國進出口銀行、中國農業發展銀行和國家開發銀行，此三家銀行不以盈利為目的，在特定領域內開展融資活動，這三家政策性銀行屬事業單位。

我國的商業銀行也就是通常大家所說的銀行，承擔的是信用中介的智能，也許包括吸收存款，發放貸款等。而商業銀行又分為大型國有商業銀行，股份制銀行、城市商業銀行和農村信用社及農商行，商業銀行都是企業性質，公司化管理，只是企業性質不同。

大型國有商業銀行就是通常我們成為“四大國有銀行”，為中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行和中國建設銀行，也有人稱為“五大銀行”，即加上交通銀行，國有商業銀行適應一級法人管理，屬於中管央企。全國性股份制銀行包括招商銀行、中信銀行、浦發銀行、中信銀行等12家，在全國均設有分行，由大型國企或者省政府擔任主要股東。城市商業銀行包括成都銀行、北京銀行、上海銀行等一百餘家，城商行只在當地省內或者臨省設立分支機構的銀行，業務範圍只是地方性，未覆蓋全國，且股東背景屬當地政府或者大型國有企業。農村信用社和農商行屬於集體企業，屬於社員入股出資成立的具有法人資格的金融機構，農村信用社具備一定的條件可以轉為農商銀行。

綜上所述，題主問題的回答不可一概而論，但狹義得商業銀行都屬於企業，只是企業性質不同而已，希望我的回答讓你明白！

關鍵字: 商業銀行 財經 銀行