人文泉州,教育平等——泉州經濟技術開發區中小學招生方案解析

泉州經濟技術開發區的招生方案在今年有一個變革,和往年最大的區別在於今年加入了泉州第二實驗小學經開區校區,從而使得經開區不再只有經開區實驗學校一所進行招生。加之由於近兩年經開區房地產開發投資翻數倍增長,雖然人口不見增多,然而大量的商品房卻拔地而起,在不少地產業內人士口中,這地方或被稱為城南,或被稱為橋南,原來的工業區儼然成為泉州市區周邊一座新城。

尤其是二實小分校的建設,讓不少人關注接下來學區劃片是否變化,二實小的掛名讓一些購房人認為會是更優質的教育資源,從而該校也成為了不少樓盤的宣傳利器。

雖然泉州經濟開發區社會事業局已經早就給出過明確的答覆(詳見本號2018年9月7日文章):“泉州市第二實驗小學(開發區校區)正在建設當中,預計明年9月份正式招生,目前尚未制定具體的招生政策。因開發區區域面積小,兩所學校地理位置相近,屆時將統籌安排適齡兒童就學,不存在學區房的概念。

但是即便是已經如此明確的答覆,仍然有人拿此大做文章,拿著納入招生服務範圍的文件聲稱買房便可以就讀。並且通過一些營銷號進行誤導性宣傳。這些在去年第四季度本號已經對此進行過澄清(參見去年9月28日文章)。

時間進入2019年,又到一年開學季,3月27日經開區社會事業局也正式發佈了今年小學初中招生方案。本文就來解讀一下,今年的招生要如何招。

人文泉州,教育平等——泉州經濟技術開發區中小學招生方案解析

一是學位增加。今年小學一年級招生600人,初一招生500人。在小學招生人數上,二實小開發區校區招生400人,開發區實驗學校200人,二實小正式招生以後提供了大量的新增學位。但是不管小學就讀二實小分校還是就讀開發區實驗學校,初中都要就讀“九年一貫制”的開發區實驗學校。

二是招生範圍一視同仁。正如本號去年9月文章所言,今年二實小分校、開發區實驗學校招生服務範圍均面向區內符合條件的適齡兒童。並沒有學區劃片之說,因此,所謂的納入招生服務區的文件只不過是一紙空文,以此宣傳除了賣房博眼球之外,根本沒有實際意義,因為整個經開區就只有一個學區,所有樓盤都在招生服務區內。

三是招生對象有教無類。一共七類適齡兒童可以入學,分別是

1.直招對象子女。包括:高層次人才;獲得市級榮譽對象;區屬單位(國企)在編幹部職工;納稅超500萬元企業高管。

2.購房戶子女,要求“兩證一致”、“實際居住”,落戶截止日期放寬至今年5月10日,從明年開始則為入學當年的3月10日前要落戶。購買住宅的,每三年最多提供一個學位(和南安一樣)。但是實際居住的認定條件很寬鬆,只要提供2019年3月10日前的《物業入住證明》即可。

3.外來務工人員隨遷子女。入學條件是“兩證齊全”(居住證、務工證)。今年居住證要求提供父母至少一方在2018年9月1日前的居住證,從明年開始要求提供上一年度3月1日前的居住證。即:今年只要求居住證滿半年,從明年開始要求居住證滿一年。而務工證要求在2018年9月1日前簽訂勞動合同。

4.個體工商戶隨遷子女。要求在2017年9月1日前辦理工商營業執照,經營地點要和營業執照一致,並處實際經營狀態。從今年開始,同一註冊地點原則上每五年最多提供一個學位。同時要注意的是:開店註冊地點在小區套房、廠房的,以及個體網店不納入招生範圍。

5.區屬單位(國企)聘用職工子女,要求在2018年9月1日前簽訂勞動合同。

6.嘉龍尚都等商業類房產業主子女。購買一手商業房(soho等)的業主子女納入招生範圍,從明年開始還要提供一年以上居住證並實際入住。購買二手商業房的,今年截止在5月30日前交易產權、3月10日前入住可納入招生服務範圍,從明年開始,購買二手商業房的不再納入招生範圍

7.軍人子女、港澳臺僑子女。

注意:初中招生除在對口小學畢業之外,還要符合上述招生條件,需要提供和小學招生一樣的證明材料。

四是學位分配公開平等。從今年秋季開始,由於經開區不再只有一所學校,因此開始實行新的學位分配政策。即:“服務全區、自願報名、優先直招和公開搖號”。正如以上分析,兩所學校招生服務範圍均面向全區適齡兒童。家長可根據意願先自行選擇報名的學校,兩所學校根據家長意願,優先招錄“直招對象子女”,剩餘學位分為兩批進行公開搖號。有戶口的和買一手商業房的優先按兩所學校剩下學位比例搖號;其餘招生對象按剩餘學位搖號。

另外,為了確保引進人才的子女入學問題,對於轉學本次文件也做了明確規定。今後每年將由學校提供可轉學的學位數,除一年級下學期、六年級下學期、初三年段原則上不接受轉學之外,初一年級上學期轉入學生轉學工作8月下旬完成,其他年段轉學工作每學期開學7日內完成。轉學對象將召開專題會集體研究討論確定。

重點考慮四類轉學對象:戶籍生(買房落戶或遷入戶口);引進人才子女或市級榮譽對象子女;區直單位(國企)幹部職工子女;規上企業或重點引進企業的中高層、車間主任子女。

綜上所述,雖然學位採用搖號的方式公平分配,且招生對象很廣、有教無類,但是也並沒有絕對的公平,公務員子女等直招對象可以自主選擇讀哪所學校,有入讀二實小分校的優先權,其次在搖號上,買房子的可以優先搖。不僅中小學招生如此,就連公立的經開區實驗幼兒園招生也面向全區公平搖號。

然而,考慮到經開區人數有限,二實小分校新增的這400個學位,應該能夠解決大量外來工子女入學問題了。和某些城市相比,泉州各地能夠充分考慮外來務工人員隨遷子女的入學問題,公平招生,給隨遷子女可以和本地孩子一起在寬敞明亮的新教室裡讀書,這是十分難得的。而且各地教育部門能夠統籌考慮學位狀況,及時建設新校增加學位,

而不是利用學區房炒高房價,也不會為了保房價而執行積分入學,買房優先,也是泉州這座千年古城人文關懷的體現,在這點上著實令人欽佩。


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