拉米道破英國脫歐如意算盤:政治上放手,經濟上抱緊

一手推動歐共體(歐盟前身)建立的德國前總理施密特(Helmut Schmidt)曾經說,“我現在已經意識到,英國其實並不想真的成為歐盟中的一員……有歐洲共同市場,英國就非常滿足了。歐洲對他們來說太過遙遠,而且非常朦朧、危險又可疑。”

3月29日,原本是英歐談攏的英國脫歐最後期限日,然而在原地打轉三年後,英國目前面臨的仍是三個老選擇:正常脫歐、硬脫歐,以及不脫歐。

同英國打了半輩子交道、曾歷任歐盟委員會貿易委員和世貿組織(WTO)總幹事的拉米(Pascal Lamy)是“歐洲之父”、歐盟委員會前主席德洛爾的門徒,他早就看透了英國脫歐的路數。

“在過去三十年中,英國在經濟方面始終受到歐洲大陸的吸引,但對於同歐盟組建政治聯盟卻十分勉強。”拉米在接受第一財經記者專訪時表示,同時,他們的政治體系不可能達成妥協:“這是英國的政治邏輯決定的。你無法靠達成妥協成為英國首相,成為英國首相靠的是碾壓對手。”

如英國內部始終無法談攏,又要如何面對一個又一個接踵而來的英歐談判期限?或者,是否會出現真正意義上的硬脫歐?

英國牛津經濟研究院經濟學家古德溫(Goodwin)對第一財經記者指出了接下來的三個趨勢:英國出現“硬脫歐”意外的概率始終存在,為25%,同時最有可能的結果是出現長時間的延期脫歐,恐怕延期時間將超過2019年年底,同時為打破僵局,(英國)越來越有可能舉行大選了。

拉米道破英国脱欧如意算盘:政治上放手,经济上抱紧

越來越傾向於軟脫歐

在3月29日這個原定英國脫歐的最後期限之日,英國議會以344票對286票否定了英歐之間的退盟協議,而如果要問,現在的英國同三年前所面臨的局勢有何區別的話,答案就是,沒有任何不同。

不過,通過多次投票可以看出,議會中的硬脫歐派力量在急速下降,而此前隱藏在不少英國議員心中的“軟脫歐”的主張卻越來越浮出水面。

此前的八項指導性投票已經洩露了端倪:英國議會對八項投票說了八個“不”,但是其否定程度卻有巨大區別。其中,排在被否第一位(160:400)的是無協議脫歐,即硬脫歐方案。而選票相當接近的則包括關稅同盟方案(264:272,僅差8票)和來自工黨的軟脫歐方案(237:307,差70票)。

4月1日,英國議會將舉行第二階段指導性投票,議會將針對這幾個得票較高的方案繼續進行投票,如能夠翻盤,則英國脫歐起碼會明確方向。

拉米對第一財經記者表示,最終英國的解決方式,就是“在政治上儘可能地遠離歐盟,經濟上儘可能地不要離開歐盟”。

“當認識到如果在政治上完全脫歐的話,便無法避免經濟後果之時,他們正在盡力搞平衡。”拉米解釋道,也就是在政治上儘可能脫歐,而在經濟上儘可能不脫歐。

拉米指出,在過去三十年,英國總是在多大程度上接受經濟一體化和在多大程度上接受政治一體化的問題上進行平衡。“在最初的20年中,他們認為,不付出任何政治代價,而只在經濟上加入是行得通的。”拉米表示,此後這一平衡出現了一些變化,隨後他們加入了(歐盟),然後他們就不斷嘗試在經濟上融入而抗拒政治一體化。

2016年,這個平衡終於又向另一側傾斜,英國又回到了不接受任何政治代價的經濟一體化之中。拉米指出,“以前,他們一直不願在政治上加入歐盟,只願在經濟上加入。現在他們又不願在經濟上離開歐盟,只想在政治上脫歐。”

拉米道破英国脱欧如意算盘:政治上放手,经济上抱紧

英國政治體制達不成妥協

對於英國脫歐前景,拉米一針見血地指出:“這不是歐盟與英國之間的談判,而是英國內部的談判。我們每週都看到,歐盟妥協了,但是英國內部很難找到平衡點。”

此前,英歐方面將英國脫歐的最新日期定為4月12日,如果3月29日英國議會能夠批准脫歐協議,則這一日期可以自動延長到5月22日,但在3月29日英國議會再次投出否決票後,英國的脫歐前景再次變得不確定。

從理論上來說,英國要麼根據歐盟協定第50條,申請同歐洲繼續延長談判,要麼就在今年4月12日徹底“硬脫歐”。

目前,歐洲理事會主席圖斯克已經宣佈,將於4月10日舉行歐盟特別峰會,討論英國脫歐走向,而各方均認為,歐盟各方此次將無奈再向英國妥協。

但拉米認為,英國內部的政治體系不太會達成妥協,這是英國政治邏輯決定的。

在英國議會投票的問題上,古德溫的看法也同拉米趨同。他指出,考慮到目前手握10票的北愛民主統一黨(DUP)的堅決反對和其他34位保守黨的態度,4月1日開始的第二階段指導性投票中,翻盤的唯一可能性,就來自於工黨議員的態度轉變。

雖然許多工黨議員都支持“一個永久性的關稅同盟”和一個“確認公投”的選項,但英國政府又不太可能接受這樣的結構。古德溫表示,因此他們預測在4月12日之前,能出現成功“有意義投票”的可能性只有25%。

他指出,目前可以看到的是,無協議脫歐的風險正在衰退。但是為了徹底避免無協議脫歐,英國參議員必須尋找到在投票中支持英國參加歐洲議會選舉的方式。

同時,也希望在4月10日的歐盟緊急峰會上,歐盟方面可以同意英國的延期脫歐申請。古德溫指出,任何事情都不是萬無一失的,出現硬脫歐的可能性仍有25%。

值得注意的是,此前一直認為不會出現新大選的古德溫這次也改變了態度,認為英國越來越有可能舉行新的大選了。

此前英國首相特雷莎·梅曾表示,只要脫歐協議3月29日能在議會通過,她將在英國脫歐後辭職,但打完手中最後一張牌的梅,卻僅僅換來40餘張贊成票,而英國議會議員的“逼宮”,還遠未結束。

“他們(英國議員)唯一想做的事兒,就是在議會里面碾壓對手。”拉米對第一財經記者指出,“看看他們的議會是怎麼工作的,這跟達成妥協無關。”

(實習記者郝爽言對本文亦有貢獻)


分享到:


相關文章: