對你微笑125
這個問題包含了美國的聯邦制度，警察制度。首先紐約州包含了紐約市，紐約市隸屬於紐約州。乍看起來，那州長和市長肯定是上下級了，州長要調動市裡的警察還不是一個電話的事。這就大錯特錯了，在美國實行的是聯邦制，職位上下級並不代表權利有大小之分，更不存在領導與被領導的關係。
（紐約市的五大區）
先說同一州里州長和市長的關係。美國的聯邦制，通俗講就是50個州開個會組成一個大家庭，這個大家庭的家長就是聯邦政政府——-只擁有國防、外交、貨幣、郵政、最高司法和國內安全方面的權力，剩餘保留給州政府；只涉及中央與州這兩級的關係,對州以下的地方政府(縣市區)無權干涉，州政府負責監督縣市區政府。州長由州內居民選舉產生，市長由本市居民選舉產生，縣長也是全縣選舉產生。這樣總統無權罷免州長,州長也無權罷免市縣長。因此美國的州長、市長雖然從行政區域角度看有隸屬之分，但都是民主選舉產生，更像各自獨立的平行關係，市長懟州長，州長懟總統是屢見不鮮。
州長能否調動市級警察？很明顯了，美國各州有自治權，州內各市也有很深的自治權，伸手越級使用行政權，想都別想。美國的警察制度分為五級——縣警察、城市警察、州警察、聯邦警察和特種警察。縣警察局長除個別地區是任命，其餘都由民主選舉產生。管轄範圍清晰，市警察管市區,縣警察管郊區,州警察管高速和更偏僻的郊區,聯邦警察管全國性大案。彼此之間，各司其職，沒有從屬。聯邦警察到了縣警察局要提個犯人，局長可以直接拒絕不買賬。所以州長想直接調動市警察，別想，除非市長同意，而且只能用商量或者請求協助支援，比如有暴亂，抓捕逃犯等等。 
（聯邦來的警察又怎樣，不買賬）
美國的聯邦制，警察制，各級別有較大的獨立自主權，在各自的職責範圍內各行其是，互不干涉，互不買賬。你覺得是利大於弊，還是弊大於利？歡迎指正關注，我會持續更新！
鷹視國際
地平線資訊
美國聯邦政府，州政府，市政府以及更小的行政單位，都不是上下級關係。在美國，只要是民選的公職人員，都不存在上下級關係，如總統，州長，市長，檢察官等，他們都不是誰的下級，只有職務範圍劃分，在自己的職責範圍內，不聽命於他人。
李俊明26
這麼好的制度為什麼沒有人借籤？
風雲
美國怎麼能稱為國？就是個地方政府聯合體
不要關注我取消關注
記得十年前奧巴馬來舊金山南灣硅谷為競選籌款。飛機四點在舊金山機場下機。到南灣只能封101公路一段時間。而並不能走同向而順暢的280公路。因為101是聯邦公路，聯邦政府有權封，但280是州際公路，封路只能州長有權、州長不鳥你。總統也不能封。
Jason67103
看起來應該是弊大於利，很容易各自為政，山頭主義。但實際上，卻不會，因為他們有民主的基石，哪個警察局長，州長啊，市長因為個人利益，狹隘心思，或者愚蠢等等問題，導致治安不好，犯罪猖獗或者民不聊生，他就別想連任了，別幹了。
阿陽走路
你的這種思維方式其實就是中國傳統的官本位方式。聯邦制國家，別說州長，就是總統也無權調動市警察。奧巴馬想去看望受颱風災害影響的紐約市，市長說，我們這裡一片忙亂，沒空安排警察保護你。奧巴馬就只好和新澤西州聯繫，最後去了那裡。
碧海青天4455
美國的政府機構不對上級，都是對下負責，即對民眾負責，對選民負責。上級都是浮雲，民眾才是衣食父母，選民不滿意，你這一群人就得滾蛋。從聯邦，到州，到縣市，所有的機構都只對選區選民負責。
二毛知天命
說白了，在美國除了市政府是直接管理的，其他往上的都是管的各個轄區政府不願意管的犄角旮旯的地方，當然美國有很多地方納稅少，為了減少開支撤銷了市一級的管理，直接由縣政府管理。
美國並不是沒有官員任命，美國人民根據自己的需要可以選出政府首腦，然後政府首腦可以任命下面的政府工作人員，這些政府工作人員必須向政府首腦負責，而政府首腦必須向選民負責。
