海南:掃黑必徹除惡務盡 黑惡不除絕不收兵

善除害者察其本,善理疾者絕其源。

掃除黑惡勢力需要重拳出擊,做到“快、準、狠”,形成“雷霆之勢”,也需要構建源頭治理長效機制,徹底剷除黑惡勢力滋生土壤。

自中央部署開展掃黑除惡專項鬥爭以來,全省上下勠力同心,始終堅持依法打擊、創新機制、強化督導、廣泛宣傳,推動掃黑除惡專項鬥爭向著源頭治理的縱深推進,為全島建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港營造安全穩定的社會環境。


海南:掃黑必徹除惡務盡 黑惡不除絕不收兵

海南一中院對郭斌等人涉黑案作出一審宣判 通訊員楊斌 攝


依法打擊

將每起案辦成鐵案

1月8日上午,省一中院對屯昌縣郭斌等21人涉黑案作出一審判決,判處主犯郭斌死刑,緩期二年執行。

據悉,該案是海南掃黑除惡專項鬥爭掛牌督辦第一號涉黑案件,該案涉案人數眾多,犯罪事實多,案情複雜重大,法院經過4天審理後,當庭作出了宣判。該案充分體現了我省嚴厲懲處黑惡勢力犯罪,維護社會和諧穩定的堅強決心和信心。

如何能確保把每一起涉黑涉惡案件辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案?各級政法機關深入學習領會最高法、最高檢、公安部、司法部《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》等重要文件,結合本系統實際,省高院、省檢察院、省公安廳及時制定出臺具體文件,進一步統一執法思想和標準,同時不斷完善相關機制建設,確保專項鬥爭始終沿著法治軌道有序推進。

據瞭解,我省及時制定全省法院深挖徹查“保護傘”工作機制;“捕訴一體”辦案機制;公、檢、法掃黑除惡聯席會議會商機制;派出所摸排涉黑涉惡線索滾動排查機制;涉黑涉惡違法犯罪線索舉報獎勵機制等一批機制,嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關,為依法精準打擊提供了有力制度保障。

此外,省高院等部門還組織開展了掃黑除惡專題培訓班,全面提升政法幹警辦理黑惡勢力犯罪案件的能力。各級掃黑辦和政法部門還針對突出問題,組織開展好分級分類培訓,進一步提高工作人員的法律政策水平和依法辦案能力。

一系列基礎性、主幹性、配套性制度文件相繼出臺,以法治為框架、用法治作支撐、由法治來貫穿的專項鬥爭,有力地推動了平安海南、法治海南建設向更高水平邁進。

治本清源

遏制黑惡勢力蔓延

掃黑除惡專項鬥爭既是攻堅戰,更是持久戰。這就需要既掃黑又“打傘”,既除惡又清源,逐步完善掃黑除惡綜合治理長效機制,積極探索從源頭遏制黑惡勢力蔓延的治本之策,從而徹底剷除黑惡勢力滋生土壤。

我省紀檢監察機關和政法機關加強配合,推動政法機關、紀檢監察部門和行政機關雙向移送反饋線索和協同辦案制度的落實,明確對黑惡問題線索快速處置、提級辦理、交叉辦案的舉措。同時創新紀檢監察機關和公安機關“雙專班”偵辦、紀檢監察領導幹部聯點包案等機制,加大查處問責力度,深挖黑惡勢力背後“保護傘”。

記者瞭解到,省紀委監委近日全面啟動約談工作,進一步壓實市縣黨委、紀委責任。截至2018年12月31日,全省紀檢監察機關共立案涉黑涉惡公職人員腐敗和“保護傘”案件72件84人,結案32件,給予黨紀政務處分39人,移送司法機關10人。

基層黨的領導弱化、黨的建設缺失,導致黑惡勢力乘虛而入。必須要堅持以黨建為引領,不斷夯實基層基礎。

2018年,省委組織部以開展“基層黨建調研年”“基層黨建質量年”活動為抓手,以農村為重點,指導各市縣對2016年村“兩委”班子換屆情況進行一次“回頭看”,充分發揮基層黨組織的政治、組織功能,嚴厲打擊村霸和宗族惡勢力。

據統計,截至2018年12月31日,共排查軟弱渙散村黨組織273個,查處涉黑涉惡村幹部3人,發現一批涉黑涉惡線索。

強化督導

確保鬥爭取得實效

2018年9月,全省掃黑除惡專項鬥爭推進會召開後,省委常委、政法委書記劉星泰,副省長、省公安廳長範華平,省高院院長陳鳳超,省檢察院檢察長路誌強等領導帶隊深入各市縣各重點領域開展督導調研,進一步查擺問題、壓實責任,推動專項鬥爭一步步往深處走、朝實裡落。

省委政法委書記和省公檢法三長聯縣包片督導、正廳級領導帶隊專項督導、省掃黑辦日常督導督辦等工作機制的建立,確保專項鬥爭朝著正確方向深入推進。3個多月的時間裡,我省打掉的黑惡勢力組織由39上升到109個,案件由129件上升987件,先後破獲昌江黃氏家族涉黑案等大案要案。

2018年11月20日,省掃黑除惡專項鬥爭領導小組成立6個由正廳級領導幹部帶隊的督導組,每個市縣進駐20天,2個月內實現全省督導全覆蓋。

據瞭解,此次督導工作主要圍繞政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設、組織領導6個方面重點進行督導,特別是著重從深挖黑惡勢力背後“保護傘”,斬斷黑惡勢力經濟基礎,剷除黑惡勢力滋生土壤等方面查找問題,掌握實情,幫助被督導市縣找準癥結,及時提出舉措、研究對策,加強整改,解決影響和制約掃黑除惡專項鬥爭的問題,形成新一波強大攻勢。

組織召開會議、實地瞭解、調閱資料、個別談話、入戶調查……

督導期間,6個督導組馬不停蹄奔赴18個市縣開展現場督導,深入碼頭、學校、車站、農貿市場等一線,深入發現問題、鮮明指出問題、推動問題解決。

當前,針對督導組發現的問題和短板,各級各部門正對照問題清單抓緊整改,自上而下、層層抓落實的強大態勢正在形成,督導已成為縱深推進專項鬥爭的有力“抓手”。

廣泛宣傳

深入挖掘黑惡線索

“大快人心!”“為人民除害,為海南公安點贊!”1月10日,海南警方微信公眾號發佈的《海南警方2019年掃黑除惡第一案!抓獲犯罪嫌疑人112名!抓捕現場視頻堪比大片》迅速燃爆朋友圈,幾個小時點擊量就突破了10萬+,廣大網友紛紛留言轉發,點贊海南掃黑除惡工作。

掃黑除惡是一場人民戰爭,必須緊緊依靠群眾、發動群眾。要全面奪取掃黑除惡專項鬥爭的勝利,不僅需要保持對黑惡勢力嚴打高壓態勢,更需要最大限度地發動群眾,深入挖掘黑惡線索,形成全社會對黑惡勢力同仇敵愾的濃厚氛圍。

如今,在海口、三亞等城市的大街小巷,甚至商家、出租車的LED廣告屏幕上,能看到關於掃黑除惡的宣傳標語。

為提高群眾對掃黑除惡專項鬥爭的知曉率和參與度,激發全民參與的積極性,全省各地不斷創新宣傳方式,結合綜治宣傳月、“法治進萬家”等主題活動,通過設置展板、懸掛宣傳標語、發放宣傳資料、提供法律諮詢等方式開展了多輪集中宣傳,同時還充分調動網格員、社區志願者隊伍,深入村、社區,上門入戶進行常態化宣傳。

針對以往宣傳方式單一、覆蓋率不高、群眾知曉率低的問題,全省各地充分發揮廣播電視、主流報刊、門戶網站、微信公眾號、流行微視頻等媒體傳播優勢,通過開展專項鬥爭戰果成果新聞發佈、公開庭審直播、電視宣傳片製作播放和“九進”宣傳活動,重點對開展掃黑除惡專項鬥爭的目的意義、打擊重點、舉報方式等進行多渠道宣傳,人民群眾參與熱情不斷升溫。

此外,全省各地還積極拓寬舉報渠道,通過公佈舉報電話、網站、微信、信箱等,多形式多渠道收集黑惡勢力線索。

2018年,省掃黑辦省級平臺共接轉涉黑涉惡群眾舉報線索931條,移送各市縣辦理751條,核查反饋線索237條。

掃黑必徹、除惡務盡。如今,全省上下正以黑惡不除絕不收兵的氣魄和勇氣,眾志成城,堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭這場硬仗,用實際戰果向黨和人民交出滿意的答卷。


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