海南：扫黑必彻除恶务尽 黑恶不除绝不收兵

善除害者察其本，善理疾者绝其源。

扫除黑恶势力需要重拳出击，做到“快、准、狠”，形成“雷霆之势”，也需要构建源头治理长效机制，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

自中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，全省上下勠力同心，始终坚持依法打击、创新机制、强化督导、广泛宣传，推动扫黑除恶专项斗争向着源头治理的纵深推进，为全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港营造安全稳定的社会环境。

海南一中院对郭斌等人涉黑案作出一审宣判 通讯员杨斌 摄

依法打击

将每起案办成铁案

1月8日上午，省一中院对屯昌县郭斌等21人涉黑案作出一审判决，判处主犯郭斌死刑，缓期二年执行。

据悉，该案是海南扫黑除恶专项斗争挂牌督办第一号涉黑案件，该案涉案人数众多，犯罪事实多，案情复杂重大，法院经过4天审理后，当庭作出了宣判。该案充分体现了我省严厉惩处黑恶势力犯罪，维护社会和谐稳定的坚强决心和信心。

如何能确保把每一起涉黑涉恶案件办成经得起法律和历史检验的铁案？各级政法机关深入学习领会最高法、最高检、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》等重要文件，结合本系统实际，省高院、省检察院、省公安厅及时制定出台具体文件，进一步统一执法思想和标准，同时不断完善相关机制建设，确保专项斗争始终沿着法治轨道有序推进。

据了解，我省及时制定全省法院深挖彻查“保护伞”工作机制；“捕诉一体”办案机制；公、检、法扫黑除恶联席会议会商机制；派出所摸排涉黑涉恶线索滚动排查机制；涉黑涉恶违法犯罪线索举报奖励机制等一批机制，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，为依法精准打击提供了有力制度保障。

此外，省高院等部门还组织开展了扫黑除恶专题培训班，全面提升政法干警办理黑恶势力犯罪案件的能力。各级扫黑办和政法部门还针对突出问题，组织开展好分级分类培训，进一步提高工作人员的法律政策水平和依法办案能力。

一系列基础性、主干性、配套性制度文件相继出台，以法治为框架、用法治作支撑、由法治来贯穿的专项斗争，有力地推动了平安海南、法治海南建设向更高水平迈进。

治本清源

遏制黑恶势力蔓延

扫黑除恶专项斗争既是攻坚战，更是持久战。这就需要既扫黑又“打伞”，既除恶又清源，逐步完善扫黑除恶综合治理长效机制，积极探索从源头遏制黑恶势力蔓延的治本之策，从而彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

我省纪检监察机关和政法机关加强配合，推动政法机关、纪检监察部门和行政机关双向移送反馈线索和协同办案制度的落实，明确对黑恶问题线索快速处置、提级办理、交叉办案的举措。同时创新纪检监察机关和公安机关“双专班”侦办、纪检监察领导干部联点包案等机制，加大查处问责力度，深挖黑恶势力背后“保护伞”。

记者了解到，省纪委监委近日全面启动约谈工作，进一步压实市县党委、纪委责任。截至2018年12月31日，全省纪检监察机关共立案涉黑涉恶公职人员腐败和“保护伞”案件72件84人，结案32件，给予党纪政务处分39人，移送司法机关10人。

基层党的领导弱化、党的建设缺失，导致黑恶势力乘虚而入。必须要坚持以党建为引领，不断夯实基层基础。

2018年，省委组织部以开展“基层党建调研年”“基层党建质量年”活动为抓手，以农村为重点，指导各市县对2016年村“两委”班子换届情况进行一次“回头看”，充分发挥基层党组织的政治、组织功能，严厉打击村霸和宗族恶势力。

据统计，截至2018年12月31日，共排查软弱涣散村党组织273个，查处涉黑涉恶村干部3人，发现一批涉黑涉恶线索。

强化督导

确保斗争取得实效

2018年9月，全省扫黑除恶专项斗争推进会召开后，省委常委、政法委书记刘星泰，副省长、省公安厅长范华平，省高院院长陈凤超，省检察院检察长路志强等领导带队深入各市县各重点领域开展督导调研，进一步查摆问题、压实责任，推动专项斗争一步步往深处走、朝实里落。

省委政法委书记和省公检法三长联县包片督导、正厅级领导带队专项督导、省扫黑办日常督导督办等工作机制的建立，确保专项斗争朝着正确方向深入推进。3个多月的时间里，我省打掉的黑恶势力组织由39上升到109个，案件由129件上升987件，先后破获昌江黄氏家族涉黑案等大案要案。

2018年11月20日，省扫黑除恶专项斗争领导小组成立6个由正厅级领导干部带队的督导组，每个市县进驻20天，2个月内实现全省督导全覆盖。

据了解，此次督导工作主要围绕政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导6个方面重点进行督导，特别是着重从深挖黑恶势力背后“保护伞”，斩断黑恶势力经济基础，铲除黑恶势力滋生土壤等方面查找问题，掌握实情，帮助被督导市县找准症结，及时提出举措、研究对策，加强整改，解决影响和制约扫黑除恶专项斗争的问题，形成新一波强大攻势。

组织召开会议、实地了解、调阅资料、个别谈话、入户调查……

督导期间，6个督导组马不停蹄奔赴18个市县开展现场督导，深入码头、学校、车站、农贸市场等一线，深入发现问题、鲜明指出问题、推动问题解决。

当前，针对督导组发现的问题和短板，各级各部门正对照问题清单抓紧整改，自上而下、层层抓落实的强大态势正在形成，督导已成为纵深推进专项斗争的有力“抓手”。

广泛宣传

深入挖掘黑恶线索

“大快人心！”“为人民除害，为海南公安点赞！”1月10日，海南警方微信公众号发布的《海南警方2019年扫黑除恶第一案！抓获犯罪嫌疑人112名！抓捕现场视频堪比大片》迅速燃爆朋友圈，几个小时点击量就突破了10万+，广大网友纷纷留言转发，点赞海南扫黑除恶工作。

扫黑除恶是一场人民战争，必须紧紧依靠群众、发动群众。要全面夺取扫黑除恶专项斗争的胜利，不仅需要保持对黑恶势力严打高压态势，更需要最大限度地发动群众，深入挖掘黑恶线索，形成全社会对黑恶势力同仇敌忾的浓厚氛围。

如今，在海口、三亚等城市的大街小巷，甚至商家、出租车的LED广告屏幕上，能看到关于扫黑除恶的宣传标语。

为提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度，激发全民参与的积极性，全省各地不断创新宣传方式，结合综治宣传月、“法治进万家”等主题活动，通过设置展板、悬挂宣传标语、发放宣传资料、提供法律咨询等方式开展了多轮集中宣传，同时还充分调动网格员、社区志愿者队伍，深入村、社区，上门入户进行常态化宣传。

针对以往宣传方式单一、覆盖率不高、群众知晓率低的问题，全省各地充分发挥广播电视、主流报刊、门户网站、微信公众号、流行微视频等媒体传播优势，通过开展专项斗争战果成果新闻发布、公开庭审直播、电视宣传片制作播放和“九进”宣传活动，重点对开展扫黑除恶专项斗争的目的意义、打击重点、举报方式等进行多渠道宣传，人民群众参与热情不断升温。

此外，全省各地还积极拓宽举报渠道，通过公布举报电话、网站、微信、信箱等，多形式多渠道收集黑恶势力线索。

2018年，省扫黑办省级平台共接转涉黑涉恶群众举报线索931条，移送各市县办理751条，核查反馈线索237条。

扫黑必彻、除恶务尽。如今，全省上下正以黑恶不除绝不收兵的气魄和勇气，众志成城，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，用实际战果向党和人民交出满意的答卷。