夜深人靜，你是否因刺耳的引擎轟鳴聲而難以入睡？深夜飆車的“炸街族”，是市民通12345市民熱線、公安熱線、各類微博、微信等渠道集中反映的“痛點”。“炸街族”製造噪聲汙染，危害交通安全，既將自身置於危險境地，也嚴重損害公共利益。但由於速度快、瞬間消逝、夜間查處難等原因，部分路段夜深人靜時的“轟鳴巨響”讓市民群眾苦不堪言，特別是一些老人和原本睡眠質量就不好的市民，更是雪上加霜、痛苦不堪。
為民所思，為民所想，上海公安交警部門自去年開始，通過設卡整治、設立“黑白”名單、嚴格車輛查驗等一系列措施不斷加強對車輛噪聲汙染的治理力度。同時，結合“大調研”工作，在廣泛深入開展調研的基礎上，創造性地以環保手段來治理交通頑症，並充分運用科技手段嚴查嚴管，堅決啃下“炸街”這塊 “硬骨頭”！
架起法治“高壓線”
“炸街”的噪聲往往來自改裝過的機動車發動機，“炸街族”也在“炸街”的同時也經常伴有飆車、競逐、超速、闖燈、逆向等交通違法行為。 因此，在此之前，對於“炸街族”的查處與處罰所依據是現有法律法規對於機動車非法改裝以及危險駕駛、闖紅燈、超速等交通違法行為的規定，而對於豪車使用“運動”模式或急加速所產生的噪音則沒有處罰依據。
治標還要治本，針對最讓市民群眾深惡痛絕的“炸街”噪聲，如何尋求突破口，提高震懾力，打造直接的“法律抓手”呢？
自去年底以來，公安交警部門帶著這個訴求多次與市環保局等部門進行研商，充分聽取一線執法單位建議，創造性的提出用環保手段來治理“炸街”這一交通頑症。
根據《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》的相關規定，“城市人民政府公安機關可以根據本地城市市區區域環境保護的需要，劃定禁止機動車行駛和禁止其使用聲響裝置的路段和時間，並向社會公告”，上海可以根據城市發展特點，制定更符合環境需要、符合民生需要的細化規定。在反覆論證的基礎上，2018年9月，上海市公安局與上海市環境保護局聯合發佈了《關於進一步加強機動車噪聲汙染治理工作的通告》（以下簡稱《通告》）。《通告》正文部分共8條，主要就九座以下客車、摩托車在道路上行駛發出噪聲分貝的上限、限制時間以及對違法行為的處罰等原則進行了規定，並對《機動車登記規定》中禁止擅自加裝渦輪、改動排氣管及消音裝置等規定進行重申，進一步提高震懾力。
在經過幾個月廣而告之的宣傳告知後，《通告》於2018年12月1日正式施行。自此，在全國範圍內，首次有了針對“炸街”噪聲本身進行處罰的法律依據。
築牢執法“防火牆”
12月2日，《通告》實施後首個“炸街族”即被查處，市民們拍手稱快。12月1日凌晨，徐家彙路沿街住戶舉報，當天凌晨5時許聽到震耳欲聾的摩托車引擎轟鳴聲。公安交警部門通過調查找到違法當事人姜某及其摩托車，其所駕駛車輛噪聲高達117分貝，並存在使用偽造機動車號牌、噪聲汙染、多次闖紅燈、改裝車輛等多項交通違法行為，最終被拘留15天、記39分、罰款6500元。
為使《通告》落地有聲，嚴查嚴處“炸街”行為，公安交警部門制定了詳細的專項整治行動方案。在日常執勤執法過程中，對行駛轟鳴“異響”的九座以下客車和摩托車，做到發現即攔截，並細緻開展現場比對、核查工作，發現擅自加裝渦輪、改動排氣管及消音裝置等非法改裝行為的，一律嚴格依法查處，並責令恢復原狀。同時，對車主開展《通告》內容的現場宣傳、告知，督促豪車車主不在市內非高速公路區域使用“運動”、“聲浪”模式或急加速，大功率摩托車主不在夜間21時至次日7時上路行駛。此外，開展高頻次集中整治行動，在重點時段和重點區域，會同屬地環境監測部門組建執法小分隊開展“滾動式”、“巡迴式”設卡整治，特別是針對夜間酒吧、KTV等娛樂場所以及非法改裝車、大功率摩托車聚居地周邊道路開展集中整治。公安交警部門通過新媒體平臺向市民開展“問卷調查”，將市民所反映的噪音擾民地點製成“黑名單”，開展重點整治。
“噪音擾民”整治
此外，在實施機動車安全技術檢驗工作時，公安交警部門嚴格查驗車輛發動機和排氣管等關鍵部位，發現有擅自加裝渦輪、改動排氣管或消音裝置等非法改裝情形的，一律不予通過檢驗，一律不核發檢驗合格標誌。同時，在開展機動車非法改裝案件審理時，按照“以案查案，一查到底”原則，深入挖掘非法改裝窩點信息，並協調治安、刑偵、工商、環境等部門開展聯合整治，及時取締從事機動車非法改裝活動的團伙及窩點。
研發助力“黑科技”
“電子警察”抓拍視頻截圖
“炸街”行為具有瞬時性，即使有民警設卡蹲守，查處和取證的難度也很大。
新問題，就要用新方法解決。為了實現有效取證，民警在現場執法時配備了“噪音分析儀”。當車輛經過時，儀器會對車輛進行數據監測，若該時段內噪音數值超過了儀器預先設定的閥值標準，儀器將會自動“報警”，並即時打印出該時段內所檢測到的噪音時間和噪音值。儀器報警後民警將對該車輛進行攔截，並將“噪音分析儀”的報告作為執法依據，同時對車輛進行詳細檢查。
同時，上海市公安局交通警察總隊利用現有“電子警察”、“聲吶定位”等科技手段，研發出了用於發現機動車噪聲擾民違法的“黑科技”。該系統可以準確判斷識別出噪聲超標機動車的聲音信號，並通過聲吶裝置進行聲源定位，快速準確獲取車輛位置，同步採用高清攝像機抓拍聲源位置的車輛照片並精準識別車牌號碼，為開展後續執法查處提供強有力的輔助證據。在12月2日上海查處的首例117分貝噪聲超標違法案件中，該“黑科技”就發揮了強大作用，準確記錄了摩托車以及車手的相關信息，為破案提供了強有力的線索和證據支撐。據統計，自12月1日以來，該技術已發現75輛涉嫌噪音超標機動車。目前，交警總隊已在上海高架道路和市區淮海路等主幹道設置4處點位。下一步，將結合機動車噪聲汙染執法查處情況以及市民群眾投訴反映，進一步擴大範圍設置，調整點位佈置，提升技術能力，不給“炸街族”留下任何僥倖空間。
念好舉報“緊箍咒”
在《通告》實施的同時，
上海交警APP開通了“機動車噪聲汙染”舉報項目，市民群眾對發現的機動車噪聲汙染問題，可以隨手通過手機拍攝上傳進行舉報，公安機關將第一時間受理並查處。截至目前，市民通過該平臺上傳的機動車噪聲汙染違法線索67條。此外，市民也可通過撥打“110”報警電話等方式，舉報“炸街”機動車及噪音汙染路段。“炸街”噪聲關係民生，只有充分發揮群防群治，暢通社會監督和舉報渠道，才能最有效消除管理的盲區和空白點。市民舉報噪音擾民視頻
自上海道路交通大整治以來，“鳴號”噪聲得到了有目共睹的有效治理。“安靜、有序、禮讓”，這種最趕潮的“秩序之美”在上海的大街小巷處處湧現。“尊規、守法、自律”，這種最COOL的“規則意識”在越來越多的市民心中開花結果。對“炸街”這種擾民害民之聲“零容忍”，公安交警部門將繼續嚴格查處機動車噪音汙染，果斷施以法律“硬手腕”和智慧“黑科技”，讓“炸街一族”嚐到法律“硬拳頭”和科技“軟實力”，徹徹底底還市民群眾一個清靜適宜的城市空間和生活環境。
高分貝汽車噪聲的危害性
汽車噪聲對人體健康的危害是多方面的，噪聲作用於人的中樞神經系統，使大腦皮層的興奮與抑制平衡失調，導致條件反射異常，使腦血管張力遭到損害。這些生理上的變化，在早期能夠恢復原狀，但時間一久，就會導致病理上的變化，使人產生頭痛、腦漲、耳鳴、失眠、記憶力衰退和全身疲乏無力等症狀。
如果孕婦長期乘坐噪聲較大的車輛，噪聲就會作用於中樞神經系統影響胎兒的發育。另一方面，噪聲對消化系統、心血管系統也有嚴重不良影響，會造成消化不良，食慾不振，噁心嘔吐，從而導致胃病及胃潰瘍的發病率提高，使高血壓、動脈硬化和冠心病的發病率比正常情況明顯提高。噪聲對視覺器官也會造成不良影響。汽車噪聲還直接影響乘坐的舒適性汽車噪聲不但會增加駕駛員和乘員的疲勞，而且會影響汽車的行駛安全。
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