掃黑除惡要持續發力久久為功
黑惡勢力與人民美好生活需要格格不入，是人民群眾最恨最怨最煩的一個突出問題。掃黑除惡專項鬥爭是伴隨全面建成小康社會的一場持久戰、攻堅戰，不僅要強勢開局，更要持續發力、久久為功。
專項鬥爭開展以來，各地檢察機關高度重視，領導有力，部署得當，行動迅速，體現了強烈的政治擔當。但也應當看到，“上熱、中溫、下冷”問題在一些地方也不同程度存在，同一個地方的不同區域也有熱度不一的情況。
➤有的對黑惡勢力犯罪的嚴峻性、複雜性、危害性認識不足，對本地黑惡勢力犯罪狀況瞭解不透。
➤有的對中央部署要求理解不深，將專項鬥爭等同於一般工作，部署形式化，措施缺乏針對性，存在“等靠”思想，自覺性、主動性不強。有的檢察院領導只掛帥、不出徵，雷聲大、雨點小。
➤有的部門把專項鬥爭看成是偵監、公訴部門的事，認為與己無關，光掛名、不行動。
➤有的地方還沒深入下去，就見好就收、鳴金收兵，出現鬆懈麻痺等不良苗頭。
目前，掃黑除惡已到了承前啟後、決定專項鬥爭整個走勢的關鍵階段，下一階段的工作難度更大、要求更高。全國各級檢察機關必須克服“一陣子”思想，拿出決勝的精神狀態和實實在在的行動，緊密結合檢察職能和本地實際，堅持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，圍繞中央確定的三年為期的目標，創新和改進鬥爭策略和舉措，研究制定好每個階段的“施工圖”，確保每個階段都有主攻方向、重點任務，從更高層次和水平上將專項鬥爭引向深入。
要在持續加大辦案力度和提升辦案質效上下功夫。
➤在辦案力度上，必須貫徹依法嚴懲方針，持續對黑惡勢力出重拳、下重手。中央要求在偵查、起訴、審判、執行的各階段都要體現依法嚴懲的精神，檢察機關要把這一精神貫穿在批捕、起訴和刑事訴訟監督全過程。特別是對構成涉黑涉惡犯罪的首要、骨幹分子，要始終堅持零容忍的態度，依法從嚴從重懲處，毫不手軟。
➤在提升辦案質效上，要把全面依法治國的總要求落實到專項鬥爭的各方面，堅持法治思維和法治方式，強化程序意識和證據意識，牢牢守住法治底線，無論是實體上還是程序上都要體現“依法”二字。要防止盲目追求速度而忽略辦案質量的傾向，避免出現“蘿蔔快了不洗泥”的現象。與此同時，針對少數地方涉黑涉惡案件在檢察環節“排隊上車”等問題，要認真分析原因，在保證辦案質量的前提下，採取針對性措施予以解決，切實提升辦案效率。
比如，加大介入偵查引導取證的力度，這樣既可以提前瞭解熟悉案情，也有利於從源頭上保證案件質量，減少退查。
又比如，完善退回補充偵查機制，必要時加大自行補充偵查工作力度。
再比如，對任務重、人員少、經驗不足的基層檢察院，為防止案件辦理出現拖延，上級檢察院要統一調配人員，給予人力、智力支持；同一個檢察院內部，也要按照捕訴合一專業化辦案模式的要求，整合捕訴力量。
要在持續“破網打傘”上下大力氣。有“黑”往往就有“傘”，掃黑首先要去“傘”，這是習近平總書記特別強調的掃黑除惡的治本之策。如果不認真解決“破網打傘”的問題，黑惡勢力就會像割韭菜一樣，割了一茬又長一茬，風頭一過就會死灰復燃、捲土重來，因此必須斬草除根、除惡務盡。
各級檢察機關要把“破網打傘”作為專項鬥爭的主攻方向，與其他政法機關和紀檢監察機關加強協調聯動，完善線索移交、雙向反饋等機制，確保“掃黑”與“打傘”同頻共振。具體到辦案中，就是要對涉黑組織和背後的“保護傘”都要“一網打盡”，切實防止就案辦案、就黑掃黑、見“黑”不見“傘”等問題。要提出明確要求，在檢察辦案環節，凡有“保護傘”線索應當發現沒有發現的，就是失職；發現了不移送，就是瀆職。
比如，辦理審查批捕、審查起訴等案件，要落實嚴審細查的要求，注重從涉黑涉惡犯罪中深挖“保護傘”線索。與此同時，還要完善深挖徹查機制，對在辦案、信訪接待中發現的“保護傘”線索，要建立專門報告、登記、跟蹤管理機制，確保每一條涉“保護傘”線索得到核查、查證。對檢察系統人員涉黑惡犯罪或者充當黑惡勢力“保護傘”的，也要嚴肅查處，堅決清除害群之馬。
掃黑除惡專項鬥爭懲治的是黑惡勢力，淨化的是政治生態，保護的是人民利益，贏得的是黨心民心，夯實的是執政根基，是黨和人民交辦的一項重大政治任務。各級檢察機關要把專項鬥爭作為強化“四個意識”、踐行“兩個堅決維護”的重大政治工程抓緊抓好，以釘釘子精神狠抓各項工作部署落實，為奪取掃黑除惡專項鬥爭全面勝利貢獻檢察智慧和檢察力量。
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