東北網2月29日訊(記者孫英鑫)3月1日，《黑龍江省優化營商環境條例》作為黑龍江省第一部提交省“兩會”審議、協商通過的地方性法規將施行整整一年。一年來，黑龍江省營商環境明顯改善，體制機制建設創新完善，政務服務水平大幅提升，企業投資吸引力顯著增強，由“要我優化”變為“我要優化”的思想行動自覺正在形成，人人都是營商環境的社會氛圍愈加濃烈。
以深化“放管服”改革為主線優化政務環境
大力推進簡政放權，率先在全國開展省級行政權力事項調整規範工作，共保留1025項行政權力事項，精簡446項，精簡率30.3%。大力優化行政許可等行政權力流程，許可事項減縮271個環節，平均縮減7個工作日。打造基層“一站式”綜合便民服務平臺，打通縣級政務服務大廳向基層延伸“最後一公里”。全省一體化在線政務服務平臺、政務信息共享交換平臺上線運行，形成了全省政務服務“一張網”。
持續深化商事制度改革，企業開辦時間從2018年的8.5天普遍縮減至2至3天，有的地方申請當天即可拿照；推進工程建設項目審批制度改革，審批時間從年初的100至200多天普遍壓縮至90天以內，哈爾濱新區社會投資工業類和倉儲類項目實現了從取得土地使用權到獲得開工建設許可僅用9個自然日的“新區速度”。
以服務市場主體為目標優化市場環境
推出增值稅小規模納稅人“六稅兩附加”減稅政策，按照國家規定下限將養老保險單位繳費比例降至16%，取消用人單位繳納基本養老保險“雙基數”，2019年落實減稅降費政策為企業和個人減負279.5億元。
進一步降低用地成本。創新國有建設用地配置方式，通過實行工業用地彈性年期出讓等機制，2019年減輕企業用地成本1.48億元。進一步降低用電成本。不斷完善電價機制，落實煤電價格聯動政策，調整一般工商業企業用電價格，2019年為用戶減輕電費負擔3.77億元。
規範執法司法行為優化法治環境
在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管，實行“進一次門、查多項事”，向社會公示全省年度抽查計劃，開展重點領域“雙隨機、一公開”抽查。推行信用分級分類監管，減少對市場主體正常生產經營活動的干預，對守法者“無事不擾”。
各級司法機關切實提升案件辦理質量，嚴格把握經濟糾紛與經濟犯罪、企業違規與個人犯罪、正當融資與非法集資、合法經營收入與違法所得的界限，認真解決執行難問題，依法保護當事人合法權益。2019年，民營企業為申請執行人的案件4.38萬件，執結4.31萬件，執行到位161.3億元。
堅持多措並舉加強監督保障
深入開展“清賴行動”專項整治。2019年，完成整治“新官不理舊賬”事項8291項，督促償還欠款83.2億元，完成年度目標的115.88%，其中一件沉澱長達24年的疑難問題徹底破解，增強了企業投資興業信心。堅持“開門抓環境”，形成社會監督大格局，邀請262名營商環境特約監督員，選設652個營商環境監測站點，讓企業和群眾成為評判主體。
嚴肅查處損害營商環境案件。暢通投訴舉報渠道，建立全省營商環境投訴舉報呼叫中心，公開12346熱線、電子郵箱、郵寄地址等。2019年，全省共受理營商環境投訴舉報案件1507件，辦結1281件，堅決依法糾正損害營商環境的違法違規行為，一大批歷史遺留的典型問題得到有效解決。
“營商環境沒有最好，只有更好”。面對新情況、新矛盾、新挑戰，黑龍江省優化營商環境之路任重而道遠，將努力建設市場化、法治化、國際化營商環境，著力以良好營商環境軟實力助推龍江高質量發展，實現龍江全面振興全方位振興。
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