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长江日报融媒体12月20日讯（记者陈开 马万勇）“你一年投20亿的，和我一年投3个亿的，怎么一起玩呢？”对联赛投入设置上限，中国足协副主席李毓毅几天前这样解释。
20日的足球职业联赛总结会上，中国足协出台一系列政策，尤其对外界最为关注的“四大帽”新政，也划定了具体指标。而出台这些标准的根本目的，是希望让中国足球联赛摆脱“烧钱争冠卖血生存”的老路，让各俱乐部更理性地进行投入，更公平地参与竞争。
注资帽：上限逐年降低
关于俱乐部投入的限额问题，严格来说包括三部分：
1、支出帽
中超俱乐部下赛季支出上限为12亿元、2020年降至11亿、2021年降到9亿。
2、注资帽
中超俱乐部下赛季注资上限为6.5亿元、2020年降到5.6亿、2021年降到3亿元。
3、亏损帽
中超俱乐部下赛季亏损上限为3.2亿、2020年降到2.9亿、2021年降到2.7亿。
解读：别再依赖“输血”生存
控制俱乐部支出总额，是新政所有限额中最重要的一环，其中注资帽又是重中之重。
所谓注资，说明白一些，就是投资人无偿拨款“输血”。而下赛季注资帽限额6.5亿元，意味着俱乐部想要达到支出12亿元的话，必须自己能创收5.5亿元。
加上亏损帽的限制，以及上限逐年降低，新政最终目的，是希望各俱乐部能降低对球队老板、母公司的依赖，逐渐靠自我造血养活自身。长远来看，这也是职业联赛可持续发展之路。
薪酬帽：国脚封顶1200万
中超俱乐部球员薪酬总额，不得超过总支出的65%，2020年降到60%、2021年降到55%。
国内球员最高税前工资（不含奖金）为1000万元，参加亚洲杯、2022年世预赛的球员可以上浮20%。
解读：球员薪水至少减半
按照欧洲主流联赛标准，65%的球员薪酬已经达到了警戒线，而目前中超包括国安在内的很多俱乐部，薪酬占比已经超过了70%。这意味着俱乐部财务状况危险，并无力进行更有效的球队青训、商务开发。
薪酬帽对球员个人影响极大。目前中国球员顶薪大概为税后 1500 万左右，而按新标准的话，国脚最多能拿到1200万元，还是税前。这意味着他们的薪水普遍会被砍掉50%-60%。不过出国踢球的话，他们还拿不到这么多，所以中国球员应该可以接受。
另一方面，球员2018年前签订的合同继续有效，这意味着他们的减薪，最多还有5年的缓冲期（球员合同最长为5年）。
奖金帽：单场不超过600万
亚冠奖金上限：赢球奖600万元/场，平球奖200万元/场；
中超奖金上限：赢球奖300万元/场，平球奖100万元/场；
足协杯奖金最高可参照中超标准；
全年奖金总限额纳入俱乐部总支出限额之内。
解读：避免“下有对策”发钱
以恒大为例，2017年亚冠小组赛该队战胜中国香港东方体育会，创下了单场2400万奖金的纪录，而这样的一掷千金，今后将不会再出现。
过去各俱乐部发赢球奖金，往往是投资人自掏腰包，不算俱乐部花的钱。现在奖金计入支出帽，则是堵住“上有政策下有对策”，球队想其他办法额外花钱的漏洞。
而每场比赛奖金设置上限，意味着即便是夺冠战、保级战、晋级战，也不可能开出天价奖金。这实际上也是在降低拜金主义对球员的刺激。
转会帽：继续收取引援调节费
中超、中甲俱乐部引入外籍球员资金支出不超过4500万元/人次，引入国内球员资金支出不超过2000万元/人次。对于2018赛季处于亏损状态的俱乐部将收取等额的引援调节费，处于盈利状态的俱乐部不需要缴纳引援调节费。
解读：烧钱引援将回归理性
按目前汇率，4500万人民币约合580万欧元左右，这个价格显然不太可能从欧洲买到正值当打之年的巨星。可以想象，将来俱乐部引进外援将逐渐趋于理性，以自由转会、租借为主。而国内球员2000万元的转会费上限，也不足以打动各队放走自己的主力，将逼迫各俱乐部狠抓自身青训。
值得一提的是引援调节费，看得出来足协收取费用的初衷，并非是为了“收罚款”。当各俱乐部能自负盈亏，引援调节费迟早也将成为过去时。
需要强调的是，超过“四大帽”限额标准的俱乐部，都将会在一年内受到引援限制，减少直至取消引进球员的资格。
其他新政：扶持青训 “领养”女足
青训政策：中超每场比赛，每队首发11名球员至少有1名U23球员，整场比赛累计出场不能少于3人次，不再与外援出场人数挂钩。
女足政策：申请中超准入的俱乐部须拥有一支女子足球队，并参加女超、女甲或女乙联赛。女超俱乐部每年投入不得低于1500万元，不能高于3000万元。
球市政策：下赛季中超各队球衣背后必须印名字；每场比赛客队门票不少于球场容量5%；将允许现场进行食品饮料销售。
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