东航船
以前，市一级财政局、交通局等单位的领导干部（局长或副局长）57岁时，就要由实职转任虚职。通俗地说，就是到了这个年龄，就不当局长了，组织部
下发一个免去局长任命为调研员的文件，也就是常说的“退二线”。在以前，“退二线”意既政治生命结束，人生进入下半场，也意味着平安落地了。
因其本人尚未到退休的年龄，所以还不能办理退休手续，故给单位留个联系电话，如果有医疗、党费、学习、慰问等方面的事情就与之临时联系，本人平时也就不太来单位。
在县上，也存在这种情况，县上是52、53就“退二线”了。
多年来，大家也习惯和默认了这种情况，也很理解。
但是，随着“吃空饷”专项治理全面铺开，大家对照文件学习后逐步认识到，其实以前这么做也是不对的，这些人不来上班但领工资，就属于“吃空饷”，属于必须纠正的范围。所以，组织又把这些人逐渐叫了回来......
原来“退二线”的人又回来了，回来以后怎么办，如何开展工作？这确确实实是一个新的问题。
这些人，以前都是在文件上画个圈、签个字，对业务工作提个要求、表个态，只宏观把握，不具体干事，动嘴不动手，现在怎么弄？进咨询委，咨询委也消化不了那么多干部！
在原单位上班，行吗？面对昔日的部下，如何转换角色、调整心态，结合实际开展工作？这也是非常非常“难”的一件事，可以说是一个很具有现实意义的可研究的课题。
新任局长也不太好意思给前任局长安排工作。很多时候新局长还是前任局长向组织推荐、提拔的呢！怎么好给老领导安排工作呢！
还有很多人，当惯了领导，习惯了签字，不太愿意干些打电话、数据核对、起草文件等等这些“琐碎的”、“具体的事”。在业务上，跟其他同志的相处也很微妙。
所以说，“吃空饷”必须制止，人员必须上班，到龄才能退休。
需要研究的是，这部分人是回来了，但如何发挥作用，如何淡化官本位，如何发挥这些人的理论和实践经验，真的还需要探索......
注册消防考试那些事
这种现象在很多地方叫退居二线，是土政策，公务员法上没有规定，其他相关法律也没有规定，只有地方的文件中有规定，处级领导到了57周岁，就可以不上班。科级干部到55周岁，就能退居二线。
对退居二线，不同的人有不同的想法。有些能耐的，希望退居二线，以便于能够挣更多钱，避免浪费自己的能力。缺乏能力者，则时刻担心自己退居二线，担心无权后别人不把自己当回事，不再前呼后拥。
退居二线，是一种管理方式，也是为了给更多的年轻干部提供更多发挥的空间。至于是不是吃空饷，我觉得，既是，也不是。如果让有能力的人退居二线，不分配任何任务，既是浪费也是吃空饷。如果让无能的人退居二线，则对提高机关运行效率和服务水平有好处。
谭浩俊
退居二线的干部工龄都在30年以上，年龄均在50多岁，都经历过办事员、科员、副科级、正科级等领导岗位，都有着艰辛、曲折的努力和付出，都曾是单位的骨干力量和冲锋陷阵者。因为让贤和服从组织安排才退下领导岗位，对退下来的同志的管理，各单位不一致，有的分配了具体工作任务，有的是协助某些岗位工作，可能有的没有承担具体任务；大多数干部仍然在发挥作用。所以退下领导岗位的干部叫吃空饷是错误的说法，如果给他们停电停水断粮，那么这些人老了喝西北风呀？
山外山仕
实际上这不叫放弃领导岗位，而是没办法非得腾位置，要由实职转任非领导职务，也就是我们平时经常讲的任虚职。从非领导岗位下来之后，虽然还未到退休年龄，但基本都会默许不用上班，我们通常叫这种管理办法为离岗。到了一定的年龄离岗，这是很多机关单位约定成俗的老传统，其实离岗一说不止针对领导，就是其它科室负责人，也有此一说，到了某个划定的年龄之后，离开实职，可以不用坐班。
这种人事管理方式，是不符合规定的，也是各地的土政策土办法，好听点是为年轻人腾位子。其实就是一种吃空饷行为，因为按照人事管理的要求，即使你离开了领导工作岗位，担任的是虚职，那么也必须要到法定退休年龄才能退休，是要等你到人事办完了退休手续后才能正式离开工作岗位的。
不过，从八项规定出台之后，特别是在数轮专项治理之后，各地这种约定成俗的人事管理习惯开始破除，不再出现离岗一说，即使是担任虚职岗位，也必须要坐班，是不允许不上班的，而且也明确规定这就是吃空饷行为，必须予以制止。
元芳有看法
严格来讲，算吃空饷。但人家放弃了领导岗位，如果在单位继续上班，要安排合适的事干，让人家干什么合适呢？很为难的一件事。
假如继续来上班，新任领导有忌讳，新任领导要改变单位工作作风，工作纪律，工作方法，当着老领导的面 ，不好纠正啊！
单位同事也不好处关系，尊敬老领导，新领导表面不说什么，心里不是滋味，毕竟是新领导执政老领导也退出历史舞台，如果不尊敬老领导，说明自己很势利，同事该怎么做人？
所以，离开单位是明智的选择，对自己好，对他人好，对大家都好。也不会有人说某某领导退居二线不上班的话题。
终南新人
单位领导从领导岗位上退下来，就可以不再上班。这是多年来干部管理的遗留问题，与吃空饷是两码事。
这些从领导岗位上退下来（不到年龄提前离职）的同志，他们为干部管理改革做出了牺牲和贡献。大家曾经对领导干部终身制深恶痛绝，十分企盼有一个能上能下，能者上庸者下高效廉洁的机制，给那些出类拔萃的优秀人才，脱颖而出的机会。而这些提前离职的领导，正是顺应形势，为优秀年轻人腾出了施展才华的空间。
其实，他们年富力强经验丰富，正处于人生和事业的关键时刻，还有能力有精力为国家和集体做更多的事情。但为了整体利益，他们不得不做出这样的选择。
退下来后，再回到办公室，地位尴尬。
我在写文章之前，看了一些评论，有的说，什么地位尴尬，就是矫情，以为自己多大的官呢！为什么就不能放下架子，从最底层员工做起呢？我们抛开能不能做到，不去评论，但对有这种说法的人，显然是有些偏激或心理不平衡。不说他们是曾经的领导，至少这些人都是有几十年工龄，而且也多数是曾经的骨干，为单位的发展立下过功劳。要他们从底层做起，难免有报复之嫌。
这只是一个笑谈，当然不会真的去这么做。即使如此，再回到办公室或者其它岗位上来，对自己对现任领导，都或多或少有些尴尬和不便。对现任领导的管理和决策，都会形成一定的压力，碍手碍脚不如远离的好。
这些人之所以离岗后不再去上班，实在是无奈之举，并非他们的意愿。如果再把他们与吃空饷划在一起，那就太冤枉了。
无奈且向上
当然不是吃空饷。
你明明知道这种现象的出现是为什么，你也知道这不是他的个人行为，他也是没办法。你还提这样的问题，只能说明你吃不上，心里不舒服罢了。如果你有能力改变这个现状，你就去改变。如果你没能力改变这个现状，你就闭嘴。如果你心里不平衡，等你老了，就平衡了。如果你觉得这个社会不公平，那我告诉你，古往今来，在地球上就没有绝对公平的地方。如果你因为这事心里气得不行，那你的命不久矣！
开天辟地167960949
出题目的人的心态有些问题，这是非常正常的事情啊，组织部门有规定的，57岁退居二线，给新人让路，上不上班，原则上还是会去的，但是不管事，基本没有人会来找你，新领导有时会电话了解一些有关情况，你必须转换自己的角色，不干扰工作，总之是是比较自由一点，我就是这样过来的啊。
赵仁6
哈哈！这个问答很可笑！常言道，人往高处走，水往洼处流。中国几千年来官位思想一直根深蒂固，放着官不做，自己放弃领导职位？这种现象在我们这里叫退二线，或者叫协理，现任实职正科年龄53岁，现任副科实职50岁。这些土政策已有多年的历史，说白了，这就是当时县委书记为了卖官而加速官位周转的措施。曾经遭到了被协理对象的强烈反对，中组部也下文禁止过，但当年由于众所周知的原因这个惯例一直在延续。八项规定后有权威媒体发文定为吃空响，还对这类干部说三倒四，地方组织部门也表态，叫你们协理并沒说不让上班！这是在自保，这是不担当，这是对干部个人落井下石，要知道，组织部可是干部的娘家啊！再说是不是空响，拿工资不在岗就是吃空响！但谁之过？地方组织部门是具体经办单位，既使是一把手的决策，但有着推拖不了的直接责任，这年工作几十年的领导干部被强迫虚职，被卸磨杀驴，组织部门没责任？如果是职员，他一直有活干到退休，局长、副局长被改为虚职后，没有了分工，在单位干什么？新老领导干部如果相处？离岗也是当时县委领导和组织部门默认的！这些退下来的领导干部说最多的一句话就是，谁愿意吃这空响？
心累力乏
不请自来。
这不是吃空饷，合法。
无论职务级别高低，油水大小，没有哪个领导会自动放弃领导岗位的。领导放弃岗位，只有一种情况，为了给新人让路，上级组织机关会做相关人员的工作。没犯错误，让人家从领导岗位上下来，不给相应补偿，于情于理都说不过去。一般就是一精神补偿，不用再来上班了，理由都替你想好了。二是经济补偿，提高工资待遇，加工资若干，加多少这要看岗位的含金量。上级决定的，有漂亮的理由，就有了合法性了。不由你不服。
