58集团旗下货运平台快狗打车自更名后风波不断，众包货运模式再遇规范化瓶颈。北京商报记者近日发现，部分该平台上注册的部分货运司机并不具有道路运输从业资格证，同时一些司机“拉货”同时也私下接单“拉客”。同时，平台给消费者提供“拆卸左后座椅”可选项。对此，快狗打车平台客服表示，司机注册平台时可以不需要货运资格许可证件。据行业律师表示，上述行为均涉嫌违规，同时存在极大的安全隐患。目前我国家针对众包物流平台的监管方面尚存空白，需要明确的管理制度进行约束。
货运违规载客
有消费者向北京商报记者爆料称，在某平台打车时被提前接单，随后而来的是一辆贴着快狗打车logo的商务车。北京商报记者从张师傅处了解到，他同时注册快狗打车平台，“平时有货拉货，没货拉人。”。
随后，北京商报记者尝试预约快狗打车，创建订单时，平台提供了特殊车型的选择，包括全拆座、半拆座以及不拆座等8种选项。接单的是一辆山东牌照的东风风行菱智七座商务车，车身并未贴有快狗打车的logo，后座虽未拆除，但被折叠收起。闲聊中司机坦言，七座商务车属客运车型，用客运车型运货属于违法行为，但由于商务车价格比金杯贵得多，此前很少有人用来拉货，一般交警是不会注意到的，“交警只查面包车。”也因如此，才故意不在车身上贴快狗打车的标志。“贴标反而容易被查，不贴，交警根本不知道是拉货还是拉人。”
该司机还表示，快狗打车对运营车辆有贴标的要求，“贴标，平台抽成10%，不贴标，抽成就是15%。我们宁愿多扣抽成，也不愿意被交警抓住，一次扣一百块钱，这单就白接了。”
记者在快狗打车App上看到，目前平台提供小型面包、金杯、厢货、小型平板和大型平板等5种服务车型，分为拉货和快运两种货运方式。其中，小型面包5公里以内起步价为33元，里程费为3元/公里，超时等候费为10元/15分钟。金杯5公里以内起步价为58元，里程费为4元/公里，超时等候费不变。
记者从该司机处了解到，目前快狗平台不少司机同时也注册其他叫车平台，对此他已不以为然，“我们的车快狗平台和其他平台都是正规注册的，平时拉完货回家，不能空驶，再顺路拉个客人，还能多挣份钱。”
随后，北京商报记者以注册司机为名拨打了快狗打车平台的客服电话，相关工作人员表示，货运注册司机的车龄要在十年之内，驾龄在6个月以上，“车型也有要求的，如小面包、皮卡、金杯、依维柯、商务、厢货、平板等。”对于商务车是否能注册，该工作人员称，只要车型属于小面包车就可以注册。
根据北京商报记者了解，货车上路要求司机持有货运资格证，但快狗打车相关工作人员表示，注册时可以不提供此类证件，“因为现在交警并不查此证。”而上述记者暗访的快狗打车司机对此类证件也表示一无所知。
对此，记者联系了快狗打车相关负责人。快狗打车方面表示，公司规定注册货车只拉货不拉人，也一直在查不符合规定的司机。“目前，货运行业存在一些通病，我们也在不断梳理和改进。发现类似问题，我们会第一时间采取相应措施。快狗打车希望给大家带来便捷，但确实会发生个别现象。希望大家能多给我们一些时间，让我们找到更好的方法来解决问题。”
货运平台车内座椅折叠收起，司机自备货应付平台拍照检查
平台的监管漏洞
据快狗打车官网显示，快狗打车前身为58速运，2014年9月正式上线，是一家“拉货的打车平台”，主要提供拉货、搬家、运东西等短途货运送及交易服务。今年8月，58速运正式更名为“快狗打车”。数据显示，快狗打车目前业务覆盖6个国家及地区，有800万用户与百万级的注册司机。
一位业内人士对北京商报记者表示，目前物流行业主要运输工具中，厢式货运车与平板货运车占比25%左右，中型面包车占比50%左右，小型面包车占比25%左右。“中型面包车不仅可以客货两用，性价比也特别高，所以占据了货运车主流。”
一位物流行业业内人士表示，七座商务车属于客车，根据国家规定，只能载人不能载货，但在实际使用中，也可以适当拉一些货。。他透露，购置这类车仅需客车指标，可以在上外地上牌照，同时，这类车也可以注册货运平台，目前市面上已有部分拉货的情况。
北京商报记者注意到，按照平台规定，快狗司机接到货后，需要拍照上传到平台。在只载客没有货物的情况下，司机也自有对策。有司机直言，车上其实都备有小推车、装着物品的袋子等类似货物的东西，如果没有货，就拿出来拍照“糊弄”平台。事实上，据记者了解，在特殊天气或难打车的时段，也有一些人用货运平台约车。
据北京商报记者向其他众包物流平台一位负责人了解，通常情况下，司机个人办理道路运输从业资格证是有门槛的，需要同时有5量车申请。但多数个人司机无法满足此项条件，所以若想取得该资格，多数司机会借助货运平台方的车辆资源，以在申请注册时达到标准。
新兴模式待制度规范
据北京商报记者了解，截至目前，快狗打车等众包模式的货运平台车辆依然普遍存在客车载货、擅自改装等违法行为。
北京市交管局12122热线相关人员对记者表示，如果使用客车拉货，一经执法部门查处，会根据具体违法情况作出相应处罚。此外，将面包车后排座位拆卸后装货的行为也是违法的，车辆不得擅自进行改装、拆卸。
北京市华泰律师事务所律师张禹对此表示，《中华人民共和国道路运输条例》第三十五条规定：道路运输车辆运输旅客的，不得超过核定的人数，不得违反规定载货。运输货物的，不得运输旅客，运输的货物应当符合核定的载重量，严禁超载。违反前款规定的（即客车拉货的），由公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定进行处罚。
此外，驾驶货运车辆时，要取得货运的资格证才能开展货运业务，在没有取得资格证的情况下，驾驶运营车辆会被处罚。《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条规定：违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
今年，各地也都加大了对类似事件打击力度。8月，北京市交通委在一次专项打击活动中查扣网约“黑货运车”2辆，交管部门查处客车拆除座位、违法载货案件16起。
今年9月，上海市城管、交警、交通三部门执法人员对快狗打车等多家网约货运平台进行突击检查发现，普遍存在车辆注册登记审核不严、擅自改装、强制张贴广告等违法行为。
对于平台监管问题，张禹直言，国家在平台监管方面目前尚存空白，尤其是对这种新兴的众包物流平台，还没有明确的管理制度，才导致市面上出现大量的违规运营。
北京商报记者 王晓然 王莹莹
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