亞太日報評論員、亞太智庫研究員 孫成昊
特朗普政府又“退群”了，而這次還不忘對這個群“批評”兩句。美國當地時間6月19日，美國正式宣佈退出聯合國人權理事會，美國駐聯合國大使黑莉在宣佈這一決定時表示理事會已經“名不副實”，與黑莉共同宣佈這一消息的美國國務卿蓬佩奧則表示，人權理事會“未能很好保護人權”。
據外媒報道，當地時間19日，美國宣佈退出聯合國人權理事會(UNHRC)，指責人權理事會“長久以來對以色列存有偏見”
美國政府此番“退群”實則醞釀已久，絕非突然襲擊。早在2017年，黑莉在參加人權理事會會議時就以該理事會“反以色列”為由，威脅如果理事會不按照美國的想法改革，美國將考慮退出。經過近一年，人權理事會顯然沒有發生美國所希望的“改革”，這也成為美國宣佈退出的一大藉口。
然而，特朗普政府的退出可謂得不償失。一方面，人權理事會在美國退出後“反以”色彩反而會更濃重。人權理事會成立後，以色列佔領巴勒斯坦領土成為“固定話題”，只有美國長期投票反對阿拉伯國家的“反以”決議。美國退出只會減少這類決議在理事會內的阻力。
另一方面，針對美國國內人權問題的攻擊將會更加猛烈。不少媒體及觀察人士已經質疑，美國退出並批評人權理事會毫無資本，認為美國“一屋不掃何以掃天下”。當前，特朗普政府堅持實施“零容忍”的強硬移民政策，已經導致近2000名兒童在美國和墨西哥邊境地區被迫與父母等成年人分開。特朗普政府一邊在國內實施此類爭議性移民政策、人為製造人權和道德危機，一邊又在國際上大談人權保護，令人難以信服。
特朗普強硬移民政策迫使2000多名兒童與父母分離
更廣泛地看，自特朗普上任以來，美國已經接連退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）、《巴黎協定》、聯合國教科文組織以及伊朗核協議，堪稱“退群”總統。這一系列的“退群”行為必然給美國造成深遠影響。
比如，TPP曾經是奧巴馬任內亞太“再平衡”的經濟支柱，退出TPP體現特朗普對亞太戰略的調整，卻造成美國在經濟上缺乏統合這一地區盟友的新經濟戰略，讓所謂的“印太戰略”缺乏經濟層面的抓手；退出伊核協議這一關乎地區安全的多邊機制則導致美國與盟友間的分歧擴大，對地區安全造成破壞性衝擊；而退出聯合國教科文組織、人權理事會等覆蓋面廣泛的多邊機制，則進一步削弱美國引以為傲的軟實力。
不僅如此，美國連番退群也表明特朗普對多邊機制的態度短期內不會迴轉，也讓各國對特朗普政府“改弦更張”的外交政策更加不抱希望。特朗普一系列退群行為折射的是美國相對實力不斷下降的客觀事實，其心態上亦不再具備維持國際秩序的自信。或者說，美國意識到自己正逐漸喪失二戰後在國際社會上的主導地位，其以透支信譽換取眼前利益的應對之策只會加速這一進程。
作者簡介：孫成昊，中國現代國際關係研究院美國研究所助理研究員，亞太智庫研究員。主要研究方向為美國政治與外交，參與撰寫《國際戰略與安全形勢評估》《太平洋足夠寬廣：亞太格局與跨太秩序》《美國大勢》等著作，譯有《國家不安全：恐懼時代的美國領導地位》、《操縱世界的手：美國
國家安全委員會內幕》、《西方情報機構與蘇聯解體》等譯著。
華府觀察專欄作者均為國際問題專家及資深新聞從業人員，長期從事國際研究和報道，他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念，以獨特的視角評述當今國際大事。
閱讀更多 華府觀察 的文章
